泉州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法
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福建省泉州市人民政府
泉州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法
泉州市生活垃圾分類(lèi)管理辦法
(2022年12月16日泉州市人民政府令第20號(hào)公布 自2023年2月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了加強(qiáng)生活垃圾分類(lèi)管理,改善人居環(huán)境,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》《福建省城鄉(xiāng)生活垃圾管理?xiàng)l例》《泉州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及相關(guān)管理活動(dòng),適用本辦法。
本辦法所稱(chēng)生活垃圾,是指在日常生活中或者為日常生活提供服務(wù)的活動(dòng)中產(chǎn)生的固體廢棄物以及法律、法規(guī)規(guī)定視為生活垃圾的固體廢棄物。
建筑垃圾、動(dòng)物尸體、糞便等廢棄物按照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行管理。
第三條 生活垃圾分類(lèi)管理以減量化、資源化、無(wú)害化為目標(biāo),遵循政府主導(dǎo)、全民參與、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、屬地管理、系統(tǒng)推進(jìn)的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生活垃圾分類(lèi)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),將生活垃圾分類(lèi)管理工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,保障資金投入,建立重大問(wèn)題協(xié)調(diào)機(jī)制,健全生活垃圾分類(lèi)處理體系,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)設(shè)施項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)管理納入基層社會(huì)治理工作,實(shí)行網(wǎng)格化管理,指導(dǎo)督促轄區(qū)單位、個(gè)人和分類(lèi)投放管理責(zé)任人履行生活垃圾分類(lèi)義務(wù)。
鼓勵(lì)村(居)民委員會(huì)將生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放納入村規(guī)民約、居民公約,協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處做好生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放等的組織、宣傳、引導(dǎo)工作。
第五條 城市管理主管部門(mén)是生活垃圾分類(lèi)管理的行政主管部門(mén),負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)管理工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。
教育主管部門(mén)負(fù)責(zé)將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入國(guó)民教育體系,組織開(kāi)展校園生活垃圾分類(lèi)知識(shí)普及和互動(dòng)實(shí)踐活動(dòng)。
自然資源和規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸、處置等設(shè)施建設(shè)的用地審批和規(guī)劃管理工作。
生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)有害垃圾貯存、運(yùn)輸、處置過(guò)程中污染防治的監(jiān)督管理,依法對(duì)違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的行為進(jìn)行處罰。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)工作,將生活垃圾分類(lèi)工作開(kāi)展情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)的履約檢查范圍。
商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定和實(shí)施再生資源回收行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和其他具體措施。
發(fā)展和改革、財(cái)政、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、市場(chǎng)監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé),做好生活垃圾分類(lèi)管理相關(guān)工作。
各行業(yè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照管行業(yè)要管垃圾分類(lèi)原則,指導(dǎo)、監(jiān)督行業(yè)內(nèi)相關(guān)單位做好生活垃圾分類(lèi)工作。
第六條 單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與綠色生活行動(dòng),減少生活垃圾產(chǎn)生,履行生活垃圾分類(lèi)投放義務(wù)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)率先做好本單位生活垃圾的源頭減量、分類(lèi)投放等工作。
行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)發(fā)揮引導(dǎo)示范作用,制定本行業(yè)生活垃圾減量、分類(lèi)工作措施,督促企業(yè)執(zhí)行生活垃圾源頭減量和分類(lèi)的相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。
鼓勵(lì)社會(huì)組織和志愿者參與生活垃圾分類(lèi)管理工作,宣傳生活垃圾分類(lèi)知識(shí)。
第七條 國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活垃圾源頭減量、分類(lèi)投放、資源化利用等生活垃圾分類(lèi)知識(shí)的宣傳教育。
學(xué)校、學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)知識(shí)納入生活常識(shí)教育,培養(yǎng)學(xué)生和學(xué)齡前兒童分類(lèi)投放生活垃圾的習(xí)慣。
新聞媒體應(yīng)當(dāng)開(kāi)展生活垃圾減量和分類(lèi)知識(shí)的公益宣傳、輿論引導(dǎo)和監(jiān)督,營(yíng)造全社會(huì)共同參與生活垃圾減量和分類(lèi)的氛圍。
第二章 源頭減量
第八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立涵蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域的生活垃圾源頭減量工作機(jī)制,鼓勵(lì)使用可循環(huán)、易回收、可降解等有利于生活垃圾減量化、資源化的產(chǎn)品,制定激勵(lì)措施,引導(dǎo)、鼓勵(lì)單位和個(gè)人參與生活垃圾分類(lèi)與減量工作。
第九條 生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家和本省關(guān)于限制產(chǎn)品過(guò)度包裝的標(biāo)準(zhǔn)和要求,減少包裝材料的過(guò)度使用和包裝廢棄物的產(chǎn)生。對(duì)列入國(guó)家強(qiáng)制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定予以回收和處理。
電子商務(wù)、快遞、外賣(mài)等行業(yè)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用可重復(fù)使用、易回收利用的包裝物,優(yōu)化物品包裝,減少包裝物的使用,并積極回收利用包裝物。
第十條 農(nóng)業(yè)農(nóng)村、商務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé),加強(qiáng)對(duì)果蔬生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、商場(chǎng)、超市等的管理,推行凈菜上市、潔凈農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城。
第十一條 依法禁止、限制生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品。
餐飲、娛樂(lè)、住宿等服務(wù)性企業(yè)應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供可以重復(fù)使用和再利用的產(chǎn)品,不得無(wú)償或者變相無(wú)償向消費(fèi)者提供列入國(guó)家限制一次性消費(fèi)品名錄的用品。
國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)實(shí)行綠色辦公,優(yōu)先采購(gòu)、使用可循環(huán)利用的產(chǎn)品,減少使用或者不使用一次性辦公用品。
第十二條 商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同城市管理、供銷(xiāo)合作等部門(mén)制定低價(jià)值可回收物回收利用的扶持政策,鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
第三章 分類(lèi)投放
第十三條 本市生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾四類(lèi)。
市城市管理主管部門(mén)可以根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平、生活垃圾特性和處置利用需要對(duì)生活垃圾的分類(lèi)類(lèi)別予以調(diào)整。
市城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定生活垃圾分類(lèi)指導(dǎo)目錄、生活垃圾分類(lèi)設(shè)施設(shè)備配置指引,并向社會(huì)公布。
第十四條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)依法在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾。禁止隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾。
縣(市、區(qū))城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在分類(lèi)、定點(diǎn)投放的基礎(chǔ)上,按照循序漸進(jìn)、因地制宜的原則,逐步推行定時(shí)投放,合理制定生活垃圾定時(shí)定點(diǎn)投放實(shí)施方案,經(jīng)公開(kāi)征求意見(jiàn)后組織實(shí)施。
第十五條 單位和個(gè)人丟棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具、家電和其他大件垃圾,應(yīng)當(dāng)投放至指定地點(diǎn)或者交由收集、運(yùn)輸單位處理。
城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)公布大件垃圾收集、運(yùn)輸單位的名單和聯(lián)系電話(huà)。大件垃圾收集、運(yùn)輸單位無(wú)正當(dāng)理由不得拒絕大件垃圾的收集和運(yùn)輸。
第十六條 經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)落實(shí)廚余垃圾源頭減量和分類(lèi)工作責(zé)任,廚余垃圾應(yīng)當(dāng)交由具備法定條件的單位收集、運(yùn)輸和處置,不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他類(lèi)型生活垃圾。
第十七條 生活垃圾分類(lèi)投放實(shí)行管理責(zé)任人制度:
(一)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的辦公和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,由本單位負(fù)責(zé);
(二)住宅小區(qū),由業(yè)主或者業(yè)主委員會(huì)負(fù)責(zé);
(三)道路、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、公共水域等公共場(chǎng)所,由管理單位或者其委托的單位負(fù)責(zé);
(四)機(jī)場(chǎng)、客運(yùn)站、軌道交通、港口、碼頭、船舶以及旅游、文化、體育、娛樂(lè)、商業(yè)等公共場(chǎng)所,由經(jīng)營(yíng)管理單位負(fù)責(zé);
(五)村莊,由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)。
實(shí)行物業(yè)管理的區(qū)域,由受委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)。物業(yè)服務(wù)合同對(duì)管理責(zé)任人的責(zé)任歸屬有約定的,從其約定。
不能確定管理責(zé)任人的,由所在地鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處確定并向責(zé)任區(qū)域公示。
第十八條 生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)建立生活垃圾日常分類(lèi)管理制度;
(二)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)知識(shí)宣傳,引導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人實(shí)施生活垃圾分類(lèi);
(三)按照分類(lèi)方法、分類(lèi)標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類(lèi)收集點(diǎn)、收集容器等分類(lèi)設(shè)施,并保持生活垃圾分類(lèi)設(shè)施正常使用;
(四)對(duì)不符合分類(lèi)投放要求的行為予以勸告、制止;
(五)將分類(lèi)投放的生活垃圾交由符合規(guī)定的單位分類(lèi)收集、運(yùn)輸。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)所轄區(qū)域內(nèi)管理責(zé)任人履行管理責(zé)任的情況進(jìn)行監(jiān)督。
第十九條 管理責(zé)任人可以聘請(qǐng)生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員,指導(dǎo)開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放。
住宅區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)可以安排物業(yè)服務(wù)工作人員擔(dān)任生活垃圾分類(lèi)督導(dǎo)員。縣(市、區(qū))人民政府和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處可以通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)、補(bǔ)貼等方式,支持物業(yè)服務(wù)企業(yè)履行住宅區(qū)生活垃圾分類(lèi)管理責(zé)任。
第四章 分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置
第二十條 已經(jīng)分類(lèi)投放的生活垃圾,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定分類(lèi)收集、分類(lèi)運(yùn)輸、分類(lèi)處置。
生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求管理責(zé)任人改正;管理責(zé)任人拒不改正的,有權(quán)拒絕接收,并及時(shí)報(bào)告所在地縣(市、區(qū))城市管理主管部門(mén)。
生活垃圾分類(lèi)處置單位發(fā)現(xiàn)交付的生活垃圾不符合分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)要求分類(lèi)收集、運(yùn)輸單位改正;拒不改正的,有權(quán)拒絕接收,并向所在地縣(市、區(qū))城市管理主管部門(mén)報(bào)告。
縣(市、區(qū))城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后二十四小時(shí)內(nèi)進(jìn)行處理。
第二十一條 城市管理主管部門(mén)或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)組織對(duì)生活垃圾進(jìn)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸,可以通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)等方式選擇具備條件的單位從事生活垃圾的收集、運(yùn)輸。
第二十二條 生活垃圾收集、運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)根據(jù)生活垃圾類(lèi)別、運(yùn)輸量、作業(yè)時(shí)間等,配備相應(yīng)的收集、運(yùn)輸設(shè)備和人員,保持運(yùn)輸工具功能完好、外觀(guān)整潔、容器密閉,避免造成二次污染;
(二)按時(shí)分類(lèi)收集生活垃圾并分類(lèi)運(yùn)輸至規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)站或者處置場(chǎng)所,不得混裝混運(yùn),不得將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾;
(三)運(yùn)輸過(guò)程中不得沿途隨意傾倒、丟棄、遺撒、滴漏;
(四)經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)運(yùn)站轉(zhuǎn)運(yùn)的生活垃圾密閉存放并及時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn),廚余垃圾存放時(shí)間最長(zhǎng)不得超過(guò)二十四小時(shí);
(五)保持生活垃圾收集設(shè)施和周邊環(huán)境干凈整潔;
(六)建立管理臺(tái)賬,記錄生活垃圾來(lái)源、種類(lèi)、數(shù)量、去向等,并定期向所在地縣(市、區(qū))城市管理主管部門(mén)備案;
(七)制定生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸應(yīng)急方案,報(bào)送所在地縣(市、區(qū))城市管理主管部門(mén)備案;
(八)其他有關(guān)生活垃圾分類(lèi)收集、運(yùn)輸?shù)囊?guī)定。
第二十三條 生活垃圾應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定分類(lèi)處置:
(一)可回收物由再生資源回收利用企業(yè)采用循環(huán)利用的方式進(jìn)行處理;
(二)廚余垃圾由具備相應(yīng)處理?xiàng)l件的單位進(jìn)行資源化利用、無(wú)害化處理;
(三)有害垃圾由具備相應(yīng)處理?xiàng)l件的單位按照規(guī)定進(jìn)行處理;
(四)其他垃圾應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綜合利用,不能綜合利用的采用無(wú)害化方式處置。
第二十四條 生活垃圾處置單位應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)按照規(guī)定配置生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備和作業(yè)人員;
(二)保持生活垃圾處置設(shè)施、設(shè)備正常運(yùn)行,對(duì)接收的生活垃圾及時(shí)進(jìn)行處理,防止對(duì)周邊環(huán)境造成污染;
(三)嚴(yán)格按照工程技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程和污染控制標(biāo)準(zhǔn)處置生活垃圾以及處理過(guò)程中產(chǎn)生的廢水、廢氣、廢渣等,不得將已分類(lèi)的生活垃圾混合處理;
(四)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安裝使用監(jiān)測(cè)設(shè)備,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)污染物的排放情況,將污染排放數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)公開(kāi),監(jiān)測(cè)設(shè)備應(yīng)當(dāng)與所在地生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng);
(五)建立處理臺(tái)賬,記錄每日生活垃圾的運(yùn)輸單位、種類(lèi)、數(shù)量等,并定期向所在地縣(市、區(qū))城市管理主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù);
(六)制定應(yīng)對(duì)設(shè)施故障、事故等突發(fā)事件的應(yīng)急方案,報(bào)送所在地縣(市、區(qū))城市管理主管部門(mén)備案;
(七)不得擅自關(guān)閉、閑置或者拆除處置設(shè)施、場(chǎng)所,確有必要關(guān)閉、閑置或者拆除的,應(yīng)當(dāng)依法核準(zhǔn);
(八)其他有關(guān)生活垃圾分類(lèi)處置的規(guī)定。
第二十五條 農(nóng)村生活垃圾實(shí)行戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(市、區(qū))處置的模式。城鄉(xiāng)結(jié)合部和人口密集區(qū)域的農(nóng)村生活垃圾,納入城市生活垃圾分類(lèi)收集運(yùn)輸處理系統(tǒng)。
縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)農(nóng)村生活垃圾的分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處置給予財(cái)政補(bǔ)助和支持。
第二十六條 農(nóng)村廚余垃圾按照資源化利用要求,采用生化處置等技術(shù)就地處置,直接還田、堆肥或者生產(chǎn)沼氣,有條件的地方應(yīng)當(dāng)配置廚余垃圾處置設(shè)施進(jìn)行處置。
可回收物、大件垃圾和有害垃圾應(yīng)當(dāng)建立收集點(diǎn),專(zhuān)項(xiàng)回收,集中處理。
第五章 促進(jìn)與監(jiān)督
第二十七條 城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域城鄉(xiāng)生活垃圾處理專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃和年度建設(shè)計(jì)劃,并組織實(shí)施。
第二十八條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)劃條件,配套建設(shè)生活垃圾分類(lèi)收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施,并與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用,不得擅自改變使用性質(zhì)。
已有的生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施不符合建設(shè)規(guī)范的,應(yīng)當(dāng)予以改造;老舊住宅小區(qū)改造時(shí),應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施列入改造范圍。城市住宅區(qū)、農(nóng)村居住區(qū)生活垃圾分類(lèi)收集設(shè)施的改造由縣(市、區(qū))人民政府組織實(shí)施。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))人民政府可以通過(guò)投資補(bǔ)助、購(gòu)買(mǎi)服務(wù)、特許經(jīng)營(yíng)等方式,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資本參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置以及回收利用。
第三十條 產(chǎn)生生活垃圾的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納生活垃圾處理費(fèi)。
城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政、價(jià)格主管部門(mén)按照“誰(shuí)產(chǎn)生誰(shuí)付費(fèi),多產(chǎn)生多付費(fèi)”的原則,逐步建立計(jì)量收費(fèi)、分類(lèi)計(jì)價(jià)的生活垃圾處理收費(fèi)制度。
生活垃圾處理費(fèi)實(shí)行收支兩條線(xiàn)管理,專(zhuān)項(xiàng)用于生活垃圾的收集、運(yùn)輸、處置以及運(yùn)營(yíng)管理,不得挪作他用。
第三十一條 鼓勵(lì)和支持開(kāi)展生活垃圾處理的科技創(chuàng)新,促進(jìn)生活垃圾減量化、資源化、無(wú)害化先進(jìn)技術(shù)、工藝的研究開(kāi)發(fā)與轉(zhuǎn)化利用,提高生活垃圾資源化利用的科技水平。
第三十二條 市、縣(市、區(qū))人民政府對(duì)在生活垃圾分類(lèi)工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位、家庭或者個(gè)人,依照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)物業(yè)服務(wù)企業(yè)等分類(lèi)投放管理責(zé)任人可以采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式給予支持。
鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人通過(guò)積分兌換商品、服務(wù)等獎(jiǎng)勵(lì)方式,支持單位、家庭和個(gè)人參與生活垃圾源頭減量和分類(lèi)。
第三十三條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善生活垃圾分類(lèi)管理工作的綜合考評(píng)制度,并將生活垃圾分類(lèi)管理綜合考核結(jié)果納入所屬部門(mén)、下一級(jí)人民政府的績(jī)效考核指標(biāo)。
城市管理主管部門(mén)可以委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)等對(duì)生活垃圾處理情況進(jìn)行評(píng)估或者社會(huì)滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)。
第三十四條 本市開(kāi)展經(jīng)國(guó)家、省批準(zhǔn)的群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng),應(yīng)當(dāng)將生活垃圾分類(lèi)工作和宣傳培訓(xùn)等相關(guān)情況納入評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。
第三十五條 城市管理主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立生活垃圾分類(lèi)工作的監(jiān)督檢查制度,對(duì)生活垃圾分類(lèi)投放、收集、運(yùn)輸、處置等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,并及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)檢查情況和查處結(jié)果。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)對(duì)本轄區(qū)生活垃圾分類(lèi)工作進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
城市管理主管部門(mén)可以向社會(huì)公開(kāi)選聘生活垃圾分類(lèi)管理監(jiān)督員,參與生活垃圾分類(lèi)全過(guò)程管理的監(jiān)督工作。
第六章 法律責(zé)任
第三十六條 違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,未在指定的地點(diǎn)分類(lèi)投放生活垃圾的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)個(gè)人依法處以罰款。
違反本辦法第十四條第一款規(guī)定,隨意傾倒、拋撒、堆放或者焚燒生活垃圾的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令改正,對(duì)單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,沒(méi)收違法所得;對(duì)個(gè)人處一百元以上五百元以下的罰款,沒(méi)收違法所得。
違反本辦法第十八條規(guī)定,生活垃圾分類(lèi)投放管理責(zé)任人未履行工作職責(zé)的,由城市管理主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,對(duì)單位處一千元以上五千元以下的罰款,對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
違反本辦法規(guī)定,將危險(xiǎn)廢物、醫(yī)療廢物、工業(yè)廢物、建筑垃圾等混入生活垃圾的,由各有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)依法處理。
第三十七條 違反本辦法規(guī)定的其他行為,法律、法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十八條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在生活垃圾分類(lèi)管理工作中,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十九條 本辦法規(guī)定的行政處罰,按照相對(duì)集中行政處罰權(quán)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)由其他執(zhí)法主體實(shí)施的,依照其規(guī)定執(zhí)行。
第四十條 本辦法自2023年2月1日起施行。