交通運(yùn)輸部

長(zhǎng)江三峽水利樞紐過閘船舶安全檢查暫行辦法（中華人民共和國(guó)交通運(yùn)輸部令2018年第1號(hào)）


　　《長(zhǎng)江三峽水利樞紐過閘船舶安全檢查暫行辦法》已于2017年12月27日經(jīng)第25次部務(wù)會(huì)議通過，現(xiàn)予公布，自2018年6月1日起施行。


部長(zhǎng)　李小鵬
2018年1月11日



第一章　總 則

　　第一條　為了加強(qiáng)和規(guī)范長(zhǎng)江三峽水利樞紐過閘船舶安全檢查工作，保障過閘船舶和長(zhǎng)江三峽水利樞紐水域安全，根據(jù)《長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》等行政法規(guī)，制定本辦法。
　　第二條　長(zhǎng)江三峽水利樞紐過閘船舶的安全檢查適用本辦法（以下簡(jiǎn)稱過閘安檢）。
　　第三條　交通運(yùn)輸部長(zhǎng)江航務(wù)管理局（以下簡(jiǎn)稱長(zhǎng)航局）負(fù)責(zé)長(zhǎng)江三峽水利樞紐過閘安檢監(jiān)督管理工作。
　　交通運(yùn)輸部海事局指導(dǎo)長(zhǎng)江三峽水利樞紐過閘安檢業(yè)務(wù)工作。
　　長(zhǎng)江三峽通航管理局（以下簡(jiǎn)稱三峽局）具體實(shí)施長(zhǎng)江三峽水利樞紐過閘安檢工作。

第二章　過閘船舶安全自查

　　第四條　過閘船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、管理人應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)、規(guī)章，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立并落實(shí)過閘船舶安全保衛(wèi)制度和安全自查制度。
　　第五條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)在本航次接受過閘安檢前完成安全自查，及時(shí)消除安全隱患。
　　第六條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)自查并保持船舶和船員證書、文書齊全、有效。
　　第七條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)自查下列設(shè)施設(shè)備已經(jīng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置到位并處于正常狀態(tài)：
　　（一）機(jī)電和應(yīng)急設(shè)備，主要包括：主機(jī)、輔機(jī)、操舵裝置、應(yīng)急電源、應(yīng)急操舵裝置等；
　　（二）航行和通信設(shè)備，主要包括：甚高頻（VHF）電話、船舶自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AIS）、衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)、雷達(dá)、羅經(jīng)、長(zhǎng)江電子航道圖系統(tǒng)等；
　　（三）消防設(shè)施設(shè)備，主要包括：火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)等消防設(shè)施，移動(dòng)滅火器材，消防應(yīng)急照明、船舶防火控制圖和消防安全標(biāo)志、疏散指示標(biāo)志；
　　（四）救生設(shè)備，主要包括：救生艇筏、救生器材等。
　　第八條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)自查配員情況，確保滿足船舶最低安全配員要求。
　　第九條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)自查所載貨物已經(jīng)合理配載和有效系固，不得運(yùn)輸交通運(yùn)輸部規(guī)定禁止過閘的危險(xiǎn)物品。
　　第十條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)向三峽局申報(bào)過閘方式及時(shí)間、始發(fā)港、目的港、船舶主尺度、吃水等信息，并自查申報(bào)信息與實(shí)際情況是否一致，是否符合長(zhǎng)航局規(guī)定的過閘申報(bào)要求。
　　載運(yùn)危險(xiǎn)物品的過閘船舶還應(yīng)當(dāng)申報(bào)危險(xiǎn)物品裝載情況。
　　第十一條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)自查已經(jīng)建立安全管理和消防安全責(zé)任制度，已經(jīng)制定相關(guān)操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案并開展檢查和演練；未擅自改變船舶防火分區(qū)，船員已經(jīng)掌握船舶應(yīng)變部署表內(nèi)容。
　　第十二條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)自查是否依法對(duì)船員、乘客及貨物進(jìn)行安全檢查和登記。
　　第十三條　從事客運(yùn)的過閘船舶應(yīng)當(dāng)自查已經(jīng)向旅客宣傳過閘安全及應(yīng)急逃生注意事項(xiàng)，疏散通道和安全出口暢通。
　　第十四條　載運(yùn)危險(xiǎn)物品的過閘船舶還應(yīng)當(dāng)自查裝載情況，確保滿足隔離、運(yùn)輸及過閘等規(guī)定要求，已經(jīng)隨船攜帶本航次所載危險(xiǎn)物品清單和化學(xué)品安全技術(shù)說明書，沒有除核定船員和押運(yùn)人員外的其他人員隨船。
　　第十五條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)如實(shí)、準(zhǔn)確、完整填寫安全自查記錄表，經(jīng)船長(zhǎng)簽字確認(rèn)后隨船備查。

第三章　過閘安檢組織實(shí)施

　　第十六條　過閘船舶應(yīng)當(dāng)在進(jìn)入三峽樞紐水域安全保衛(wèi)管制區(qū)之前向三峽局申請(qǐng)過閘安檢。
　　船舶申請(qǐng)過閘安檢應(yīng)當(dāng)提供以下材料：
　　（一）安全自查記錄表；
　　（二）船舶和船員證書、文書；
　　（三）船員、乘客及貨物登記表。
　　載運(yùn)危險(xiǎn)物品的船舶還應(yīng)當(dāng)提供危險(xiǎn)物品清單和化學(xué)品安全技術(shù)說明書。
　　第十七條　三峽局在收到船舶過閘安檢申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)安排船舶到指定的安檢區(qū)接受安檢。
　　過閘船舶在安檢區(qū)不得進(jìn)行燒焊等明火作業(yè)，載運(yùn)危險(xiǎn)物品的船舶不得進(jìn)行洗艙、驅(qū)氣等容易引發(fā)火災(zāi)、爆炸事故的作業(yè)。
　　第十八條　安檢人員應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：
　　（一）過閘船舶是否自查并按照要求填寫安全自查記錄表；
　　（二）過閘船舶和船員證書、文書是否齊全、有效；
　　（三）過閘船舶主尺度、吃水和舷伸物、水下附屬裝置是否符合過閘安全要求；
　　（四）過閘船舶載運(yùn)的貨物種類和數(shù)量是否符合有關(guān)規(guī)定；
　　（五）過閘船舶的申報(bào)信息是否符合相關(guān)過閘申報(bào)要求；
　　（六）船員、乘客及貨物登記表是否符合要求。
　　對(duì)載運(yùn)危險(xiǎn)物品的過閘船舶，安檢人員還應(yīng)當(dāng)檢查以下內(nèi)容：
　　（一）是否有除核定船員和押運(yùn)人員以外的其他人員隨船；
　　（二）過閘船舶涉嫌謊報(bào)、瞞報(bào)危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)核查實(shí)際所載危險(xiǎn)物品與所提供清單是否一致；
　　（三）載運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)物品的，應(yīng)當(dāng)檢查火星熄滅器和艙面水霧系統(tǒng)是否按照標(biāo)準(zhǔn)配置并處于正常工作狀態(tài)。
　　第十九條　安檢人員在實(shí)施過閘安檢時(shí)不得少于2人，應(yīng)出示工作證件，并全程視頻記錄過閘安檢過程。安檢結(jié)束后，安檢人員應(yīng)當(dāng)填寫過閘安檢記錄表并簽字確認(rèn)。
　　視頻記錄和安檢記錄表應(yīng)當(dāng)保存不少于1年。
　　第二十條　過閘船舶在接受過閘安檢時(shí)，船長(zhǎng)或者其指派的人員應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)回答詢問，按照要求提供有關(guān)證書、文書，操作和測(cè)試船舶設(shè)施設(shè)備。
　　第二十一條　三峽局應(yīng)當(dāng)根據(jù)安檢情況作出安檢合格或者不合格的書面決定，并及時(shí)向過閘船舶反饋。在作出過閘安檢不合格的書面決定前，應(yīng)當(dāng)充分聽取過閘船舶的陳述和申辯。
　　第二十二條　過閘船舶有下列情形之一的，三峽局應(yīng)當(dāng)作出安檢不合格的決定，并不予安排過閘：
　　（一）不能提供安全自查記錄表或者填寫不完整、不規(guī)范；
　　（二）載運(yùn)交通運(yùn)輸部規(guī)定禁止過閘的危險(xiǎn)物品；
　　（三）船舶和船員證書、文書無效或者不齊全；
　　（四）船舶主尺度、吃水和舷伸物、水下附屬裝置不符合過閘安全要求；
　　（五）過閘船舶的申報(bào)信息與實(shí)際情況不一致；
　　（六）不能提供船員、乘客及貨物登記表；
　　（七）載運(yùn)危險(xiǎn)物品的過閘船舶有除核定船員和押運(yùn)人員以外的其他人員隨船，或者實(shí)際所載危險(xiǎn)物品與清單不一致，或者不能提供危險(xiǎn)物品清單和化學(xué)品安全技術(shù)說明書；
　　（八）載運(yùn)易燃易爆危險(xiǎn)物品船舶的火星熄滅器或者艙面水霧系統(tǒng)未按照標(biāo)準(zhǔn)配置或者不能正常工作。
　　第二十三條　過閘安檢不合格的船舶應(yīng)當(dāng)在收到過閘安檢決定后立即駛離安檢區(qū)，按照要求整改后重新申請(qǐng)過閘安檢。
　　安檢不合格的船舶，不得進(jìn)入三峽局指定的安檢合格區(qū)。
　　第二十四條　安檢合格的船舶應(yīng)當(dāng)在安檢合格區(qū)等待過閘，禁止與未經(jīng)過閘安檢的船舶或者過閘安檢不合格的船舶相互靠泊。
　　第二十五條　三峽局應(yīng)當(dāng)配備必要的安檢人員、裝備和設(shè)施，按照本辦法規(guī)定的過閘安檢內(nèi)容，結(jié)合船舶安檢申請(qǐng)時(shí)間和實(shí)際到閘時(shí)間，合理安排過閘船舶安檢順序。
　　第二十六條　三峽局應(yīng)當(dāng)建立過閘安檢與過閘船舶遠(yuǎn)程調(diào)度相銜接的工作制度，并充分利用信息化手段組織安檢工作，保證過閘安檢質(zhì)量和效率。

第四章　監(jiān)督責(zé)任

　　第二十七條　長(zhǎng)航局應(yīng)當(dāng)制定過閘安檢工作監(jiān)督檢查計(jì)劃，對(duì)三峽局過閘安檢工作實(shí)施監(jiān)督檢查。
　　第二十八條　任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)過閘安檢過程中有違法違規(guī)行為的，可以向長(zhǎng)航局、三峽局舉報(bào)。
　　長(zhǎng)航局、三峽局應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)電話、信箱或者電子郵件地址，依法受理并負(fù)責(zé)調(diào)查對(duì)過閘安檢工作違法違規(guī)行為的舉報(bào)。
　　舉報(bào)屬實(shí)的，對(duì)安檢人員應(yīng)當(dāng)立即調(diào)離崗位，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
　　第二十九條　違反本辦法規(guī)定，由三峽局依據(jù)《長(zhǎng)江三峽水利樞紐安全保衛(wèi)條例》等法規(guī)予以處罰。

第五章　附 則

　　第三十條　本辦法所稱過閘船舶，是指擬通過三峽船閘、升船機(jī)等長(zhǎng)江三峽水利樞紐通航建筑物的船舶。
　　第三十一條　過閘船舶安全自查記錄表樣式、過閘安檢記錄表、船員、乘客及貨物登記表樣式由長(zhǎng)航局根據(jù)本辦法制定。
　　第三十二條　葛洲壩水利樞紐過閘船舶安全檢查參照本辦法執(zhí)行。
　　下行連續(xù)通過三峽水利樞紐和葛洲壩水利樞紐的過閘船舶，原則上在三峽水利樞紐上游水域接受一次過閘安檢；上行連續(xù)通過葛洲壩水利樞紐和三峽水利樞紐的過閘船舶，原則上在葛洲壩水利樞紐下游水域接受一次過閘安檢。必要時(shí)，三峽局可以在三峽水利樞紐和葛洲壩水利樞紐之間水域?qū)Π矙z合格的船舶進(jìn)行復(fù)檢。
　　第三十三條　本辦法自2018年6月1日起施行。