龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場管理辦法
龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場管理辦法
福建省龍巖市人民政府
龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場管理辦法
龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場管理辦法
(2024年12月27日龍巖市人民政府令第4號公布 自2025年2月1日起施行。)
第一條 為加強經(jīng)營性公共停車場管理秩序,營造暢通、有序、文明、安全的交通環(huán)境,根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國價格法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場的管理。龍巖市中心城區(qū)是指龍巖市新羅區(qū)東城、西城、南城、北城、中城、西陂、曹溪、龍門、紅坊、東肖、鐵山和江山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。
第三條 本辦法所稱的經(jīng)營性公共停車場,是指為社會公眾提供機動車有償停放服務(wù)的場所,包括實施收費運營管理的獨立建設(shè)的公共停車場、建設(shè)工程配建的作為公共服務(wù)設(shè)施的公共停車場以及路內(nèi)停車泊位。
第四條 龍巖市人民政府負責龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作,研究涉及經(jīng)營性公共停車場管理的重大問題。
新羅區(qū)人民政府負責龍巖市中心城區(qū)經(jīng)營性公共停車場的具體管理工作,將經(jīng)營性公共停車場列入網(wǎng)格化管理。
城市管理部門是經(jīng)營性公共停車場監(jiān)督管理工作的主管部門,負責經(jīng)營性公共停車場運營、使用的監(jiān)督管理。
公安機關(guān)交通管理部門負責路內(nèi)停車泊位的停放秩序管理工作,督促落實停車場技防系統(tǒng)備案,指導停車場管理系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)、聯(lián)網(wǎng)和改造。
市場監(jiān)督管理部門負責對經(jīng)營性公共停車場收費進行監(jiān)督,依法查處停車服務(wù)價格違法行為。
發(fā)展和改革、消防救援、稅務(wù)、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、數(shù)據(jù)管理、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、電力等部門按照各自職責,做好經(jīng)營性公共停車場管理相關(guān)工作。
屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)配合有關(guān)部門做好宣傳教育等相關(guān)工作,督促指導村(居)民委員會、業(yè)主委員會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等做好管理工作。
第五條 鼓勵成立停車場行業(yè)協(xié)會,制定行業(yè)自律規(guī)范,建立行業(yè)服務(wù)質(zhì)量信譽評價機制。
第六條 經(jīng)營性公共停車場的經(jīng)營主體應(yīng)當依法辦理營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等相關(guān)手續(xù)。
未按照前款規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)的單位和個人,不得開展公共停車場經(jīng)營性活動。
城市管理部門與市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當建立信息互通共享機制,實時掌握經(jīng)營性公共停車場的有關(guān)情況。
第七條 路內(nèi)停車泊位由公安機關(guān)交通管理部門會同自然資源、城市管理、交通運輸?shù)炔块T按照機動車通行安全與道路暢通相適應(yīng)的原則統(tǒng)一設(shè)置或者撤除。其他任何單位和個人不得設(shè)置、毀損、撤除路內(nèi)停車泊位和標志、標線,不得妨礙路內(nèi)停車泊位的停車功能,不得將路內(nèi)停車泊位據(jù)為專用。
有下列情形之一的,應(yīng)當及時調(diào)整或者撤除路內(nèi)停車泊位:
(一)道路交通狀況發(fā)生變化,影響車輛、行人正常通行的;
(二)道路周邊的停車場能夠滿足停車需求的;
(三)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或者其他公共項目建設(shè)需要的;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他需要調(diào)整或者撤除的情形。
第八條 在下列路段禁止設(shè)置路內(nèi)停車泊位:
(一)快速路主路;
(二)人行橫道;
(三)主干路、次干路交叉口漸變段的起點開始的路段,若交叉口未展寬則距離交叉口停止線50米以內(nèi)的路段;
(四)支路距離交叉口停止線20米以內(nèi)的路段;
(五)鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道及距離50米以內(nèi)的路段;
(六)公交車站、急救站、加油站或消防隊(站)門前及距離30米以內(nèi)的路段;
(七)水、電、氣等地下管道工作井及1.5米以內(nèi)的路段;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。
第九條 下列經(jīng)營性公共停車場應(yīng)實行政府定價或政府指導價:
(一)政府全額投資的獨立建設(shè)的公共停車場;
(二)機場、車站、碼頭、交通樞紐站和公共交通首末站、換乘站以及旅游景區(qū)等配建的公共停車場;
(三)公立的醫(yī)院、學校、體育場館、博物館、養(yǎng)老院、殯儀館等配建的公共停車場;
(四)公安機關(guān)交通管理部門會同有關(guān)部門施劃的路內(nèi)停車泊位;
(五)其他具有自然壟斷經(jīng)營和公益性特征的公共停車場。
實行政府定價、政府指導價的經(jīng)營性公共停車場由發(fā)展和改革部門根據(jù)區(qū)域位置、停車資源供求狀況、經(jīng)營成本和社會承受能力等因素制定分區(qū)域、分車型、分時段的差別化停放服務(wù)收費標準。
除實行政府定價、政府指導價外的經(jīng)營性公共停車場實行市場調(diào)節(jié)價。
第十條 下列情況應(yīng)免收機動車停放服務(wù)費:
(一)執(zhí)行任務(wù)的軍車、警車、行政執(zhí)法車、消防車、救護車、環(huán)衛(wèi)車、市政維護維修車;
(二)執(zhí)行應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)的車輛;
(三)由持殘疾證的殘疾人本人駕駛的車輛;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策規(guī)定的免收機動車停放服務(wù)費的其他情形。
對因通行等必須利用經(jīng)營性公共停車場的,經(jīng)營性公共停車場管理人應(yīng)當按照《中華人民共和國民法典》規(guī)定,提供必要的便利。
在國家確定的節(jié)假日等出行高峰期,政府可根據(jù)實際情況確定停車免費區(qū)域和免費時段。
第十一條 經(jīng)營性公共停車場管理人應(yīng)當遵守以下規(guī)定:
(一)按照市場監(jiān)督管理部門的相關(guān)規(guī)定,在明顯位置設(shè)立標價牌,進行明碼標價,并按照明示的收費標準收費,根據(jù)需要配備收費管理人員或者自動收費裝置;
(二)車位、停泊方向、車輛進出引導等標志、標線應(yīng)當準確清晰,進出口閘機與城市道路保持安全距離;
(三)維護和管理公共停車場路面及相關(guān)設(shè)施,出現(xiàn)損壞時應(yīng)及時恢復原狀;
(四)引導車輛有序進出和停放,維護停車場內(nèi)停放秩序;
(五)向政府主導建設(shè)的停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng)提供停車場實時動態(tài)停車信息,及時推送過車信息,制作并上傳停車場平面示意圖;
(六)制定突發(fā)事件應(yīng)急預案,做好停車場的防火、防水、防盜等安全防范工作,遇到洪水、暴雨、地震、火災(zāi)等緊急性突發(fā)事件時,立即采取相應(yīng)處置措施,及時向有關(guān)部門報告;
(七)殘疾人專用車位應(yīng)靠近輪椅通道,或設(shè)置便利殘疾人上下車的設(shè)施;殘疾人專用車位不能正常使用時應(yīng)當按照方便殘疾人使用的原則安排其他停車泊位;
(八)保持停車場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔,不得在停車場內(nèi)從事影響車輛行駛和停放的活動;
(九)按公安機關(guān)交通管理部門要求對路內(nèi)停車泊位及相關(guān)設(shè)施進行調(diào)整維護;
(十)提供合法的收費票據(jù);
(十一)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十二條 機動車駕駛員在經(jīng)營性公共停車場停放機動車時,應(yīng)遵守下列規(guī)定:
(一)自覺遵守停車場管理制度,愛護停車設(shè)施設(shè)備;
(二)接受停車場工作人員指揮調(diào)度,按照停車場內(nèi)交通標志、標線有序停車;
(三)按規(guī)定支付車輛停放服務(wù)費;
(四)不得在危險品專有停放點以外區(qū)域停放裝有易燃、易爆、有毒、有害等危險物品或其他違禁品的車輛;
(五)非殘疾人駕駛的機動車不得占用無障礙停車泊位;
(六)不得違規(guī)占用人行通道、消防通道、無障礙通道、疏散通道、安全出口等;
(七)非充電車輛不得違規(guī)占用新能源汽車充電車位;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章的其他規(guī)定。
第十三條 建立停車綜合管理信息服務(wù)系統(tǒng),實現(xiàn)信息化、智能化監(jiān)管。鼓勵公共停車場經(jīng)營管理人引入云計算、大數(shù)據(jù)和物聯(lián)網(wǎng)等先進技術(shù),推廣建設(shè)智能化公共停車場,逐步實現(xiàn)停車引導、無感支付、線上開具發(fā)票等停車服務(wù)智能化。
第十四條 違反本辦法第六條第一款規(guī)定,未經(jīng)設(shè)立登記從事公共停車場經(jīng)營活動的,由市場監(jiān)督管理部門依法處罰。
第十五條 擅自設(shè)置路內(nèi)停車泊位的,由公安機關(guān)交通管理部門按照《福建省實施<中華人民共和國道路交通安全法>辦法》等依法處罰。
第十六條 違反本辦法第九條第一款規(guī)定,未實行政府定價或政府指導價的,由市場監(jiān)督管理部門依法處罰。
第十七條 違反本辦法第十一條第(一)項規(guī)定,未在停車場明顯位置設(shè)置標價牌進行明碼標價,或者未按照明示的收費標準收費的,由市場監(jiān)督管理部門按照《中華人民共和國價格法》《明碼標價和禁止價格欺詐規(guī)定》等依法處罰。
違反本辦法第十一條第(二)(三)(四)(五)項規(guī)定的,由城市管理部門責令限期改正,逾期未改正的,處一百元以上一千元以下罰款。
第十八條 違反本辦法第十二條第(一)(二)(四)(五)(六)項規(guī)定的,由公安機關(guān)按照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國道路交通安全法》等依法處罰。
第十九條 違反本辦法規(guī)定的行為,法律、法規(guī)、規(guī)章已有法律責任規(guī)定的,從其規(guī)定。
第二十條 城市管理、公安機關(guān)、市場監(jiān)督管理等部門及其工作人員違反本辦法規(guī)定,玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由有權(quán)機關(guān)責令改正并給予批評教育;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 本市中心城區(qū)以外的經(jīng)營性公共停車場的管理,可以參照本辦法執(zhí)行。
第二十二條 本辦法自2025年2月1日起施行。