河南省平頂山市人民政府辦公室

平頂山市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)平頂山市出口基地管理辦法的通知

平政辦〔2016〕29號(hào)


各縣（市、區(qū)）人民政府，新城區(qū)、高新區(qū)管委會(huì)，市人民政府各部門(mén)：

《平頂山市出口基地管理辦法》已經(jīng)2016年4月1日市政府第44次常務(wù)會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

2016年4月8日

平頂山市出口基地管理辦法

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的若干意見(jiàn)》(豫發(fā)〔2012〕2號(hào))、《河南省人民政府關(guān)于加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易跨越式發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(豫政〔2012〕94號(hào))等有關(guān)精神，鼓勵(lì)和扶持我市特色出口產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，規(guī)范出口基地培育、認(rèn)定、考核及管理工作, 優(yōu)化我市出口商品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)出口基地快速健康發(fā)展，打造對(duì)外貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，根據(jù)《河南省出口基地管理暫行辦法》(豫政辦〔2014〕7號(hào)印發(fā))的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱(chēng)的出口（包括貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易出口）基地，是指現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、集聚度高、配套能力強(qiáng)、外向度高、帶動(dòng)和輻射作用大、發(fā)展環(huán)境優(yōu)的園區(qū)（包括市級(jí)以上產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和開(kāi)發(fā)區(qū)）或縣級(jí)行政區(qū)域。
第三條 按照自愿申報(bào)和公開(kāi)、公平、公正的原則，組織認(rèn)定出口基地，每?jī)赡晟陥?bào)、命名一次，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第四條 市政府負(fù)責(zé)市級(jí)出口基地的認(rèn)定命名。各級(jí)政府商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)出口基地的推薦、申報(bào)、考核和管理工作,并依據(jù)國(guó)家和省促進(jìn)出口基地發(fā)展的相關(guān)政策給予重點(diǎn)支持。
市商務(wù)部門(mén)統(tǒng)籌指導(dǎo)協(xié)調(diào)全市出口基地培育工作，負(fù)責(zé)申報(bào)推薦省級(jí)出口基地，對(duì)市級(jí)出口基地進(jìn)行考核和管理，會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén)研究制定支持出口基地發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決出口基地發(fā)展中的困難和問(wèn)題。
各縣（市、區(qū)）商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)本地出口基地相關(guān)工作，結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，積極培育建設(shè)縣級(jí)出口基地，研究制定扶持政策，努力將產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為出口優(yōu)勢(shì)，加快形成特色出口基地。
第五條 對(duì)認(rèn)定的市級(jí)出口基地，可推薦申報(bào)省級(jí)、國(guó)家級(jí)出口基地，享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
第二章 申報(bào)基本條件

第六條 申報(bào)市級(jí)出口基地應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件:
（一）當(dāng)?shù)卣�府重視。�?dāng)?shù)卣�府有相�?yīng)的出口基地管理機(jī)構(gòu)，有出口基地發(fā)展規(guī)劃和培育方案，有支持出口基地發(fā)展的配套政策和具體措施。
（二）出口優(yōu)勢(shì)明顯。區(qū)域內(nèi)擁有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的龍頭和配套企業(yè)，已經(jīng)形成一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)配套好、特色鮮明、帶動(dòng)和輻射作用強(qiáng)。基地內(nèi)相關(guān)產(chǎn)品或貿(mào)易年出口額在3000萬(wàn)美元以上；高新科技、農(nóng)副產(chǎn)品等特殊行業(yè)年出口額在1000萬(wàn)美元以上。
（三）配套體系健全。區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境良好，具有較為健全的產(chǎn)業(yè)配套體系和公共服務(wù)體系；基礎(chǔ)設(shè)施完善，物流通道便利，在交通、能源、資源等生產(chǎn)要素方面具有優(yōu)勢(shì)；具有準(zhǔn)確、全面的信息平臺(tái)，可以為企業(yè)提供有關(guān)境外市場(chǎng)情況等方面的信息服務(wù)。
（四）依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)。區(qū)域內(nèi)企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，符合國(guó)家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，有完善的環(huán)境治理措施，近兩年內(nèi)無(wú)重大違法違紀(jì)案件，無(wú)重大安全生產(chǎn)事故和重大污染事故。
第三章 申報(bào)認(rèn)定程序

第七條 申報(bào)市級(jí)出口基地應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
（一）發(fā)展現(xiàn)狀。主要包括產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展前景、產(chǎn)值、出口規(guī)模、企業(yè)數(shù)量，產(chǎn)值和出口規(guī)模在全市同類(lèi)產(chǎn)品中所處的位置，骨干企業(yè)及其出口情況。
（二）政策措施。當(dāng)?shù)卣�府制定的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和出口基地培育方案，支持出口基地發(fā)展的有關(guān)政策和具體措施，出口基地管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和管理辦法。
（三）龍頭企業(yè)情況。龍頭企業(yè)的基本情況包括自主品牌的建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、產(chǎn)品國(guó)際認(rèn)證、行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制定等方面的情況。
（四）其他補(bǔ)充材料。
第八條 申報(bào)材料必須真實(shí)。如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，取消申報(bào)資格。
第九條 符合市級(jí)出口基地申報(bào)條件的產(chǎn)業(yè)出口集群所在縣（市、區(qū)）政府向市政府提出申請(qǐng)，市政府批轉(zhuǎn)市商務(wù)部門(mén)研究評(píng)審，提出意見(jiàn)。
第十條 市商務(wù)部門(mén)成立出口基地評(píng)審組，具體負(fù)責(zé)申報(bào)材料的收集、審核和評(píng)審的組織工作。
第十一條 評(píng)審組負(fù)責(zé)組織市政府有關(guān)部門(mén)和行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行答辯評(píng)審，提出評(píng)審意見(jiàn)。
第十二條 市商務(wù)部門(mén)將評(píng)審意見(jiàn)報(bào)請(qǐng)市政府核準(zhǔn)，由市政府認(rèn)定命名。
第四章 考核與管理

第十三條 市級(jí)出口基地實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。市商務(wù)部門(mén)依照本辦法規(guī)定組織市政府有關(guān)部門(mén)及專(zhuān)家，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)出口基地每?jī)赡赀M(jìn)行一次實(shí)地考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三種。市級(jí)出口基地應(yīng)于每年2月底前以書(shū)面形式向市商務(wù)部門(mén)報(bào)告上一年基地發(fā)展情況。
第十四條 嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)考核優(yōu)秀的市級(jí)出口基地在品牌培育、資金等方面優(yōu)先扶持，優(yōu)先推薦申報(bào)省級(jí)出口基地；對(duì)考核不合格的予以通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期整改；對(duì)連續(xù)兩次考核不合格或發(fā)生重大事故的，取消其市級(jí)出口基地稱(chēng)號(hào)。
第五章 附 則

第十五條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期5年。國(guó)家和省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。