商務部辦公廳 工業和信息化部辦公廳 生態環境部辦公廳等

商務部等5部門辦公廳（室）關于做好2025年度電動自行車以舊換新工作的通知

商辦流通函〔2025〕10號


各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務、工業和信息化、生態環境、市場監管、消防救援部門：

為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照全國電動自行車安全隱患全鏈條整治行動，以及國家發展改革委、財政部《關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）要求，經全國電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班（以下簡稱專班）同意，2025年繼續開展電動自行車以舊換新工作�，F將有關事項通知如下：

一、活動時間

2025年度延續開展電動自行車以舊換新工作，活動自2025年1月1日起。

二、補貼標準和對象

2025年電動自行車以舊換新補貼標準由商務部指導各地結合實際合理制定，與上年補貼標準相銜接，保持工作平穩過渡。

對個人消費者交售報廢老舊電動自行車并換購合格新車的，給予以舊換新補貼。交售報廢老舊鋰離子蓄電池電動自行車并換購鉛酸蓄電池電動自行車的，可適當加大補貼力度。鼓勵享受補貼的消費者購買符合《電動自行車行業規范條件》企業生產的合格電動自行車新車。

鼓勵各級人民政府結合本地區實際情況，利用地方財政資金對交回高風險隱患的電動自行車用鋰離子蓄電池并換購符合《鋰離子電池行業規范條件》企業生產的鋰離子蓄電池的個人消費者，給予補貼；對《電動自行車安全技術規范》（GB17761—2024）（以下簡稱《規范》）發布后，名下無電動自行車且首次購買符合《規范》要求新車的個人消費者，可給予補貼；對交售報廢老舊電動自行車并換購符合《電動自行車行業規范條件》企業生產的新車或符合《規范》要求新車的個人消費者，可適當加大補貼力度。

用于參加以舊換新活動的電動自行車新車，應具有符合現行強制性國家標準的產品合格證、強制性產品認證（CCC）證書。

三、優化補貼流程及方式

電動自行車以舊換新補貼流程及方式由地市級（含）以上商務主管部門結合實際自主確定。鼓勵簡化門店參加以舊換新活動的資格審核和準入程序，擴充參加以舊換新活動的門店數量。鼓勵進一步簡化補貼發放流程，在確保資金安全的情況下，取消補貼申請、審核、撥付中的非必要環節，加快審批進度，盡量縮短補貼到賬時間。補貼發放可不與新車上牌掛鉤。鼓勵采用支付立減等方式，補貼優惠直達消費者。鼓勵以銷售門店為場景，提供售舊、換新、輔助上牌等“一站式”服務，便利消費者。

四、有關要求

商務部牽頭推動電動自行車以舊換新，指導各地開展工作。地市級（含）以上商務主管部門在當地人民政府和電動自行車安全隱患全鏈條整治工作專班（以下簡稱專班）統一領導下，牽頭做好本區域電動自行車以舊換新工作的具體實施。對以舊換新涉及的相關環節，要依托當地專班認真落實國務院辦公廳《電動自行車安全隱患全鏈條整治行動方案》有關分工，打通卡點堵點，提升安全管理水平。

（一）規范銷售環節。

地市級（含）以上商務主管部門按照公開公平原則，自主確定參加電動自行車以舊換新活動的銷售企業或門店（含個體工商戶等），名單要向社會公示。參加活動的銷售企業或門店要做好政策宣傳，做到政策圖解、價格公示、監督電話、承諾書“四上墻”；要承諾不得先漲價再補貼，參與以舊換新補貼車型的銷售價格，不高于參加活動前1個月內同款產品的平均成交價格，特殊情況由地市級（含）以上有關部門因地制宜確定。經查實違反相關規定，存在先漲價再補貼、承諾不實等行為的，由地市級（含）以上商務主管部門取消補貼資格，函告本級有關部門依法依規處置，并抄送本級專班。銷售企業或門店（含個體工商戶等）要簽訂承諾書（具體樣式見附件1）。

（二）優化收舊環節。

來源權屬明確且配備車載電池的報廢老舊電動自行車可參加以舊換新（含無牌），資格確認方式由地市級（含）以上商務主管部門結合實際自主確定。交售的老舊電動自行車必須交由具備相關資質的回收企業報廢處置，并完善交接手續。經有關主管部門推薦，地市級（含）以上商務主管部門要組織確定并公布參加以舊換新的回收企業目錄，每個城市不少于兩家。推動增加回收企業數量，合理提高交售舊車的價格，激勵消費者選擇正規渠道交售報廢舊車�；厥掌髽I要簽訂承諾書（具體樣式見附件2），落實相關標準制定部門的要求，及時清運交至銷售門店的老舊車輛，做到“一日一清”，回收的老舊電動自行車及自帶的鋰離子蓄電池、鉛酸蓄電池應規范移交給拆解或綜合利用企業安全儲存并專業處置，不得非法拆解、流入二手市場。

（三）加強政策宣傳。

各級商務主管部門要加強宣傳引導，做好政策解讀，鼓勵采取短信提醒、新媒體等方式廣泛開展宣傳，擴大政策知曉度和普及面。及時總結成熟經驗和典型案例，加強經驗交流。要注重群眾宣傳發動，廣泛開展以舊換新進社區宣傳活動，營造濃厚以舊換新氛圍。

（四）做好數據收集。

各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團商務主管部門要按照商務部統一提供的數據字段要求，完善電動自行車以舊換新數據歸集系統，規范開展數據收集，提升數據的準確性和時效性，做到舊車去向、新車來源、消費者信息可查。

商務部等5部門辦公廳（室）《推動電動自行車以舊換新實施方案》（商辦流通函〔2024〕396號）及專班相關工作通知繼續施行。與本通知不一致之處，以本通知為準。



附件：1.參加電動自行車以舊換新工作銷售企業承諾書.doc

2.參加電動自行車以舊換新工作回收企業承諾書.doc



商務部辦公廳 工業和信息化部辦公廳

生態環境部辦公廳 市場監管總局辦公廳

國家消防救援局辦公室

2025年1月9日