山西省臨汾市人大常委會

臨汾市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于臨汾市2020年國有資產(chǎn)管理情況綜合報告的審議意見


（2021年6月23日臨汾市第四屆人民代表大會

常務(wù)委員會第五十次會議通過）



臨汾市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第五十次會議，審議了《臨汾市人民政府關(guān)于2020年國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》。會議認(rèn)為，2020年,市政府及其相關(guān)部門依法履行國有資產(chǎn)管理職責(zé)，深入推進(jìn)國企國資改革，企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度逐步完善，國有金融資本管理水平穩(wěn)步提升，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不斷強化，自然資源資產(chǎn)保護(hù)利用效果明顯，國有資產(chǎn)管理工作得到有效加強。但也存在著企業(yè)國有資產(chǎn)管理整體水平和效益不高，金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制機制和公司化治理體系還不完善，部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理主體意識不強、管理制度落實和閑置資產(chǎn)監(jiān)管不夠到位，國有自然資源資產(chǎn)管理中“批而未供”和閑置土地數(shù)量難以消化、礦山生態(tài)修復(fù)治理力度不大、林業(yè)行政執(zhí)法力量薄弱、水資源供需矛盾突出等問題。



會議要求，市政府及其相關(guān)部門要充分認(rèn)識加強國有資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，切實做好以下工作：



一、加快實施國企改革行動計劃，全面提升國企國資改革綜合成效。要落實國企改革行動計劃，加快推進(jìn)國有企業(yè)完成公司制改制或?qū)嵤┦袌龌�退出，穩(wěn)妥做好改革后續(xù)工作，強化政策宣傳和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，妥善處理好資產(chǎn)、人員、經(jīng)費等問題，加大對企業(yè)改制、兼并重組的財稅支持力度，盤活低效無效資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。健全國有資產(chǎn)管理制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，保障國有資產(chǎn)投資運營科學(xué)規(guī)范、安全高效。進(jìn)一步加強市屬企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，不斷提高國有企業(yè)經(jīng)營和國資監(jiān)管水平。



二、全面加強融資擔(dān)保體系建設(shè)，穩(wěn)步提高國有金融資本使用效益。嚴(yán)格履行國有金融資本出資人職責(zé)，推動國有金融資本集中統(tǒng)一管理。落實各項國有金融資本管理制度，探索建立科學(xué)規(guī)范的融資擔(dān)保體系，引導(dǎo)國有金融企業(yè)積極開展投融資市場化運營，支持新興產(chǎn)業(yè)及重點項目，助力我市城市更新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。強化國有金融企業(yè)防范金融風(fēng)險的主體責(zé)任，增強風(fēng)險防范意識，加強對負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)負(fù)債率雙重管控，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。



三、全面加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，著力促進(jìn)資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。嚴(yán)格落實行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度，深入推動資產(chǎn)管理融入預(yù)算管理一體化，使資產(chǎn)存量信息成為預(yù)算編制依據(jù)，全面提高資產(chǎn)數(shù)據(jù)質(zhì)量，規(guī)范資產(chǎn)管理。嚴(yán)格出租出借和處置審批資產(chǎn)行為，杜絕國有資產(chǎn)違規(guī)使用和流失。建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)配置、單位預(yù)算掛鉤的聯(lián)動機制，加強對閑置、待處置、超標(biāo)準(zhǔn)配置和臨時機構(gòu)的資產(chǎn)的調(diào)劑使用，進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率。



四、健全完善自然資源資產(chǎn)管理機制，提高資源開發(fā)利用水平。嚴(yán)格落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制，將“批而未供”和閑置土地清理工作擺上重要議事日程，切實增強土地資源有效供給和高效利用。進(jìn)一步健全護(hù)林網(wǎng)絡(luò)，加大森林行政執(zhí)法力度，全面規(guī)范森林資源管護(hù)工作。堅持節(jié)約用水，強化水資源剛性約束，全面提高水資源利用效率。統(tǒng)籌做好國有礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和生態(tài)修復(fù)治理工作，加強政策激勵，吸引社會資本參與生態(tài)修復(fù)治理，加快推進(jìn)美麗臨汾建設(shè)。