煙臺(tái)市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法
煙臺(tái)市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法
山東省煙臺(tái)市人民政府
煙臺(tái)市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理辦法
(十二)后評(píng)估及清理材料;
(十三)其他有關(guān)材料。
第七十一條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)將下列材料收集、整理、歸檔:
(一)實(shí)施(起草)單位提供的送審材料;
(二)合法性審核意見(jiàn)、法律顧問(wèn)或者公職律師意見(jiàn);
(三)規(guī)范性文件正式文本;
(四)備案審查材料;
(五)其他有關(guān)材料。
第七十二條 司法行政部門、政府辦公室應(yīng)當(dāng)分別將政府規(guī)范性文件合法性審核階段、集體討論決定階段文件材料,在形成之日起30日內(nèi),向起草單位移送副本。
實(shí)施(起草)單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)范性文件公布后60日內(nèi)將制定過(guò)程中的文件材料整理歸檔,形成實(shí)體卷宗和電子檔案;對(duì)規(guī)范性文件執(zhí)行和調(diào)整階段有關(guān)的文件材料應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸檔。
第七十三條 規(guī)范性文件檔案材料應(yīng)當(dāng)齊全完整、簽署完備,按內(nèi)在聯(lián)系、重要程度、時(shí)間順序等科學(xué)排序,按照歸檔文件整理規(guī)則編排整理。
規(guī)范性文件檔案的歸檔要求以及管理工作,按照檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七十四條 規(guī)范性文件制定檔案原則上實(shí)行一件一卷。材料過(guò)多時(shí),可一件數(shù)卷。
檔案材料涉及國(guó)家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。
第八章 監(jiān)督檢查和法律責(zé)任
第七十五條 市、區(qū)(市)人民政府對(duì)其工作部門、上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府、各部門對(duì)本部門本系統(tǒng)制定的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,依法糾正侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益以及損害政府形象和公信力的規(guī)范性文件。
第七十六條 市、區(qū)(市)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮政府督查機(jī)制作用,建立督查情況通報(bào)制度,對(duì)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作情況予以通報(bào)。
第七十七條 制定機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)其制發(fā)的規(guī)范性文件存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政策文件,侵犯公民、法人和其他組織合法權(quán)益等問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正;造成嚴(yán)重影響的,按照有關(guān)規(guī)定問(wèn)責(zé)。
第七十八條 司法行政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)人民政府工作部門和下級(jí)人民政府履行規(guī)范性文件制定程序的指導(dǎo)和監(jiān)督,定期通報(bào)合法性審核工作等情況。
第七十九條 制定機(jī)關(guān)或者實(shí)施(起草)單位有下列行為之一的,由司法行政部門按照管理權(quán)限通知其限期改正;逾期仍不改正的,予以通報(bào)并督促改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由有權(quán)機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分:
(一)違反本辦法第五條規(guī)定越權(quán)制定規(guī)范性文件的;
(二)涉及公民、法人和其他組織權(quán)利義務(wù)的政策措施,應(yīng)當(dāng)制發(fā)規(guī)范性文件而未制發(fā)的;
(三)未按照規(guī)定履行規(guī)范性文件制定程序的;
(四)未按照規(guī)定對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行評(píng)估、清理的。
第八十條 審核機(jī)構(gòu)未嚴(yán)格履行審核職責(zé)導(dǎo)致規(guī)范性文件違法、造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
未經(jīng)合法性審核或者不采納合法性審核意見(jiàn)導(dǎo)致規(guī)范性文件違法、造成嚴(yán)重后果的,依紀(jì)依法追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第八十一條 違反本辦法規(guī)定,不報(bào)送或者不按時(shí)報(bào)送規(guī)范性文件和年度備案目錄,不執(zhí)行備案審查處理決定,不履行備案審查職責(zé)的,由司法行政部門通知制定機(jī)關(guān)限期改正;逾期仍不改正的,給予通報(bào);造成嚴(yán)重后果的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第九章 附 則
第八十二條 本辦法自2024年9月1日起施行。之前有關(guān)規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。
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