河南省駐馬店市人大常委會

駐馬店市文明行為促進條例

（2022年4月28日駐馬店市第四屆人民代表大會常務委員會第三十八次會議審議通過

     2022年5月26日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議批準）

　　 第一條  為了培育和踐行社會主義核心價值觀，規(guī)范和促進文明行為，提升公民文明素質(zhì)和社會文明程度，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本條例。

　　第二條  本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作，適用本條例。

　　本條例未作規(guī)定的，適用有關法律、法規(guī)的規(guī)定。

　　第三條  文明行為促進工作應當實行法治與德治相結(jié)合，堅持以人為本、全員參與、系統(tǒng)推進的原則，形成全社會共建共治共享的工作格局和長效機制，提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　第四條  市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進工作。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會辦事機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進的指導、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查等工作。

　　第五條  市、縣（區(qū)）人民政府應當將文明行為促進工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，制定相關措施，推動文明行為促進工作與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　政府相關部門、企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他社會組織應當按照各自職責，相互配合，形成工作合力，做好文明行為促進相關工作。

　　第六條  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照職責，做好本轄區(qū)內(nèi)的文明行為促進工作。

　　村（居）民委員會應當加強對文明行為的宣傳、教育和引導，將文明行為規(guī)范納入村規(guī)民約、居民公約，協(xié)助相關單位開展文明行為促進工作。

　　第七條  文明行為促進工作是全社會的共同責任。

　　國家公職人員、社會公眾人物等應當在文明行為促進工作中發(fā)揮表率作用。

　　第八條  報紙、廣播、電視、政府門戶網(wǎng)站等媒體應當宣傳文明行為，傳播文明理念，營造全社會促進文明行為的氛圍。

　　城市主次干道、社區(qū)（小區(qū)）、交通場站（點）、商場、公園、景區(qū)、學校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、賓館飯店、銀行網(wǎng)點等場所和城市公共交通工具設置公益廣告的，應當按照規(guī)定宣傳社會主義核心價值觀和文明新風尚。

　　第九條  在執(zhí)行公務活動中，應當遵守下列行為規(guī)范：

　　（一）語言文明規(guī)范、著裝整潔得體；

　　（二）平等對待服務對象；

　　（三）按照規(guī)定主動出示工作證件或者其他執(zhí)行公務證件，亮明身份；

　　（四）不拒絕、不推諉、不拖延、不敷衍屬于職責范圍內(nèi)的事項；

　　（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十條  在交通出行中，應當遵守下列行為規(guī)范：

　　（一）機動車行經(jīng)積水、揚塵路段時低速通行；

　　（二）機動車、非機動車行經(jīng)交通路口、斑馬線時禮讓行人；

　　（三）駕駛機動車、非機動車時不使用通訊工具；

　　（四）駕駛電動自行車、電動三輪車、電動四輪車應當按照規(guī)定車道行駛，不逆向行駛，不闖紅燈；

　　（五）駕駛和乘坐電動自行車佩戴安全頭盔；

　　（六）行人通過交通路口或者橫穿道路時不嬉鬧、不看手機；

　　（七）停放車輛不得占用盲道；

　　（八）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十一條  在經(jīng)營活動中，應當遵守下列行為規(guī)范：

　　（一）誠信經(jīng)營，公平競爭，禮貌服務，不強制交易；

　　（二）不得泄漏或者不正當使用在經(jīng)營活動中知悉的商業(yè)秘密和個人信息；

　　（三）營運車輛、賓館、餐飲經(jīng)營者不得在火車站、高鐵站、汽車站出站口或者景區(qū)招攬客人；

　　（四）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十二條  在校園文明建設中，應當遵守下列行為規(guī)范：

　　（一）教書育人，恪守教師職業(yè)道德規(guī)范，關心愛護學生，尊重學生人格，不得歧視、侮辱、體罰學生；

　　（二）立德樹人，促進文明行為習慣養(yǎng)成，培育健康向上的校園文化；

　　（三）加強法治宣傳教育，培養(yǎng)學生法治意識；

　　（四）建立健全學生欺凌防控工作協(xié)調(diào)機制；

　　（五）尊重師長，友愛同學；

　　（六）反對食品浪費；

　　（七）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十三條  在鄉(xiāng)村文明建設中，應當遵守下列行為規(guī)范：

　　（一）保持房前屋后整潔，不得占用巷道堆放垃圾、土石、柴草等雜物；

　　（二）及時收集生產(chǎn)生活垃圾，妥善處置畜禽糞污等廢棄物；

　　（三）移風易俗，厚養(yǎng)薄葬，自覺抵制高價彩禮；

　　（四）鄰里互助，關心幫助有困難的老年人、留守兒童等特殊群體；

　　（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十四條  在家庭文明建設中，應當遵守下列行為規(guī)范：

　　（一）弘揚傳統(tǒng)家庭美德，培育男女平等、互敬互愛互助等優(yōu)良家風；

　　（二）傳承優(yōu)良孝道文化，孝敬父母、尊敬長輩，關心、陪伴、照料老年人；與老年人分開居住的家庭成員，應當經(jīng)常看望或者問候老年人；

　　（三）關心愛護未成年人的健康成長，以身作則，教育、引導未成年人遵守文明行為規(guī)范；

　　（四）抵制實施家庭暴力或者虐待、遺棄家庭成員的行為；

　　（五）法律、法規(guī)的其他規(guī)定。

　　第十五條  供水、供電、供氣、供熱、銀行、郵政、通信等提供公共服務的經(jīng)營者應當根據(jù)服務范圍和規(guī)模，合理布局服務網(wǎng)點，規(guī)范設置服務窗口，及時有序為服務對象辦理相關業(yè)務。

　　第十六條  醫(yī)療機構(gòu)應當保持診療場所整潔，規(guī)范就醫(yī)秩序，提高服務質(zhì)量，為行動不便及其他危急重病人提供便利服務。

　　公民應當文明就醫(yī)，尊重醫(yī)務人員，遵守醫(yī)療秩序，聽從工作人員指引，配合診療活動；通過合法途徑處理醫(yī)療糾紛，不得侮辱、謾罵、威脅、毆打醫(yī)務人員，不得聚眾鬧事。

　　第十七條  市、縣（區(qū)）人民政府應當加強社區(qū)圖書室、小區(qū)文體廣場、健身步道、心理咨詢室、日間照料中心等公共服務設施建設，建立健全管理服務制度，提高服務水平。

　　火車站、高鐵站、汽車站、政務大廳、醫(yī)院、大型商場等人員密集場所，應當設置文明引導標識，配置無障礙通道、愛心座椅、母嬰室等設施。

　　第十八條  鼓勵國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織設立愛心驛站和愛心服務點，為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲用水、餐飲加熱、休憩、如廁等便利服務。

　　提倡國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織的衛(wèi)生間和空余停車位向社會免費開放。

　　第十九條  各級人民政府應當嚴格執(zhí)行撫恤優(yōu)待規(guī)定。

　　單位和個人應當增強國防意識，自覺保護國防設施，關懷、尊重軍人及其家屬。

　　第二十條  各級人民政府、村（居）民委員會應當采取下列措施，建設文明村鎮(zhèn)：

　　（一）加強基層群眾性自治組織建設，提升自我教育、自我管理、自我服務能力；

　　（二）完善水、電、路、通信和垃圾、污水處理等設施，開展村鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治，保護村鎮(zhèn)自然、歷史、人文風貌；

　　（三）完善農(nóng)村文化服務體系，傳承和保護優(yōu)秀民間文化，豐富群眾文化生活，助力鄉(xiāng)村文化振興；

　　（四）加強村鎮(zhèn)集市管理，推動歸行劃市、路市分離、劃點貿(mào)易；

　　（五）倡導建立紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁毒禁賭會等群眾組織，開展鄉(xiāng)風評議，褒揚鄉(xiāng)村新風，抵制鄉(xiāng)村陋俗，推進鄉(xiāng)村文明。

　　第二十一條  市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會辦事機構(gòu)應當根據(jù)本轄區(qū)實際情況制定不文明行為重點治理清單，并根據(jù)本轄區(qū)文明行為促進工作的開展情況，適時調(diào)整不文明行為重點治理清單內(nèi)容。清單制定時應當征求公眾意見，報本級精神文明建設指導委員會批準后，向社會公布。

　　市、縣（區(qū)）精神文明建設指導委員會辦事機構(gòu)應當根據(jù)重點治理清單，制定工作方案，并組織實施。

　　第二十二條  有關部門及其工作人員在文明行為促進工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責行為的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十三條  違反本條例規(guī)定的行為，法律、法規(guī)已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十四條  本條例自2022年8月1日起施行。