國家新聞出版廣電總局

國家新聞出版廣電總局關(guān)于進一步加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理的通知

新廣電發(fā)〔2016〕156號


各省、自治區(qū)、直轄市新聞出版廣電局，新疆生產(chǎn)建設兵團新聞出版廣電局，中央三臺、電影頻道節(jié)目中心，中國教育電視臺：

近年來，各級廣播電臺電視臺開辦了形式多樣的醫(yī)療資訊、醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，積極宣傳普及疾病預防、養(yǎng)生保健等科學知識，較好地滿足了廣大人民群眾的醫(yī)療健康信息需求。但有的節(jié)目利用非專業(yè)機構(gòu)、非專業(yè)人士假借普及健康知識的名義非法兜售藥品、保健品和醫(yī)療服務等，唯利是圖，危害群眾健康。同時，播放虛假醫(yī)藥廣告的問題也比較突出、屢禁不止，既損害人民群眾利益，也嚴重影響了廣播電視媒體形象。為此，現(xiàn)就進一步加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出管理通知如下：

一、高度重視醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出的管理。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出，是廣播電視宣傳的重要組成部分。做好醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出，對于宣傳國家醫(yī)藥衛(wèi)生政策，傳播醫(yī)學科學知識，引導民眾增強健康意識、養(yǎng)成健康生活方式，促進醫(yī)患和諧，為健康中國創(chuàng)造良好氛圍、培育厚田沃土，具有十分重要的意義。各級新聞出版廣電行政部門和電臺電視臺等播出機構(gòu)要深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話特別是在黨的新聞輿論工作座談會、全國衛(wèi)生與健康大會上的重要講話精神，切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，始終堅持媒體屬性和正確導向，始終堅持人民的利益高于一切，始終堅持把社會效益放在首位，切實加強醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告的建設管理，不斷提高節(jié)目質(zhì)量和服務水平，努力為加快推進健康中國建設、全面保障人民健康做貢獻。

二、嚴格醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目管理。電臺電視臺開辦醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，應認真貫徹執(zhí)行《國家新聞出版廣電總局關(guān)于做好養(yǎng)生類節(jié)目制作播出工作的通知》（新廣電發(fā)〔2014〕223號）精神，堅持以宣傳普及疾病預防、控制、治療和養(yǎng)生保健等科學知識為主體內(nèi)容，堅持真實、科學、權(quán)威、實用的原則，不得夸大夸張或虛假宣傳、誤導受眾。

（一）醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目只能由電臺電視臺策劃制作，不得由社會公司制作。

（二）嚴格醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目備案管理。中央廣播電視機構(gòu)、全國衛(wèi)視頻道播出醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，報總局備案。其它頻道、頻率播出醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目，一律報所在地省級新聞出版廣電行政部門備案。未經(jīng)備案的醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目一律不得播出。

（三）醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目聘請醫(yī)學、營養(yǎng)等專家作為嘉賓的，該嘉賓必須具備國家認定的相應執(zhí)業(yè)資質(zhì)和相應專業(yè)副高以上職稱，并在節(jié)目中據(jù)實提示。醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目主持人須取得播音員主持人執(zhí)業(yè)資質(zhì)，依法持證上崗。

（四）嚴禁醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目以介紹醫(yī)療、健康、養(yǎng)生知識等形式直接或間接發(fā)布廣告、推銷商品和服務。嚴禁直接或間接宣傳醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務。嚴禁節(jié)目中間以包括“欄目熱線”以及二維碼等在內(nèi)的任何形式，宣傳或提示聯(lián)系電話、聯(lián)系方式、地址等信息。

三、嚴格醫(yī)藥廣告播出管理。各級電臺電視臺播出醫(yī)藥廣告，要嚴格遵守《廣告法》、《廣播電視廣告播出管理辦法》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴禁播出任何虛假醫(yī)藥廣告。嚴格限制醫(yī)藥廣告播出的時長和方式，醫(yī)療、藥品、醫(yī)療器械、保健品、食品、化妝品、美容等企業(yè)、產(chǎn)品或服務的廣告，不得以任何節(jié)目形態(tài)變相發(fā)布，不得以電視購物短片廣告形式播出，且單條廣告時長不得超過一分鐘。

四、堅決查處各類違法違規(guī)行為。各級新聞出版廣電行政部門接到本《通知》后，要針對轄區(qū)內(nèi)電臺電視臺醫(yī)療養(yǎng)生類節(jié)目和醫(yī)藥廣告播出情況，迅速組織開展清理核查工作，發(fā)現(xiàn)問題堅決整治，確保取得明顯成效。各級電臺電視臺要按照《通知》要求立即開展自查自糾、認真整改。各級新聞出版廣電行政部門要在全面開展清理整治的同時，切實加強監(jiān)聽監(jiān)看體系建設，建立健全長效監(jiān)管機制。要積極主動與當?shù)匦l(wèi)生、醫(yī)藥、工商、公安等部門溝通協(xié)作，共同形成有效治理的合力。

各省（區(qū)、市）貫徹落實本《通知》的情況，請于9月底前報總局傳媒機構(gòu)管理司。中央三臺、電影頻道節(jié)目中心、中國教育電視臺請于9月上旬報總局傳媒機構(gòu)管理司。

特此通知。



國家新聞出版廣電總局
2016年8月24日