福建省龍巖市人民政府

龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場管理辦法

（2024年12月27日龍巖市人民政府令第4號公布 自2025年2月1日起施行。）



　　第一條 為加強經(jīng)營性公共停車場管理秩序，營造暢通、有序、文明、安全的交通環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國價格法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場的管理。龍巖市中心城區(qū)是指龍巖市新羅區(qū)東城、西城、南城、北城、中城、西陂、曹溪、龍門、紅坊、東肖、鐵山和江山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

　　第三條 本辦法所稱的經(jīng)營性公共停車場，是指為社會公眾提供機動車有償停放服務(wù)的場所，包括實施收費運營管理的獨立建設(shè)的公共停車場、建設(shè)工程配建的作為公共服務(wù)設(shè)施的公共停車場以及路內(nèi)停車泊位。

　　第四條 龍巖市人民政府負責龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，研究涉及經(jīng)營性公共停車場管理的重大問題。

　　新羅區(qū)人民政府負責龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場的具體管理工作，將經(jīng)營性公共停車場列入網(wǎng)格化管理。

　　城市管理部門是經(jīng)營性公共停車場監(jiān)督管理工作的主管部門，負責經(jīng)營性公共停車場運營、使用的監(jiān)督管理。

　　公安機關(guān)交通管理部門負責路內(nèi)停車泊位的停放秩序管理工作，督促落實停車場技防系統(tǒng)備案，指導停車場管理系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和改造。

　　市場監(jiān)督管理部門負責對經(jīng)營性公共停車場收費進行監(jiān)督，依法查處停車服務(wù)價格違法行為。

　　發(fā)展和改革、消防救援、稅務(wù)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、電力等部門按照各自職責，做好經(jīng)營性公共停車場管理相關(guān)工作。

　　屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)配合有關(guān)部門做好宣傳教育等相關(guān)工作，督促指導村（居）民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等做好管理工作。

　　第五條 鼓勵成立停車場行業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)自律規(guī)范，建立行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽評價機制。

　　第六條 經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營主體應(yīng)當依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。

　　未按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的單位和個人，不得開展公共停車場經(jīng)營性活動。

　　城市管理部門與市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立信息互通共享機制，實時掌握經(jīng)營性公共停車場的有關(guān)情況。

　　第七條 路內(nèi)停車泊位由公安機關(guān)交通管理部門會同自然資源、城市管理、交通運輸?shù)炔块T按照機動車通行安全與道路暢通相適應(yīng)的原則統(tǒng)一設(shè)置或者撤除。其他任何單位和個人不得設(shè)置、毀損、撤除路內(nèi)停車泊位和標志、標線，不得妨礙路內(nèi)停車泊位的停車功能，不得將路內(nèi)停車泊位據(jù)為專用。

　　有下列情形之一的，應(yīng)當及時調(diào)整或者撤除路內(nèi)停車泊位：

　　（一）道路交通狀況發(fā)生變化，影響車輛、行人正常通行的；

　　（二）道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的；

　　（三）城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要調(diào)整或者撤除的情形。

　　第八條 在下列路段禁止設(shè)置路內(nèi)停車泊位：

　　（一）快速路主路；

　　（二）人行橫道；

　　（三）主干路、次干路交叉口漸變段的起點開始的路段，若交叉口未展寬則距離交叉口停止線50米以內(nèi)的路段；

　　（四）支路距離交叉口停止線20米以內(nèi)的路段；

　　（五）鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道及距離50米以內(nèi)的路段；

　　（六）公交車站、急救站、加油站或消防隊（站）門前及距離30米以內(nèi)的路段；

　　（七）水、電、氣等地下管道工作井及1.5米以內(nèi)的路段；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。

　　第九條 下列經(jīng)營性公共停車場應(yīng)實行政府定價或政府指導價：

　　（一）政府全額投資的獨立建設(shè)的公共停車場；

　　（二）機場、車站、碼頭、交通樞紐站和公共交通首末站、換乘站以及旅游景區(qū)等配建的公共停車場；

　　（三）公立的醫(yī)院、學校、體育場館、博物館、養(yǎng)老院、殯儀館等配建的公共停車場；

　　（四）公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門施劃的路內(nèi)停車泊位；

　　（五）其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的公共停車場。

　　實行政府定價、政府指導價的經(jīng)營性公共停車場由發(fā)展和改革部門根據(jù)區(qū)域位置、停車資源供求狀況、經(jīng)營成本和社會承受能力等因素制定分區(qū)域、分車型、分時段的差別化停放服務(wù)收費標準。

　　除實行政府定價、政府指導價外的經(jīng)營性公共停車場實行市場調(diào)節(jié)價。

　　第十條 下列情況應(yīng)免收機動車停放服務(wù)費：

　　（一）執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、行政執(zhí)法車、消防車、救護車、環(huán)衛(wèi)車、市政維護維修車；

　　（二）執(zhí)行應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛；

　　（三）由持殘疾證的殘疾人本人駕駛的車輛；

　　（四）法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定的免收機動車停放服務(wù)費的其他情形。

　　對因通行等必須利用經(jīng)營性公共停車場的，經(jīng)營性公共停車場管理人應(yīng)當按照《中華人民共和國民法典》規(guī)定，提供必要的便利。

　　在國家確定的節(jié)假日等出行高峰期，政府可根據(jù)實際情況確定停車免費區(qū)域和免費時段。

　　第十一條 經(jīng)營性公共停車場管理人應(yīng)當遵守以下規(guī)定：

　　（一）按照市場監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定，在明顯位置設(shè)立標價牌，進行明碼標價，并按照明示的收費標準收費，根據(jù)需要配備收費管理人員或者自動收費裝置；

　　（二）車位、停泊方向、車輛進出引導等標志、標線應(yīng)當準確清晰，進出口閘機與城市道路保持安全距離；

　　（三）維護和管理公共停車場路面及相關(guān)設(shè)施，出現(xiàn)損壞時應(yīng)及時恢復原狀；

　　（四）引導車輛有序進出和停放，維護停車場內(nèi)停放秩序；

　　（五）向政府主導建設(shè)的停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)提供停車場實時動態(tài)停車信息，及時推送過車信息，制作并上傳停車場平面示意圖；

　　（六）制定突發(fā)事件應(yīng)急預案，做好停車場的防火、防水、防盜等安全防范工作，遇到洪水、暴雨、地震、火災(zāi)等緊急性突發(fā)事件時，立即采取相應(yīng)處置措施，及時向有關(guān)部門報告；

　　（七）殘疾人專用車位應(yīng)靠近輪椅通道，或設(shè)置便利殘疾人上下車的設(shè)施；殘疾人專用車位不能正常使用時應(yīng)當按照方便殘疾人使用的原則安排其他停車泊位；

　　（八）保持停車場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動；

　　（九）按公安機關(guān)交通管理部門要求對路內(nèi)停車泊位及相關(guān)設(shè)施進行調(diào)整維護；

　　（十）提供合法的收費票據(jù)；

　　（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第十二條 機動車駕駛員在經(jīng)營性公共停車場停放機動車時，應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　　（一）自覺遵守停車場管理制度，愛護停車設(shè)施設(shè)備；

　　（二）接受停車場工作人員指揮調(diào)度，按照停車場內(nèi)交通標志、標線有序停車；

　　（三）按規(guī)定支付車輛停放服務(wù)費；

　　（四）不得在危險品專有停放點以外區(qū)域停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁品的車輛；

　　（五）非殘疾人駕駛的機動車不得占用無障礙停車泊位；

　　（六）不得違規(guī)占用人行通道、消防通道、無障礙通道、疏散通道、安全出口等；

　　（七）非充電車輛不得違規(guī)占用新能源汽車充電車位；

　　（八）法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。

　　第十三條 建立停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)，實現(xiàn)信息化、智能化監(jiān)管。鼓勵公共停車場經(jīng)營管理人引入云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù)，推廣建設(shè)智能化公共停車場，逐步實現(xiàn)停車引導、無感支付、線上開具發(fā)票等停車服務(wù)智能化。

　　第十四條 違反本辦法第六條第一款規(guī)定，未經(jīng)設(shè)立登記從事公共停車場經(jīng)營活動的，由市場監(jiān)督管理部門依法處罰。

　　第十五條 擅自設(shè)置路內(nèi)停車泊位的，由公安機關(guān)交通管理部門按照《福建省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等依法處罰。

　　第十六條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定，未實行政府定價或政府指導價的，由市場監(jiān)督管理部門依法處罰。

　　第十七條 違反本辦法第十一條第（一）項規(guī)定，未在停車場明顯位置設(shè)置標價牌進行明碼標價，或者未按照明示的收費標準收費的，由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等依法處罰。

　　違反本辦法第十一條第（二）（三）（四）（五）項規(guī)定的，由城市管理部門責令限期改正，逾期未改正的，處一百元以上一千元以下罰款。

　　第十八條 違反本辦法第十二條第（一）（二）（四）（五）（六）項規(guī)定的，由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》等依法處罰。

　　第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為，法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十條 城市管理、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定，玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有權(quán)機關(guān)責令改正并給予批評教育；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十一條 本市中心城區(qū)以外的經(jīng)營性公共停車場的管理，可以參照本辦法執(zhí)行。

　　第二十二條 本辦法自2025年2月1日起施行。