陜西省咸陽市人大常委會

咸陽市中小學校幼兒園周邊交通安全治理規(guī)定

（2024年12月26日咸陽市第九屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2025年3月25日陜西省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十五次會議批準）



第一條 為了加強全市中小學校、幼兒園周邊交通安全治理工作，保障中小學生及幼兒人身安全，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱校園，包括本市行政區(qū)域內(nèi)普通中小學校、幼兒園、中等職業(yè)學校、特殊教育學校等。

本規(guī)定所稱校園周邊，是指校園出入口周邊不少于150米范圍內(nèi)的道路。

第三條 校園周邊交通安全治理應(yīng)當遵循以人為本、依法治理的指導思想，堅持政府領(lǐng)導、部門共治、屬地管理、社會參與、綜合治理的原則，保障校園周邊交通有序、安全、暢通。

第四條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當加強對校園周邊交通安全治理工作的領(lǐng)導，完善校園周邊交通安全治理工作機制，建立校園周邊交通安全治理聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌解決校園周邊交通安全治理中的重大問題和重大事項。

第五條 公安機關(guān)交通管理部門對中小學校幼兒園周邊道路交通安全治理工作履行下列職責：

（一）建立校園周邊道路交通安全管理工作機制、突發(fā)交通事件應(yīng)急處置機制和警校合作工作機制；

（二）維護校園周邊道路交通秩序，依法查處各類交通違法行為，處理校園周邊涉學生突發(fā)交通事件，會同教育、住建、交通、應(yīng)急管理等部門排查校園周邊交通安全隱患；

（三）優(yōu)化校園周邊道路交通組織，依法依規(guī)管理校園周邊道路交通安全設(shè)施，在校園周邊設(shè)立護學崗位，建立日常巡邏和高峰勤務(wù)制度，在地處交通復雜路段的學校上下學時間，根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護道路交通秩序；

（四）指導中小學校幼兒園開展交通安全宣傳教育和涉學生突發(fā)交通安全事件應(yīng)急演練，組織對校園負責人、安全保衛(wèi)人員進行交通安全培訓；

（五）組織校園周邊國家機關(guān)、企事業(yè)單位、個體商戶與校園合作，建立交通聯(lián)防組織，共同維護校園周邊道路交通環(huán)境；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作職責。

第六條 教育部門對中小學校幼兒園周邊交通安全治理工作履行下列職責：

（一）指導中小學校幼兒園加強對周邊交通安全隱患的排查，發(fā)現(xiàn)交通安全隱患，及時向本級政府報告，配合公安機關(guān)交通管理部門建立警校合作工作機制；

（二）組織校園參與護學崗位管理，將護學崗位工作納入教育督導評估體系；

（三）組織校園開展交通安全宣傳教育；

（四）履行校車安全管理的相關(guān)職責；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他工作職責。

第七條 住建、交通、城管執(zhí)法、自然資源、應(yīng)急管理、財政部門對校園周邊交通安全治理工作履行下列職責：

（一）住建、交通部門應(yīng)當提高校園周邊道路管養(yǎng)水平，優(yōu)化交通安全設(shè)施，改善安全通行條件；

（二）交通部門應(yīng)當合理規(guī)劃校園周邊營運客車及公交站點、線路，定時加大公交供給，鼓勵校園定制公交班車，規(guī)劃點對點公交路線；

（三）城管執(zhí)法部門應(yīng)當對影響校園周邊交通安全環(huán)境的市容環(huán)衛(wèi)違法、違規(guī)行為進行管理，依法拆除影響校園周邊交通安全的違法、違規(guī)建（構(gòu)）筑物；

（四）自然資源部門和住建部門應(yīng)當按照相關(guān)法律法規(guī)，加強校園周邊道路的規(guī)劃和建設(shè)，合理設(shè)置各類交通安全設(shè)施；

（五）應(yīng)急管理部門應(yīng)當指導有關(guān)單位和校園開展涉學生突發(fā)交通安全事件的應(yīng)急處置工作；

（六）財政部門應(yīng)當保障校園周邊交通安全治理工作經(jīng)費，優(yōu)先安排校園周邊道路、交通安全風險防控經(jīng)費的支出。

第八條 鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處對校園周邊交通安全治理工作履行下列職責：

（一）對學生監(jiān)護人進行交通安全宣傳，督促其履行監(jiān)護職責，提高交通安全意識；

（二）配合職能部門和校園做好轄區(qū)校園周邊交通安全治理，加強對周邊矛盾糾紛和風險隱患排查化解，創(chuàng)造安全的教育教學環(huán)境；

（三）積極發(fā)揮村、社區(qū)工作職能，配合職能部門和校園做好校園周邊交通安全宣傳教育及隱患排查工作。

第九條 中小學校幼兒園對周邊交通安全治理工作履行下列職責：

（一）在上學、放學期間，中小學校幼兒園應(yīng)當在校門口進行交通護導，配合公安機關(guān)交通管理部門做好交通秩序維護和護學崗位制度落實；

（二）主動排查校園周邊交通安全隱患，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)當立即上報同級教育主管部門，由教育主管部門及時提請本級人民政府協(xié)調(diào)解決；

（三）加強校園內(nèi)部交通安全管理，禁止無關(guān)人員和校外機動車入內(nèi)，校內(nèi)機動車和學生實行物理隔離，不得利用教育用地建設(shè)、出租場地停放校外機動車輛；

（四）對校園學生、教職工進行交通安全教育，引導師生遵守交通規(guī)則，合理安排學生上學、放學時間，避免學生長時間在校門外等候入校（園），發(fā)生交通安全事故時，應(yīng)當按照應(yīng)急預案及時采取措施救助受傷害學生。

第十條 監(jiān)護人應(yīng)當模范遵守交通規(guī)則，與校園互相配合加強對被監(jiān)護人的交通安全教育。

鼓勵監(jiān)護人接送學生時采取遠端停車、即停即走的方式接送學生。

校園周邊過往車輛應(yīng)當注意避讓學生。

第十一條 住建、交通等部門新建、改建、擴建校園周邊道路時，應(yīng)當充分考慮學生上學、放學交通安全，留足學校與道路之間的安全空間和距離，同步規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)校園周邊交通安全設(shè)施，并在建成驗收后，按照有關(guān)規(guī)定移交公安機關(guān)交通管理部門進行管理。

第十二條 公安、住建和交通部門應(yīng)當按照國家標準設(shè)置以下交通安全設(shè)施：

（一）進入校園周邊道路和離開校園周邊道路處，應(yīng)當設(shè)置限制速度和解除限制速度標志、學校區(qū)域輔助標志、注意兒童標志、禁止鳴笛標志，根據(jù)實際交通需要，可設(shè)置減速丘、減速震蕩標線和禁止掉頭標志；

（二）禁止停車路段應(yīng)當設(shè)置禁止停車標志或限時長停車標志及標線，設(shè)置了校車專用停車位的，應(yīng)當設(shè)置校車專用停車位標志及標線；

（三）根據(jù)實際交通需求，在具備條件的校園周邊道路設(shè)置人行設(shè)施、分隔設(shè)施、停車設(shè)施（包括非機動車臨時停放點）、監(jiān)控設(shè)施等，鼓勵有條件的新建、改建學校建設(shè)地下停車接送系統(tǒng)；

（四）校園出入口50米范圍內(nèi)無立體過街設(shè)施的應(yīng)當施劃人行橫道線、停止線和人行橫道預告標識線，可設(shè)置人行橫道信號燈；

（五）校園出入口應(yīng)當施劃網(wǎng)狀線，校園周邊道路交叉路口應(yīng)當設(shè)置交通信號燈。

第十三條 住建和交通部門應(yīng)當在校園周邊路段設(shè)置路燈等照明設(shè)施，受條件限制的農(nóng)村地區(qū)校園周邊路段無法設(shè)置路燈的，應(yīng)當由路段管理單位在校園出入口設(shè)置反光或者發(fā)光交通設(shè)施。

第十四條 住建和有關(guān)管理部門可以在校園周邊道路設(shè)置永久或臨時性人行道，結(jié)合人行道建設(shè)情況，在具備條件的校園出入口兩側(cè)不少于30米的人行道范圍內(nèi)，校園可以設(shè)置有隔離護欄或其他分隔設(shè)施的全封閉護學通道。

第十五條 中小學校幼兒園應(yīng)當在校園出入口設(shè)置緩沖區(qū)且合理設(shè)置阻車樁。在緩沖區(qū)與道路交界處，具備條件的可以設(shè)置升降柱、隔離墩、移動拒馬等防沖撞設(shè)施；校園出入口與公路連接的，住建和交通部門應(yīng)當在校門兩側(cè)設(shè)置路側(cè)防護、加寬路肩或者設(shè)置路側(cè)凈區(qū)，增強校園出入口的可視性與安全性。

第十六條 公安民輔警、校園安保人員、校園教職工參與護學崗位，維護校園周邊交通安全。

鼓勵學生家長、志愿者和其他社會力量參與護學崗位，共同維護校園周邊交通安全。

第十七條 出入口位于國道、省道、縣道等主干道交通壓力較大的校園周邊，由相關(guān)責任單位，重點完善交通安全設(shè)施、照明設(shè)施、護學通道、防沖撞及緩沖區(qū)設(shè)置。公安機關(guān)交通管理部門根據(jù)實際交通情況，按照本規(guī)定第十九條采取相關(guān)措施。

第十八條 住建和城管執(zhí)法部門應(yīng)當加強對道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車輛的管理。灑水車、清掃車等道路養(yǎng)護車輛、工程作業(yè)車輛在校園周邊道路進行綠化、清潔、灑水等對道路交通有影響的臨時作業(yè)時，應(yīng)當避開上下學高峰時段。氣溫在0℃以下時，不得對校園周邊路面進行灑水作業(yè)。

第十九條 公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當結(jié)合校園周邊交通安全實際，建立交通組織優(yōu)化方案，具備條件的可依法在校園周邊道路開展單向交通、臨時限行、遠端停車、引導途經(jīng)車輛繞行、分時管控等措施。

公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當明確校園周邊道路禁止停車區(qū)域、路段和時間，因地制宜在學校門口設(shè)置專用接送車道，引導接送車輛即停即走。

電動自行車等非機動車接送學生較多的中小學校幼兒園，公安機關(guān)交通管理部門和城管執(zhí)法部門應(yīng)當與校園配合，根據(jù)實際情況設(shè)置非機動車臨時停車區(qū)，引導車輛有序停放。

第二十條 市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當建立校園周邊交通影響評價機制，自然資源和住建部門在校園周邊道路的規(guī)劃和建設(shè)階段應(yīng)當充分征求公安機關(guān)交通管理部門和教育部門以及學校的意見建議，根據(jù)實際交通情況規(guī)劃過街天橋、護學通道、專用接送車道、學校周邊停車場等相關(guān)配套設(shè)施，對影響道路交通安全的，應(yīng)當根據(jù)實際交通需求及相關(guān)部門的意見及時調(diào)整。

第二十一條 教育、公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當在每學期開學初、放假前，集中開展交通安全教育宣傳，新生入學后，應(yīng)當開展新生入學交通安全教育宣傳。

校園周邊機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團體以及其他組織，應(yīng)當對本單位的人員進行道路交通安全教育。

新聞、出版、廣播、電視等有關(guān)單位，有進行道路交通安全教育的義務(wù)。

第二十二條 教育部門可與人民法院、人民檢察院、公安、司法行政等部門以及高等院校協(xié)商，選聘優(yōu)秀的法律工作者擔任校園的兼職法治副校長或者法治輔導員，協(xié)助校園定期開展交通安全宣傳教育、檢查落實交通安全制度等。

第二十三條 市、縣（市、區(qū)）人民政府、各相關(guān)部門及校園所在地鎮(zhèn)政府（街道辦事處）應(yīng)當建立與校園聯(lián)動的涉學生交通安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機制，定期組織開展突發(fā)交通事件應(yīng)急預案演練，應(yīng)急管理部門應(yīng)當加強對各相關(guān)部門和校園應(yīng)急工作的指導及預案的銜接。

第二十四條 公安、教育、交通、城管執(zhí)法、自然資源、住建、應(yīng)急管理、財政等部門不依法履行校園周邊交通安全治理職責的，由本級政府責令改正，并給予通報批評；對負有責任的領(lǐng)導人員和直接責任人員依法給予處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十五條 違反本規(guī)定的其他行為，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條 本規(guī)定自2025年7月1日起施行。