北京市人大常委會

北京市實施《中華人民共和國動物防疫法》辦法

（2024年7月26日北京市第十六屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過）


　　第一條　為了實施《中華人民共和國動物防疫法》，結合本市實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本市動物防疫實行預防為主，預防與控制、凈化、消滅相結合的方針。

　　第三條　市、區人民政府對動物防疫工作實行統一領導，將動物防疫工作納入本級國民經濟和社會發展規劃及年度計劃，按照國家規定將動物防疫經費納入同級財政預算，采取有效措施穩定基層隊伍，加強動物防疫隊伍建設，建立健全動物防疫體系。

　　鄉鎮人民政府、街道辦事處按照職責組織本轄區飼養動物的單位和個人做好動物疫病強制免疫、協助做好監督檢查，對在城市公共場所和鄉村發現的死亡畜禽進行收集、溯源和無害化處理，開展宣傳教育等動物防疫工作，合理配備動物防疫人員力量。

　　村民委員會、居民委員會應當協助做好動物防疫工作，引導村民、居民依法履行動物防疫義務。

　　第四條　市、區農業農村部門主管本行政區域內的動物防疫工作。未設置農業農村部門的區，動物、動物產品的檢疫及動物防疫行政執法工作由市農業農村部門負責，其他動物防疫工作由區人民政府確定的部門負責。農業農村部門和區人民政府確定的相關部門統稱為動物防疫部門。

　　市、區人民政府設立的動物疫病預防控制機構，依法承擔動物防疫相關技術工作。

　　其他有關部門按照職責分工，做好動物防疫相關工作。

　　動物防疫部門應當會同衛生健康、園林綠化等有關部門建立聯動機制，在動物疫病監測、重大動物疫情和人畜共患傳染病處置等方面實行信息互通、數據共享和工作協同。

　　第五條　從事動物飼養、屠宰、經營、隔離、運輸以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當按照國家和本市有關規定，做好免疫、消毒、檢測、隔離、凈化、消滅、無害化處理等動物防疫工作，承擔動物防疫相關責任，防止疫病傳播。

　　第六條　鼓勵社會力量參與動物防疫工作。支持單位和個人參與動物防疫的宣傳教育、疫情報告、志愿服務和捐贈等活動。

　　鼓勵符合條件的行業協會、動物診療機構、專業實驗室、執業獸醫等單位和個人參與強制免疫、動物疫情應急處置、無害化處理、流浪犬貓的控制和處置等動物防疫工作，其中符合政府購買服務條件的，可以納入政府購買服務指導性目錄。

　　第七條　本市推動完善與天津市、河北省以及其他相關省市的動物防疫工作協作機制，加強風險評估、疫病凈化、動物檢疫、監測預警、行政執法等方面的交流合作，推進信息共享，共同做好區域動物防疫聯防協作工作。

　　第八條　本市對嚴重危害養殖業生產和人體健康的動物疫病實施強制免疫。

　　市農業農村部門應當依法制定本市動物疫病強制免疫計劃，明確強制免疫病種、范圍和操作要求，并向社會公開。

　　動物防疫部門應當組織實施強制免疫計劃，并對飼養動物的單位和個人履行強制免疫義務的情況進行監督檢查；定期對本行政區域的強制免疫計劃實施情況和效果進行評估，并向社會公布評估結果。

　　第九條　飼養動物的單位和個人應當履行動物疫病強制免疫義務，按照強制免疫計劃和技術規范對動物實施免疫接種，并按照國家有關規定建立免疫檔案、加施畜禽標識，保證可追溯。畜禽養殖戶不具備自行實施強制免疫接種條件的，由鄉鎮人民政府、街道辦事處按照本市有關規定組織開展強制免疫接種技術服務。

　　第十條　飼養犬只的單位和個人應當按照本市有關規定，定期對犬只進行狂犬病免疫接種，領取免疫證明、標識。

　　動物防疫部門應當及時向社會公布犬只狂犬病免疫接種點信息。

　　第十一條　街道辦事處、鄉鎮人民政府組織協調居民委員會、村民委員會做好本轄區流浪犬、貓的控制和處置工作，防止疫病傳播；必要時，可以組織相關行業協會、志愿服務組織、動物診療機構等社會力量提供防疫、救助等專業服務。

　　物業服務企業應當配合街道辦事處、鄉鎮人民政府做好相關工作。

　　第十二條　鼓勵動物飼養場建立統一的生物安全管理體系和規定動物疫病監測體系，有計劃地控制和凈化重點動物疫病，建設無規定動物疫病生物安全隔離區、動物疫病凈化場。

　　第十三條　市農業農村部門根據動物疫情形勢以及保護養殖業生產和人體健康的需要，組織開展動物疫病監測、風險評估和疫情預警。

　　動物疫病風險評估結果表明具有較高程度動物疫病發生風險的，市農業農村部門應當及時發出動物疫病風險警示，制定相應的預防、控制措施，并及時向社會公布。

　　動物疫病風險評估結果表明情況緊急、可能引發重大動物疫情的，市農業農村部門應當根據需要實施隔離、緊急免疫接種等臨時控制措施。必要時，經市人民政府批準，可以禁止或者限制特定動物、動物產品調入或者調出本市。重大動物疫情風險消除后，應當及時解除臨時控制措施。

　　第十四條　本市對生豬、牛、羊、雞、鴨實行定點屠宰、集中檢疫。農村地區個人自宰自食的除外。

　　第十五條　生豬定點屠宰的管理，按照國務院《生豬屠宰管理條例》和本市有關規定執行。

　　牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠（場）應當具備下列條件：

　　（一）有與屠宰規模相適應、水質符合國家規定標準的用水供應條件；

　　（二）有符合國家規定的待宰間、屠宰間、急宰間、檢疫檢驗室以及低溫儲存、清洗消毒、畜禽屠宰等設施設備和運載工具；

　　（三）有依法取得健康證明的屠宰技術人員；

　　（四）有經考核合格的獸醫衛生檢驗人員；

　　（五）有符合環境保護要求的污染防治設施；

　　（六）依法取得動物防疫條件合格證和其他法律法規規定的證明文件。

　　開辦牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠（場），應當向區動物防疫部門提出書面申請。經區動物防疫部門審查合格的，發給定點屠宰證；不合格的，應當書面通知申請人并說明理由。定點屠宰證不得出借、轉讓。

　　牛、羊、雞、鴨的定點屠宰管理辦法由市農業農村部門制定。

　　第十六條　生豬、牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠（場）應當建立進場查驗登記和出場記錄制度，如實記錄動物來源、動物產品流向、動物檢疫證明編號等可追溯信息。記錄保存期限不得少于兩年。

　　定點屠宰廠（場）出具的動物產品憑證，應當包含動物檢疫證明編號等信息。

　　動物防疫部門應當與市場監督管理部門建立動物產品溯源管理工作銜接機制。

　　第十七條　市農業農村部門按照國家規定，統籌考慮城市規劃建設等情況，提出禁止家畜家禽活體交易的區域或者場所，報市人民政府批準后向社會公布。

　　禁止攜帶家畜家禽活體乘坐公共電汽車、軌道交通車輛、道路客運車輛等公共交通工具，法律法規另有規定的除外。

　　第十八條　動物展示、演出、比賽活動的舉辦者以及互動體驗場所的經營者，應當在活動和經營場所顯著位置公示依法取得的動物檢疫證明、入境貨物檢驗檢疫證明和免疫證明，建立并執行免疫、消毒、無害化處理、疫情報告、應急預案等防疫制度。

　　活動舉辦場所和經營場所的提供者應當對檢疫證明、免疫證明等文件進行查驗，督促活動舉辦者和經營者落實動物防疫要求。

　　動物展示、演出、比賽活動的舉辦者，應當在活動舉辦五個工作日前向活動舉辦地的動物防疫部門報告。

　　第十九條　通過道路運輸動物進入本市的，應當經市人民政府確定的指定通道，并接受動物防疫部門的監督檢查。指定通道的確定和調整，由市農業農村部門報市人民政府批準后向社會公布。

　　動物防疫部門應當按照規定實施查證、驗物和車輛消毒。

　　動物飼養場、畜禽養殖戶和動物屠宰加工場所應當查驗經指定通道進入本市的相關憑證，不得接收未經指定通道進入本市的動物。

　　第二十條　從事動物飼養、屠宰、經營、隔離以及動物產品生產、經營、加工、貯藏等活動的單位和個人，應當對病死動物和病害動物產品進行無害化處理，或者委托動物和動物產品無害化處理場所處理；委托無害化處理場所集中處理的，應當及時通知無害化處理場所收集。

　　單位和個人可以將病死動物和病害動物產品送至公共收集暫存點。公共收集暫存點責任人應當按照規定對接收的病死動物和病害動物產品進行登記，采取消毒等防疫措施，并及時通知無害化處理場所收集。

　　市、區人民政府應當根據畜禽養殖和寵物飼養實際情況，合理設置區域性病死動物和病害動物產品無害化處理公共設施和公共收集暫存點，并向社會公布。

　　第二十一條　動物診療機構應當按照有關防疫規定和操作技術規范，做好診療活動中的衛生安全防護、消毒、隔離、病死動物處置等工作，并對動物診療廢棄物采取下列處置措施：

　　（一）及時收集本單位產生的動物診療廢棄物，按照類別分置于防滲漏、防銳器穿透的暫存設施、設備；

　　（二）對動物診療廢棄物的暫存設施、設備設置明顯的警示標識，定期進行消毒和清潔；

　　（三）按照國家和本市有關規定，將動物診療廢棄物交由醫療廢物集中處置單位處置，不得隨意丟棄。

　　第二十二條　動物診療機構兼營動物用品、動物飼料、動物美容、動物寄養等項目的，應當對兼營區域和動物診療區域進行物理隔離、分區管理。

　　動物診療機構從事互聯網診療活動的，應當由執業獸醫師實施診療，并在網站首頁顯著位置公示動物診療許可證、執業獸醫資格證書及備案信息，在動物診療許可證核定的活動范圍內開展診療活動。

　　第二十三條　違反本辦法第十五條規定，未取得定點屠宰證從事牛、羊、雞、鴨屠宰活動的，由農業農村部門責令關閉，沒收動物、動物產品、屠宰工具和設備以及違法所得。屠宰雞、鴨貨值金額不足一千元的，并處五千元以上一萬元以下罰款；貨值金額一千元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。屠宰牛、羊貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

　　牛、羊、雞、鴨定點屠宰廠（場）出借、轉讓定點屠宰證的，由農業農村部門吊銷定點屠宰證；有違法所得的，由農業農村部門沒收違法所得，并處五萬元以上十萬元以下罰款。

　　第二十四條　違反本辦法第十七條規定，在本市禁止區域或者場所銷售家畜家禽活體的，由市場監督管理部門責令改正，給予警告，沒收經營的家畜家禽和器具；情節嚴重的，對銷售者可以并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十五條　違反本辦法第十八條規定，動物展示、演出、比賽活動的舉辦者以及互動體驗場所的經營者，未建立并執行免疫、消毒、無害化處理、疫情報告、應急預案等防疫制度，或者動物展示、演出、比賽活動的舉辦者未按照規定報告的，由農業農村部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，并處一千元以上一萬元以下罰款。

　　第二十六條　實驗動物防疫有特殊要求的，按照實驗動物管理的有關規定執行。

　　第二十七條　本辦法自2025年1月1日起施行。《北京市動物防疫條例》同時廢止。