國務(wù)院

國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)的批復(fù)

國函〔2020〕166號




新疆維吾爾自治區(qū)人民政府、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、國家發(fā)展改革委：

《國家發(fā)展改革委關(guān)于批準(zhǔn)設(shè)立新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)的請示》（發(fā)改開放〔2020〕1559號）收悉。現(xiàn)批復(fù)如下：

一、同意設(shè)立新疆塔城重點開發(fā)開放試驗區(qū)（以下簡稱試驗區(qū)），試驗區(qū)建設(shè)實施方案由國家發(fā)展改革委印發(fā)。試驗區(qū)位于新疆維吾爾自治區(qū)西北部，與哈薩克斯坦接壤，是我對中亞合作、向西開放的重要窗口。建設(shè)試驗區(qū)有利于深化與周邊國家全面合作，加快建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展；有利于打造我國西北地區(qū)重要的國際合作平臺，促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚，增強內(nèi)生發(fā)展動力，形成沿邊地區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極；有利于興邊富邊和加快邊境地區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)，提高城市承載能力，促進(jìn)穩(wěn)邊安邊固邊；有利于提高邊境地區(qū)、民族地區(qū)人民生活水平，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識，實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安。

二、試驗區(qū)建設(shè)要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會及第三次中央新疆工作座談會精神，完整準(zhǔn)確貫徹新時代黨的治疆方略，牢牢扭住新疆工作總目標(biāo)，堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持依法治疆、團(tuán)結(jié)穩(wěn)疆、文化潤疆、富民興疆、長期建疆，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動，充分發(fā)揮新疆對中亞合作的獨特優(yōu)勢，解放思想、先行先試，著力創(chuàng)新體制機制，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深化經(jīng)貿(mào)交流合作，優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，努力把試驗區(qū)建成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點、深化與中亞國家合作的重要平臺、沿邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極、維護(hù)邊境和國土安全的重要屏障。

三、新疆維吾爾自治區(qū)人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)要切實加強對試驗區(qū)建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機制、明確分工、落實責(zé)任，有力有序有效推進(jìn)試驗區(qū)建設(shè)發(fā)展。要認(rèn)真做好試驗區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃和有關(guān)專項規(guī)劃的編制工作，加強與相關(guān)國土空間規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃等銜接，積極探索和推進(jìn)多規(guī)合一。試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)要落實以水而定、量水而行要求，加強水資源論證、強化剛性約束，根據(jù)水資源條件科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和規(guī)模。試驗區(qū)規(guī)劃建設(shè)涉及的重大事項、重大政策和重大項目要按程序報批。

四、國務(wù)院有關(guān)部門要按照職能分工，加大對試驗區(qū)建設(shè)的支持力度，在有關(guān)規(guī)劃編制、政策制定、資金投入、項目安排等方面給予積極指導(dǎo)和傾斜。各部門要加強溝通協(xié)調(diào)，指導(dǎo)和幫助地方切實解決試驗區(qū)建設(shè)過程中遇到的問題，協(xié)調(diào)落實有關(guān)重大發(fā)展政策，為試驗區(qū)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對試驗區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行跟蹤分析和監(jiān)督檢查，推廣試驗區(qū)建設(shè)成功經(jīng)驗，重大事項及時報告國務(wù)院。

國務(wù)院

2020年12月7日