廣東省佛山市人民政府

佛山市愛國衛生工作規定

（2024年8月23日佛山市人民政府令第24號公布 自2025年1月1日起施行）


第一條 為了更好滿足人民群眾對美好生活的需要，促進城鄉環境衛生和生態環境持續改善，預防控制疾病，提高人民群眾健康水平和生活品質，推進健康佛山建設，根據《中華人民共和國基本醫療衛生與健康促進法》《廣東省愛國衛生工作條例》等有關法律法規，結合本市實際，制定本規定。

第二條 本規定適用于本市行政區域內的愛國衛生工作以及相關監督管理活動。

本規定所稱愛國衛生工作包括衛生健康創建、環境衛生治理、廁所建設管理、病媒生物預防控制、吸煙控制、健康促進與教育等工作。

第三條 愛國衛生工作堅持以人民健康為中心，政府主導、部門協作、社會動員、預防為主、群防群控、依法科學治理、全民共建共治共享的原則。

第四條 各級人民政府應當加強對愛國衛生工作的領導，建立愛國衛生長效管理機制，把愛國衛生工作納入國民經濟和社會發展中長期規劃和年度計劃并組織實施，完善公共衛生基礎設施，推進環境衛生治理，提高環境衛生整體水平，使社會總體衛生水平的提高與經濟發展和社會進步相適應。

各級人民政府應當加強對愛國衛生工作的財政投入力度，所需經費納入同級財政預算。

第五條 公民是自己健康的第一責任人，應當養成文明健康、綠色環保的生活方式，保持個人和家庭衛生，自覺遵守公共環境衛生規定，愛護公共衛生基礎設施。

第六條　市、區愛國衛生運動委員會（以下簡稱愛衛會）在同級人民政府領導下，負責組織協調本行政區域內的愛國衛生工作。

愛衛會辦公室（以下簡稱愛衛辦）是愛衛會的辦事機構，負責愛衛會日常工作，組織愛衛會成員單位共同履行愛國衛生工作職責。

愛衛會實行成員單位分工負責制，各成員單位依法在各自職責范圍內做好愛國衛生工作。

鎮人民政府、街道辦事處負責本轄區內愛國衛生工作。

村民委員會、居民委員會協助鎮人民政府和街道辦事處開展愛國衛生工作，組織動員本區域的單位和個人參加愛國衛生活動。

第七條　機關、企業事業單位、社會團體和其他組織，應當在當地愛衛會的統一指導下，組織開展本單位的愛國衛生工作。

鼓勵和支持志愿服務組織、志愿者等社會力量參與愛國衛生工作。

鼓勵和支持家庭、個人以各種形式參加愛國衛生活動。

第八條　市、區愛衛會應當加強愛國衛生信息化應用，推進愛國衛生基礎數據在區域間、部門間共享，在開展愛國衛生工作中充分利用大數據、人工智能等新技術提高科學決策和精細管理能力。

第九條　市愛衛會應當按照規定組織、協調全市開展城鄉環境衛生綜合治理活動。

每年4月為愛國衛生月。市愛衛會應當結合當時當地突出的公共衛生問題和公眾關心的衛生健康問題，組織部署全市開展健康知識科普、病媒生物預防控制等愛國衛生月活動。

區愛衛會應當每月組織開展一次以清除衛生死角和病媒生物孳生地為主要內容的統一行動。

鎮人民政府、街道辦事處應當每周組織社區、村開展一次公共環境衛生大掃除，督促本轄區內機關、企業事業單位、社會團體和其他組織開展環境衛生大掃除。

第十條　各級人民政府應當按照國家、省有關標準，開展衛生城市、衛生鎮、衛生村的創建和鞏固工作。

全市各級人民政府應當推進健康城市、健康村鎮建設，市、區愛衛會應當組織開展健康社區、健康單位、健康學校、健康醫院、健康企業、健康家庭等建設活動，提高全社會健康治理水平。

第十一條　各級人民政府統籌開展城鄉環境衛生治理，有效提升城鄉環境衛生整體形象。

城市環境衛生治理工作依照市容環境衛生相關管理規定執行。

農村環境衛生治理工作應當符合下列要求：

（一）路邊、河邊、橋邊、公共綠地、農田等公共環境應當保持整潔，無暴露的廢棄物；

（二）河道、水塘、水溝等水體水面清潔，無漂浮垃圾；

（三）構（建）筑物外立面、公共空間無油污、亂貼亂畫、亂搭掛；

（四）村內家禽、牲畜實行圈養；

（五）農戶、工廠等房前屋后衛生清潔，物品擺放整齊；

（六）生活垃圾收集設施無損壞；

（七）國家、省規定的其他農村環境衛生要求。

第十二條　各級人民政府應當持續提升農村人居環境，因地制宜地組織開展農村生活污水治理，采取納入城鎮污水處理系統、建設污水處理設施、污水資源化利用、自然生態消納等方式處理農村生活污水，提高污水處理能力。

農村廁所應當按照無害化處理的標準和要求進行建設或者改造。

第十三條　市、區疾病預防控制機構應當組織開展病媒生物種群分布、密度和抗藥性監測，建立病媒生物監測網絡，定期開展風險評估、風險報告和控制效果評價，并及時將監測結果報告當地愛衛會。當地愛衛會應當及時核查監測結果，并采取適當的方式向社會發布預警信息。

疾病預防控制機構應當協助愛衛會開展病媒生物預防控制的技術指導和專業培訓工作。

第十四條　市、區愛衛會應當組織巡查行政區域內病媒生物孳生地，指導督促鎮人民政府、街道辦事處承擔愛國衛生日常工作的組織機構開展病媒生物預防控制工作。

鎮人民政府、街道辦事處應當加強對本轄區內的集貿市場、食品生產經營場所等重點場所的巡查，檢查其是否具有防蠅、防鼠等設備或者設施，督促單位和個人及時清除各類病媒生物孳生地、妥善處理被殺滅的病媒生物。

第十五條 機關、企業事業單位和村民委員會、居民委員會等應當建立日常病媒生物預防控制制度，采取有效措施，控制病媒生物密度，清除病媒生物孳生環境，防止病媒生物孳生、繁殖和擴散，避免和減少病媒生物危害的發生。

醫療衛生機構、學校、幼兒園、住宅小區、養老服務機構、建筑工地、交通運輸站點、旅游景點、公園綠地、集貿市場、商場超市、商務樓宇、食品生產經營單位、糧庫、公共廁所、資源回收站、垃圾中轉站、垃圾處理場等重點場所的管理者或者經營者，應當完善病媒生物預防控制設施，落實病媒生物預防控制責任。

個人應當做好居住宅院病媒生物預防控制工作，保持室內外環境整潔，及時清除病媒生物孳生環境。

單位和個人可以委托病媒生物預防控制服務機構進行病媒生物預防控制。病媒生物預防控制服務機構應當按照國家、省病媒生物預防控制相關標準和合同約定提供服務。

第十六條　鼓勵病媒生物預防控制領域的行業協會參與制定行業標準，并根據行業標準制定服務標準，依法開展專業培訓、服務質量評估和等級評定等工作。

鼓勵病媒生物預防控制服務機構建立病媒生物預防控制操作規程、作業臺賬、從業人員名冊，并按照有關標準、規范開展病媒生物預防控制活動，其從業人員應當具有病媒生物預防控制相關知識和技能。

市、區愛衛辦應當對行政區域內病媒生物預防控制服務機構的服務內容、使用藥物種類和工作質量等情況進行監督管理。市、區疾病預防控制機構應當協助同級愛衛辦落實對行政區域內病媒生物預防控制服務機構的技術指導。

第十七條　城市市區室內公共場所、室內公共辦公場所、公共交通工具等法律、法規、規章規定的公共場所禁止吸煙。市人民政府可以根據經濟社會發展的實際需要，逐步增設禁止吸煙的場所。

市、區愛衛會及其成員單位應當按照各自職責，負責各類場所吸煙控制工作的宣傳教育、日常管理和監督。各級黨政機關、醫療衛生機構、學校、幼兒園應當建成無煙單位，鼓勵其他企業事業單位積極建設無煙單位。

第十八條 各級人民政府應當建立政府主導、部門協作、社會參與的健康促進與教育工作體系，利用社區宣傳欄、多媒體屏幕、新媒體平臺等多種途徑，通過設置標識標語、發放健康科普材料、舉辦健康講座、播放宣傳片等多種形式開展健康教育，引導城鄉居民積極參與愛國衛生、健康促進等相關活動，改善人居環境，提高健康素養，踐行文明健康、綠色環保的生活方式。

衛生健康部門應當建立健康信息監測機制，發現存在誤導或者可能影響城鄉居民健康的虛假、偽科學等信息，依法采取處置措施，并及時發布科學、準確的信息。

衛生健康部門應當建立健全健康行為和健康素養監測體系，開展營養狀況、行為習慣、健康影響因素等方面監測工作，并將監測結果向社會公布；針對監測發現的薄弱環節、重點人群，應當制定干預策略，采取相應干預措施，控制和消除健康危險因素。

市愛衛會探索建立健康影響評價評估制度，成立健康影響評價評估專家委員會，將健康、綠色理念融入重大政策、項目。

第十九條　市、區愛衛會應當組織開展愛國衛生工作監督檢查，將監督檢查結果報告同級人民政府，抄送愛衛會成員單位，并定期向社會公布。

任何單位和個人發現違反本規定的行為，可以通過“市長直通車”等投訴舉報平臺反映，市、區愛衛會及其成員單位應當及時處理，對投訴人、舉報人的個人信息予以保密。

第二十條　市、區愛衛會應當對在愛國衛生工作中作出突出貢獻的單位和個人給予通報表揚。

第二十一條 有關行政管理部門及其工作人員違反本規定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十二條 違反本規定的行為，法律、法規、規章已有法律責任規定的，從其規定。

第二十三條 本規定所稱病媒生物，是指能夠將病原體從人或者其他動物傳播給人的、危害人類健康的鼠、蚊、蠅、蟑螂、蚤類等生物。

第二十四條 本規定所稱吸煙，是指吸入、呼出煙草制品的煙霧或者電子煙氣霧，以及持有點燃的煙草制品的行為。

第二十五條　本規定自2025年1月1日起施行。