司法部

司法部關(guān)于印發(fā)《司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作規(guī)定（試行）》的通知

司規(guī)〔2022〕3號


各省、自治區(qū)、直轄市司法廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團司法局：

　　《司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作規(guī)定（試行）》已經(jīng)2022年11月24日第9次部長辦公會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

司 法 部

2022年12月2日

　　司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作規(guī)定（試行）

　　第一條 為規(guī)范司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作，加強風(fēng)險控制機制建設(shè)，強化監(jiān)督管理，切實預(yù)防和減少司法鑒定執(zhí)業(yè)風(fēng)險，著力消除質(zhì)量隱患，防止錯誤和虛假鑒定，不斷提高司法鑒定質(zhì)量和公信力，根據(jù)《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》《司法鑒定程序通則》《司法部關(guān)于進一步深化改革 強化監(jiān)管 提高司法鑒定質(zhì)量和公信力的意見》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條 司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核指司法鑒定人完成鑒定后，正式出具司法鑒定意見書之前，司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進行復(fù)核，并提出復(fù)核意見的活動。

　　第三條 司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核應(yīng)當(dāng)堅持依法依規(guī)、客觀公正、有錯必糾、嚴格有效的原則。

　　第四條 司法鑒定機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核一般包括確定復(fù)核人、復(fù)核鑒定程序、復(fù)核鑒定意見、形成復(fù)核意見等工作流程。

　　第五條 司法鑒定人完成鑒定后，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定具有相應(yīng)資質(zhì)的人員對鑒定程序和鑒定意見進行復(fù)核；涉及復(fù)雜、疑難、特殊技術(shù)問題或者重新鑒定的鑒定事項，可以組織三名以上的專家進行復(fù)核。有條件的司法鑒定機構(gòu)可以組建內(nèi)部復(fù)核部門，專責(zé)開展本機構(gòu)內(nèi)部復(fù)核工作。

　　復(fù)核人應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

　　（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，擁護社會主義法治，認真負責(zé)，專業(yè)精通，經(jīng)驗豐富，責(zé)任心強；

　　（二）一般為本機構(gòu)具有相應(yīng)資質(zhì)的鑒定人，必要時也可從專家?guī)旎蛘呦嚓P(guān)機構(gòu)邀請相關(guān)專家等擔(dān)任；

　　（三）執(zhí)業(yè)范圍或?qū)�業(yè)特長應(yīng)當(dāng)涵蓋復(fù)核鑒定事項對應(yīng)的專業(yè)領(lǐng)域，但非本案鑒定人；

　　（四）專業(yè)技術(shù)職稱或者從事相關(guān)司法鑒定業(yè)務(wù)年限一般不低于本案鑒定人；

　　（五）符合法律、法規(guī)、規(guī)章關(guān)于回避的規(guī)定；

　　（六）按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他要求。

　　第六條 對鑒定程序的復(fù)核包括以下內(nèi)容：

　　（一）委托主體是否適當(dāng)；

　　（二）司法鑒定委托書等形式要件是否完整清晰；

　　（三）委托事項是否超出本機構(gòu)司法鑒定業(yè)務(wù)范圍，鑒定要求是否超出本機構(gòu)技術(shù)條件或者鑒定能力、是否符合執(zhí)業(yè)規(guī)則或者相關(guān)技術(shù)要求，鑒定用途是否合法或者違背社會公德，決定受理委托時限是否符合規(guī)定；

　　（四）鑒定材料的接收、提取、保管、使用，以及現(xiàn)場勘查、身體檢查和樣本取證等是否符合鑒定要求；

　　（五）鑒定人的資質(zhì)、數(shù)量等是否符合鑒定要求，是否存在需要回避情形；

　　（六）鑒定過程是否實時記錄并簽名，記錄是否載明主要的鑒定方法和過程，是否載明檢驗結(jié)果、檢測數(shù)據(jù)以及儀器設(shè)備等使用情況，記錄的內(nèi)容是否真實、客觀、準(zhǔn)確、完整，鑒定過程的各種文書是否符合文本格式要求；

　　（七）是否屬于重新鑒定、補充鑒定，是否存在終止鑒定等情形；

　　（八）是否在規(guī)定或約定時限內(nèi)完成鑒定；

　　（九）鑒定程序是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的其他要求。

　　第七條 對鑒定意見的復(fù)核包括以下內(nèi)容：

　　（一）司法鑒定意見書（送核稿）的文本格式、形式要件等是否完整、準(zhǔn)確、恰當(dāng)，制作是否規(guī)范；

　　（二）技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法的遵守和采用是否符合要求；

　　（三）鑒定過程的描述是否全面、準(zhǔn)確，是否載明人員、時間、地點、內(nèi)容，鑒定材料及其選取和使用等情況，是否載明適用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和技術(shù)方法，檢驗、檢測所使用的儀器設(shè)備、方法和主要結(jié)果等（有特殊要求的除外）；

　　（四）分析說明是否通過鑒定材料和檢驗結(jié)果、檢測數(shù)據(jù)、專家意見等進行鑒別和判斷；

　　（五）鑒定意見表述是否清晰、完整、準(zhǔn)確；

　　（六）鑒定意見是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)規(guī)定的其他要求。

　　第八條 復(fù)核人應(yīng)當(dāng)在完成復(fù)核工作后提出復(fù)核意見，按格式要求制作復(fù)核意見書（見附件），或者在司法鑒定意見書底稿和（或）檢查、檢驗、檢測記錄等上面標(biāo)記復(fù)核意見，復(fù)核意見書或標(biāo)記花臉稿應(yīng)當(dāng)簽名并存入鑒定檔案。多名復(fù)核人參加復(fù)核工作時，根據(jù)多數(shù)復(fù)核人的意見形成最終復(fù)核意見，有異議的應(yīng)當(dāng)注明。

　　復(fù)核意見與鑒定意見不一致或者存在重大分歧時，司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織鑒定人按照復(fù)核意見認真核查鑒定意見，必要時組織相關(guān)鑒定人或者專家進行論證，鑒定意見確實存在問題和瑕疵的，鑒定人應(yīng)當(dāng)及時進行糾正。鑒定人不認同復(fù)核意見，堅持鑒定意見的應(yīng)當(dāng)注明。

　　第九條 司法鑒定機構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實主體責(zé)任，建立完善內(nèi)部復(fù)核工作機制，細化復(fù)核程序，加強內(nèi)部管理，不斷完善內(nèi)部質(zhì)量管理控制體系和風(fēng)險防控體系。復(fù)核人應(yīng)當(dāng)認真履責(zé)，客觀公正、科學(xué)嚴謹?shù)亻_展復(fù)核工作，存在敷衍塞責(zé)、疏忽大意或者弄虛作假等違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

　　第十條 司法行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查，把內(nèi)部復(fù)核制度落實情況作為司法鑒定機構(gòu)誠信等級評估和高資質(zhì)、高水平司法鑒定機構(gòu)建設(shè)等的重要內(nèi)容，督促指導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)切實承擔(dān)主體責(zé)任，全面落實內(nèi)部復(fù)核工作各項要求。對于未建立內(nèi)部復(fù)核制度或者內(nèi)部復(fù)核工作落實不到位的司法鑒定機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)進行處理。

　　司法鑒定協(xié)會應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，督促指導(dǎo)司法鑒定機構(gòu)健全完善內(nèi)部復(fù)核工作機制，積極協(xié)助司法鑒定機構(gòu)邀請專家參與內(nèi)部復(fù)核工作，強化內(nèi)部管理，加強風(fēng)險防控，不斷提高司法鑒定質(zhì)量。對于未落實內(nèi)部復(fù)核工作要求的司法鑒定機構(gòu)依規(guī)給予行業(yè)懲戒。

　　第十一條 本規(guī)定適用于經(jīng)司法行政機關(guān)登記的司法鑒定機構(gòu)和司法鑒定人開展司法鑒定業(yè)務(wù)所涉及的內(nèi)部復(fù)核工作。

　　第十二條 本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

　　附件：司法鑒定內(nèi)部復(fù)核意見書