國家稅務總局關于公布稅務行政許可事項目錄的公告
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國家稅務總局
國家稅務總局關于公布稅務行政許可事項目錄的公告
國家稅務總局關于公布稅務行政許可事項目錄的公告
國家稅務總局公告2015年第87號
根據(jù)國務院深化行政審批制度改革要求，現(xiàn)將稅務行政許可事項予以公告。
各級稅務機關應當依據(jù)《中華人民共和國行政許可法》的相關規(guī)定實施稅務行政許可，認真落實《國家稅務總局關于進一步深化稅務行政審批制度改革工作的意見》（稅總發(fā)〔2015〕102號），深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務，不斷提高稅收管理和服務效能。
特此公告。
附件：稅務行政許可事項目錄
http://www.chinatax.gov.cn/n810341/n810755/c1931745/part/1931772.doc
國家稅務總局
2015年12月1日
附件
稅務行政許可事項目錄
序號 項目名稱 設定依據(jù) 審批
對象 審批
部門
1 企業(yè)印制發(fā)票審批 《中華人民共和國稅收征收管理法》第22條：“增值稅專用發(fā)票由國務院稅務主管部門指定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務院稅務主管部門的規(guī)定，分別由省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局指定企業(yè)印制。未經(jīng)前款規(guī)定的稅務機關指定，不得印制發(fā)票。”
《中華人民共和國發(fā)票管理辦法》第7條：“增值稅專用發(fā)票由國務院稅務主管部門確定的企業(yè)印制；其他發(fā)票，按照國務院稅務主管部門的規(guī)定，由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定的企業(yè)印制。禁止私自印制、偽造、變造發(fā)票。”第8條：“印制發(fā)票的企業(yè)應當具備下列條件：（一）取得印刷經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照；（二）設備、技術水平能夠滿足印刷發(fā)票的需要；（三）有健全的財務制度和嚴格的質(zhì)量監(jiān)督、安全管理、保密制度。稅務機關應當以招標方式確定印制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準印證。” 印制企業(yè) 增值稅專用發(fā)票由國家稅務總局確定；其他發(fā)票由省、自治區(qū)、直轄市稅務機關確定
2 對納稅人延期繳納稅款的核準 《中華人民共和國稅收征收管理法》第31條第2款：“納稅人因有特殊困難，不能按期繳納稅款的，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市國家稅務局、地方稅務局批準，可以延期繳納稅款，但是最長不得超過三個月。”
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第41條：“納稅人有下列情形之一的，屬于稅收征管法第三十一條所稱特殊困難：
（一）因不可抗力，導致納稅人發(fā)生較大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動受到較大影響的；
（二）當期貨幣資金在扣除應付職工工資、社會保險費后，不足以繳納稅款的。
計劃單列市國家稅務局、地方稅務局可以參照稅收征管法第三十一條第二款的批準權限，審批納稅人延期繳納稅款。”
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第42條第1款：“納稅人需要延期繳納稅款的，應當在繳納稅款期限屆滿前提出申請，并報送下列材料：申請延期繳納稅款報告，當期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對賬單，資產(chǎn)負債表，應付職工工資和社會保險費等稅務機關要求提供的支出預算。” 納稅人 省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市國家稅務局、地方稅務局
3 對納稅人延期申報的核準 《中華人民共和國稅收征收管理法》第27條：“納稅人、扣繳義務人不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，經(jīng)稅務機關核準，可以延期申報。”
《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第37條：“納稅人、扣繳義務人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表確有困難，需要延期的，應當在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務機關提出書面延期申請，經(jīng)稅務機關核準，在核準的期限內(nèi)辦理。納稅人、扣繳義務人因不可抗力，不能按期辦理納稅申報或者報送代扣代繳、代收代繳稅款報告表的，可以延期辦理；但是，應當在不可抗力情形消除后立即向稅務機關報告。稅務機關應當查明事實，予以核準。” 納稅人 主管稅務機關
4 對納稅人變更納稅定額的核準 《中華人民共和國稅收征收管理法實施細則》第47條第3款：“納稅人對稅務機關采取本條規(guī)定的方法核定的應納稅額有異議的，應當提供相關證據(jù)，經(jīng)稅務機關認定后，調(diào)整應納稅額。” 納稅人 主管稅務機關
5 增值稅專用發(fā)票（增值稅稅控系統(tǒng)）最高開票限額審批 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（國務院令第412號）附件第236項：增值稅防偽稅控系統(tǒng)最高開票限額審批。 納稅人 區(qū)縣稅務機關
6 對采取實際利潤額預繳以外的其他企業(yè)所得稅預繳方式的核定 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第128條：“企業(yè)所得稅分月或分季預繳，由稅務機關具體核定。企業(yè)根據(jù)企業(yè)所得稅法第五十四條規(guī)定分月或者分季預繳企業(yè)所得稅時，應當按照月度或者季度的實際利潤額預繳；按照月度或者季度的實際利潤額預繳有困難的，可以按照上一納稅年度應納稅所得額的月度或者季度平均額預繳，或者按照經(jīng)稅務機關認可的其他方法預繳。” 納稅人 主管稅務機關
7 非居民企業(yè)選擇由其主要機構場所匯總繳納企業(yè)所得稅的審批 《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第51條：“非居民企業(yè)取得本法第三條第二款規(guī)定的所得，以機構、場所所在地為納稅地點。非居民企業(yè)在中國境內(nèi)設立兩個或者兩個以上機構、場所的，經(jīng)稅務機關審核批準，可以選擇由其主要機構、場所匯總繳納企業(yè)所得稅。非居民企業(yè)取得本法第三條第三款規(guī)定的所得，以扣繳義務人所在地為納稅地點。”
《中華人民共和國企業(yè)所得稅法實施條例》第127條：“企業(yè)所得稅法第五十一條所稱經(jīng)稅務機關審核批準，是指經(jīng)各機構、場所所在地稅務機關的共同上級稅務機關審核批準。非居民企業(yè)經(jīng)批準匯總繳納企業(yè)所得稅后，需要增設、合并、遷移、關閉機構、場所或者停止機構、場所業(yè)務的，應當事先由負責匯總申報繳納企業(yè)所得稅的主要機構、場所向其所在地稅務機關報告；需要變更匯總繳納企業(yè)所得稅的主要機構、場所的，依照前款規(guī)定辦理。” 非居民企業(yè) 非居民企業(yè)各機構、場所所在地稅務機關的共同上級稅務機關
8 印花稅票代售許可 《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》（2004年國務院令第412號）第235項：印花稅票代售許可（實施機關：當?shù)囟悇諜C關）
《中華人民共和國印花稅暫行條例實行細則》（財稅〔1988〕255號）第32條：凡代售印花稅票者，應先向當?shù)囟悇諜C關提出代售申請，必要時須提供保證人。稅務機關調(diào)查核準后，應與代售戶簽訂代售合同，發(fā)給代售許可證。
代售印花稅票者 當?shù)囟悇諜C關
