黑龍江省七臺河市人大常委會

七臺河市人大常委會關于認真貫徹落實《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》的通知



市人大各專門委員會，常委會各辦事機構、工作機構；各縣區人大常委會：

當前，我市新型冠狀病毒肺炎疫情防控正處于關鍵時期，依法科學有序防控至關重要。省人大常委會深入貫徹落實習近平總書記“全面提高依法防控、依法治理能力，為疫情防控提供有力法治保障”的重要講話精神及黨中央和省委決策部署，于2020年2月18日黑龍江省第十三屆人大常委會第十七次會議作出了《黑龍江省人民代表大會常務委員會關于依法加強新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的決定》(以下簡稱《決定》)，為我們堅決打贏疫情防控的人民戰爭、總體戰、阻擊戰，保障人民群眾生命健康安全和社會公共安全，提供了有力的法治保障。為了迅速、全面、深入貫徹落實好《決定》精神，特通知如下：

一、認真學習準確領會

《決定》是省人大常委會根據疫情防控急需，針對有的臨時性應急行政管理措施沒有上位法依據、有的超出法律范圍、有的主體不適格等問題，為支持和保障全省各級政府依法防控疫情應勢而生的緊急立法，目的是避免在疫情防控期間，因個別措施法律法規依據不足，可能出現的問題。市人大常委會各委室、各縣區人大常委會，一定要先學一步、深刻理解、準確把握，為推動全面迅速貫徹落實打好基礎。

二、及時宣傳主動服務

《決定》突出了特殊時期、針對特殊事項的問題導向，授權縣級以上人民政府或者應對疫情指揮部可以依法采取臨時性應急行政管理措施，如發布疫情防控通告，采取限制或者停止人群聚集活動，實施交通管制，臨時征用場地，緊急調集人員或者調用儲備物資等。這對當前各級政府及行政主管部門加強防控工作非常重要，十分及時。各級人大要及時把《決定》中的這些內容，有針對性地宣傳到各級政府及相關部門，為疫情防控提供及時有效的服務，在疫情防控中展現人大力量。

三、發動代表積極參與

《決定》明確指出，在疫情防控工作中,個人違反有關法律法規規定，不服從人民政府及其有關部門發布的決定、命令、公告、通告或者不配合政府依法采取的調查、檢驗、隔離等措施，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予處罰，情節嚴重構成犯罪的，依法追究刑事責任。個人有隱瞞疫病史、重點地區旅行史、與確診病人或者疑似病人接觸史、逃避隔離醫學觀察等行為,除依法嚴格追究相應法律責任外,有關部門還應當按照國家和本省規定,將其失信信息納入誠信檔案，并依法采取重點監管、信用預警、失信曝光等懲戒措施。要動員各級人大代表，在積極捐款捐物和參與社區、單位防控的基礎上，面向群眾廣泛宣傳《決定》，并帶動群眾自覺遵守防控工作有關規定。

四、履職盡責強化監督

《決定》規定，政府采取的臨時性應急措施應當報同級人大常委會和上一級人民政府備案，要求充分發揮人大監督和司法保障功能，明確各市(地)、縣(區)人大常委會(工委)必要時通過法定監督方式，依法加強對本決定執行情況和疫情防控工作的監督。《決定》還規定，采取臨時性應急行政管理措施，要保證人民群眾生產生活等剛性需求，并對未經批準擅自采取的侵害公民合法權益的行為作出禁止性規定。我們要將《決定》中的這些規定，有針對性地傳導到政府及相關部門，并在保證支持防控工作大局的前提下開展有效監督。



七臺河市人大常委會

2020年2月20日