安徽省人大常委會(huì)

安徽省華僑捐贈(zèng)條例



（2009年8月21日安徽省第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過 根據(jù)2024年12月20日安徽省第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議《關(guān)于修改和廢止部分地方性法規(guī)的決定》修正）



第一條 為了鼓勵(lì)華僑捐贈(zèng)，規(guī)范捐贈(zèng)和受贈(zèng)行為，保護(hù)捐贈(zèng)人、受贈(zèng)人和受益人的合法權(quán)益，促進(jìn)公益事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》和有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的華僑捐贈(zèng)活動(dòng)。

本條例所稱華僑捐贈(zèng)是指華僑、華僑社團(tuán)、華僑投資企業(yè)（以下統(tǒng)稱捐贈(zèng)人）自愿無償向本省行政區(qū)域內(nèi)依法成立的公益性社會(huì)團(tuán)體和公益性非營利的事業(yè)單位（以下統(tǒng)稱受贈(zèng)人）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)，用于公益事業(yè)的行為。

捐贈(zèng)人對(duì)前款以外的其他單位和個(gè)人的捐贈(zèng)，適用有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

第三條 華僑捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵循自愿無償和尊重捐贈(zèng)人意愿的原則。

第四條 華僑捐贈(zèng)應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)，符合國家和社會(huì)公共利益。

華僑捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用、毀壞。

第五條 縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門負(fù)責(zé)華僑捐贈(zèng)事務(wù)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)和監(jiān)督。

縣級(jí)以上人民政府民政、教育、文旅、衛(wèi)健等部門按照各自職責(zé)，共同做好華僑捐贈(zèng)事務(wù)的相關(guān)工作。

第六條 對(duì)有貢獻(xiàn)的捐贈(zèng)人，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門可以予以表彰；對(duì)貢獻(xiàn)突出的捐贈(zèng)人，可以授予榮譽(yù)稱號(hào)。對(duì)捐贈(zèng)人進(jìn)行公開表彰的，應(yīng)當(dāng)事先征得本人同意。

對(duì)華僑捐贈(zèng)活動(dòng)中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，縣級(jí)以上人民政府或者有關(guān)部門予以表彰。

具體表彰辦法按照國家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)用于下列公益事業(yè)：

（一）救助災(zāi)害、救濟(jì)貧困、扶助殘疾人等困難的社會(huì)群體和個(gè)人的活動(dòng)；

（二）教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育事業(yè)；

（三）環(huán)境保護(hù)、社會(huì)公共設(shè)施建設(shè)；

（四）促進(jìn)社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的其他公益事業(yè)。

第八條 捐贈(zèng)人自主決定捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的種類、數(shù)量、用途、方式和受贈(zèng)人。

任何單位和個(gè)人不得向捐贈(zèng)人攤派或者變相攤派，不得擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的用途和受贈(zèng)人。

第九條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)境外的財(cái)產(chǎn)，由受贈(zèng)人按照國家有關(guān)規(guī)定辦理入境手續(xù)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理。

縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門可以協(xié)助受贈(zèng)人辦理有關(guān)入境手續(xù)。

第十條 捐贈(zèng)人捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的，依照法律、行政法規(guī)規(guī)定，享受稅收優(yōu)惠待遇。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)境外物資的，依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定，減征或者免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)的增值稅。

工程項(xiàng)目中屬于捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的部分，經(jīng)相關(guān)部門審批，可以減免本省設(shè)定的行政性收費(fèi)。

第十一條 受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人開具合法、有效的收據(jù)，將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記造冊(cè)，并建立健全受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理制度，加強(qiáng)對(duì)受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的管理。

第十二條 受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人訂立書面捐贈(zèng)協(xié)議，對(duì)工程項(xiàng)目的資金、建設(shè)、管理和使用，以及工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)、工期等作出約定。受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)履行協(xié)議，不得擅自改變。

捐贈(zèng)興建的公益事業(yè)工程項(xiàng)目，由受贈(zèng)人按照法律、法規(guī)的規(guī)定辦理項(xiàng)目審批手續(xù)。項(xiàng)目竣工后，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)將工程建設(shè)、建設(shè)資金的使用和工程質(zhì)量驗(yàn)收情況告知捐贈(zèng)人，并報(bào)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門和有關(guān)主管部門備案。

捐贈(zèng)興建的公益事業(yè)工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收并交付使用后，由縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門頒發(fā)華僑捐贈(zèng)興辦公益事業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)證書。

第十三條 捐贈(zèng)人單獨(dú)捐贈(zèng)的工程項(xiàng)目或者主要由捐贈(zèng)人出資興建的工程項(xiàng)目，可以由捐贈(zèng)人提出工程項(xiàng)目的名稱，由受贈(zèng)人報(bào)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)。

第十四條 受贈(zèng)人接受捐贈(zèng)后，應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)將下列材料報(bào)縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門和有關(guān)主管部門備案：

（一）捐贈(zèng)人提交的捐贈(zèng)意愿書；

（二）捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)登記表；

（三）受贈(zèng)人主管部門的審核意見。

捐贈(zèng)人捐贈(zèng)興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目的，受贈(zèng)人還應(yīng)當(dāng)提交興建公益事業(yè)工程項(xiàng)目的捐贈(zèng)協(xié)議。

第十五條 受贈(zèng)人每年度應(yīng)當(dāng)將受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況向縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門和有關(guān)主管部門報(bào)告，向捐贈(zèng)人通報(bào)，接受監(jiān)督。政府有關(guān)部門可以對(duì)其財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)。

第十六條 捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理、增值等情況有查詢、建議、監(jiān)督的權(quán)利。對(duì)捐贈(zèng)人的查詢，受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)在十五日內(nèi)如實(shí)答復(fù)。

捐贈(zèng)人認(rèn)為受贈(zèng)人對(duì)其捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況有違背其捐贈(zèng)意愿的，可以進(jìn)行投訴。縣級(jí)以上人民政府僑務(wù)部門以及與捐贈(zèng)有關(guān)主管部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查處理，并在三十日內(nèi)向捐贈(zèng)人反饋調(diào)查處理情況。

第十七條 受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)公開接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況，接受監(jiān)督。捐贈(zèng)人要求不公開的除外。

第十八條 受贈(zèng)人未征得捐贈(zèng)人的許可，擅自改變捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的性質(zhì)、用途的，縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，經(jīng)征得捐贈(zèng)人同意后，由縣級(jí)以上人民政府將捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)交由與其宗旨相同或者相似的公益性社會(huì)團(tuán)體、公益性非營利的事業(yè)單位管理。

第十九條 因公共利益需要拆遷捐贈(zèng)的已建工程，應(yīng)當(dāng)事先告知捐贈(zèng)人和原備案部門，并按照法定程序進(jìn)行。被拆遷的工程應(yīng)當(dāng)由拆遷人異地重建，不能異地重建的，應(yīng)當(dāng)依法予以補(bǔ)償。補(bǔ)償應(yīng)當(dāng)用于原捐贈(zèng)目的和用途。

第二十條 挪用、侵占或者貪污捐贈(zèng)款物，未構(gòu)成犯罪的，由縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門責(zé)令退還所用、所得款物，并處以五千元以上二萬元以下罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法處理。

第二十一條 僑務(wù)部門、有關(guān)主管部門和受贈(zèng)單位及其工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，造成捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)重大損失，未構(gòu)成犯罪的，依照有關(guān)規(guī)定予以處理。

第二十二條 港澳同胞、外籍華人及其社團(tuán)、投資企業(yè)在本省行政區(qū)域內(nèi)的捐贈(zèng)，參照本條例執(zhí)行。

臺(tái)灣同胞及其社團(tuán)、投資企業(yè)的捐贈(zèng)，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；國家未作規(guī)定的參照本條例執(zhí)行，具體管理工作由縣級(jí)以上人民政府臺(tái)灣事務(wù)部門負(fù)責(zé)。

第二十三條 本條例自2009年10月1日起施行。