教育部辦公廳

教育部辦公廳關于做好中小學生課后服務工作的指導意見

教基一廳[2017]2號


各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局：
　　開展中小學生課后服務，是促進學生健康成長、幫助家長解決按時接送學生困難的重要舉措，是進一步增強教育服務能力、使人民群眾具有更多獲得感和幸福感的民生工程。近年來，各地在這方面作了積極努力和有益探索，積累了許多好經(jīng)驗好做法。但在一些地方還存在著中小學生課后服務沒有開展、服務機制不健全、服務行為不規(guī)范等問題。為切實做好中小學生課后服務工作，現(xiàn)提出以下意見。
　　一、充分發(fā)揮中小學校課后服務主渠道作用。廣大中小學校要結(jié)合實際積極作為，充分利用學校在管理、人員、場地、資源等方面的優(yōu)勢，主動承擔起學生課后服務責任。要強化學校管理，建立健全課后服務制度。要完善工作措施，認真做好具體組織實施工作。各地教育行政部門要加強統(tǒng)籌規(guī)劃，指導轄區(qū)內(nèi)中小學校具體做好課后服務工作，幫助解決實際困難。對確實不具備條件但有課后服務需求的，要積極協(xié)調(diào)學校、社區(qū)、校外活動中心等資源，做好課后服務工作。具體課后服務時間由各地根據(jù)實際自行確定。
　　二、課后服務必須堅持學生家長自愿原則。中小學生是否參加課后服務，由學生家長自愿選擇。中小學校開展課后服務工作，要事先充分征求家長意見，主動向家長告知服務方式、服務內(nèi)容、安全保障措施等，建立家長申請、班級審核、學校統(tǒng)一實施的工作機制。課后服務要優(yōu)先保障留守兒童、進城務工人員隨遷子女等亟需服務群體。對于家長要求在校外另行實施的，中小學校要主動提醒家長選擇有資質(zhì)、有保障的課后服務機構。
　　三、科學合理確定課后服務內(nèi)容形式。課后服務工作要遵循教育規(guī)律和學生成長規(guī)律，有利于促進學生全面發(fā)展。課后服務內(nèi)容主要是安排學生做作業(yè)、自主閱讀、體育、藝術、科普活動，以及娛樂游戲、拓展訓練、開展社團及興趣小組活動、觀看適宜兒童的影片等，提倡對個別學習有困難的學生給予免費輔導幫助。堅決防止將課后服務變相成為集體教學或“補課”。鼓勵中小學校與校外活動場所聯(lián)合組織開展學生綜合實踐活動，或組織學生就近到社區(qū)、企事業(yè)單位開展社會實踐活動。
　　四、切實保障課后服務學生安全。要完善安全管理制度。明確課后服務人員責任，加強對師生安全衛(wèi)生意識教育；強化活動場所安全檢查和門衛(wèi)登記管理制度，制定并落實嚴格的考勤、監(jiān)管、交接班制度和應急預案措施。由學校組織在校外實施課后服務的，教育行政部門要加強與綜治、公安、衛(wèi)生、食藥監(jiān)督等部門的協(xié)調(diào)配合，切實消除在交通、場地、消防、食品衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等方面的隱患，確保學生人身安全。
　　五、進一步加強對課后服務工作的領導。各地教育行政部門要進一步強化擔當、落實責任，統(tǒng)籌規(guī)劃各類資源和需求，調(diào)動各方面積極性，努力形成課后服務工作合力。要積極向本地區(qū)黨委、政府匯報，加強與相關部門溝通協(xié)調(diào)，爭取資金支持，不斷完善經(jīng)費保障機制，通過“政府購買服務”“財政補貼”等方式對參與課后服務的學校、單位和教師給予適當補助，嚴禁以課后服務名義亂收費。要把課后服務工作納入中小學校考評體系，加強督導檢查。要創(chuàng)新工作機制和方法，積極探索形成各具特色的課后服務工作模式。
　　各地要將開展中小學生課后服務工作有關情況及時報教育部。


　　教育部辦公廳
　　2017年2月24日