中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于調(diào)整應(yīng)急管理部職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知
（2023年10月12日）

根據(jù)《中國共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例》和黨中央關(guān)于國家綜合性消防救援隊(duì)伍整合改革部署，經(jīng)報(bào)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)，現(xiàn)將應(yīng)急管理部職責(zé)、機(jī)構(gòu)、編制調(diào)整事項(xiàng)通知如下。

一、關(guān)于職責(zé)調(diào)整

（一）將應(yīng)急管理部消防救援局和森林消防局職責(zé)、教育訓(xùn)練司承擔(dān)的國家綜合性消防救援隊(duì)伍教育訓(xùn)練相關(guān)職責(zé)劃轉(zhuǎn)給國家消防救援局。

（二）應(yīng)急管理部管理國家消防救援局，增加擬訂消防員退出安置計(jì)劃并組織實(shí)施、指導(dǎo)地方建立健全應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺(tái)職責(zé)。

（三）應(yīng)急管理部按照下管一級原則，繼續(xù)履行國家綜合性消防救援隊(duì)伍職務(wù)任免、調(diào)配、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、烈士評定等有關(guān)工作。

（四）應(yīng)急管理部其他職責(zé)保持不變。

二、關(guān)于內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整

（一）撤銷應(yīng)急管理部消防救援局、森林消防局。

（二）應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮中心承擔(dān)應(yīng)急值守、政務(wù)值班等工作，擬訂事故災(zāi)難和自然災(zāi)害分級應(yīng)對制度，發(fā)布預(yù)警和災(zāi)情信息，銜接解放軍和武警部隊(duì)參與應(yīng)急救援工作，指導(dǎo)地方建立健全應(yīng)急聯(lián)合指揮平臺(tái)。加掛國家消防救援局指揮中心牌子，承擔(dān)應(yīng)急值守工作，接報(bào)處理災(zāi)情信息，按權(quán)限承辦國家綜合性消防救援力量調(diào)動(dòng)事宜，參與協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度重特大及突發(fā)災(zāi)害事故處置等工作。

（三）應(yīng)急管理部教育訓(xùn)練司更名為隊(duì)伍建設(shè)局，劃出應(yīng)急管理系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作職責(zé)，所屬院校、培訓(xùn)基地建設(shè)和管理工作職責(zé)給人事司（黨委組織部）；劃出組織指導(dǎo)應(yīng)急管理社會(huì)動(dòng)員工作職責(zé)給救援協(xié)調(diào)和預(yù)案管理局；劃入原火災(zāi)防治管理司承擔(dān)的擬訂國家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施職責(zé)；加掛的黨委宣傳部牌子改掛到新聞宣傳司。

調(diào)整后，隊(duì)伍建設(shè)局的職責(zé)是：承擔(dān)職責(zé)范圍內(nèi)的國家綜合性消防救援隊(duì)伍職務(wù)任免、調(diào)配、表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、處分、烈士評定等有關(guān)工作，承擔(dān)隊(duì)伍人員招錄有關(guān)工作，擬訂消防員退出安置計(jì)劃、隊(duì)伍管理保障辦法等并組織實(shí)施，統(tǒng)籌消防、森林和草原火災(zāi)撲救、抗洪搶險(xiǎn)、地震和地質(zhì)災(zāi)害救援、生產(chǎn)安全事故救援等專業(yè)應(yīng)急救援力量建設(shè)。

（四）應(yīng)急管理部火災(zāi)防治管理司更名為風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治司，劃出擬訂國家綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍管理保障辦法并組織實(shí)施職責(zé)給隊(duì)伍建設(shè)局，劃入原風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司承擔(dān)的自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警、建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制工作職責(zé)。

調(diào)整后，風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治司的職責(zé)是：負(fù)責(zé)建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制，承擔(dān)自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警工作，負(fù)責(zé)森林和草原火情監(jiān)測預(yù)警工作。承擔(dān)指導(dǎo)協(xié)調(diào)地方和相關(guān)部門開展城鄉(xiāng)、森林草原火災(zāi)防治工作，承擔(dān)森林草原防滅火指揮協(xié)調(diào)具體工作。

（五）應(yīng)急管理部風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和綜合減災(zāi)司更名為綜合減災(zāi)和改革協(xié)調(diào)司，劃出自然災(zāi)害綜合監(jiān)測預(yù)警、建立重大安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測預(yù)警和評估論證機(jī)制工作職責(zé)給風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和火災(zāi)綜合防治司；劃入應(yīng)急管理部辦公廳（黨委辦公室）承擔(dān)的重要文稿起草工作職責(zé)、政策法規(guī)司承擔(dān)的重大政策研究工作職責(zé)。

調(diào)整后，綜合減災(zāi)和改革協(xié)調(diào)司的職責(zé)是：組織開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)與減災(zāi)能力調(diào)查評估，研究推進(jìn)建立大安全大應(yīng)急框架措施，協(xié)調(diào)推進(jìn)應(yīng)急管理深化改革，負(fù)責(zé)應(yīng)急管理形勢綜合分析，承擔(dān)重大政策研究和重要文稿起草工作。

（六）應(yīng)急管理部國際合作和救援司加掛港澳臺(tái)辦公室牌子。

政治部日常工作由人事司（黨委組織部）、隊(duì)伍建設(shè)局等承擔(dān)。

三、關(guān)于編制職數(shù)調(diào)整

根據(jù)職責(zé)調(diào)整，核增應(yīng)急管理部應(yīng)急指揮中心10名行政編制、隊(duì)伍建設(shè)局5名行政編制。調(diào)整后：應(yīng)急管理部設(shè)20個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及機(jī)關(guān)黨委（黨委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、離退休干部局。機(jī)關(guān)行政編制558名。部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為部長1名，副部長4名（不含兼任國家消防救援局局長職數(shù)），政治部主任（副部級）1名。應(yīng)急管理部主要負(fù)責(zé)同志兼任國家消防救援局第一政治委員，應(yīng)急管理部副部長兼任國家消防救援局局長，應(yīng)急管理部政治部主任兼任國家消防救援局政治委員。司局級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)96名（含總工程師3名、安全生產(chǎn)監(jiān)察專員7名、應(yīng)急指揮專員7名、保密委員會(huì)專職委員1名、機(jī)關(guān)黨委專職副書記1名、離退休干部局領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)4名、應(yīng)急指揮中心副主任兼任國家消防救援局指揮中心主任1名）。

應(yīng)急管理部所屬事業(yè)單位的設(shè)置、職責(zé)和編制事項(xiàng)另行規(guī)定。