北京市人民政府

北京市人民政府令

第315號

　　《北京市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定》已經(jīng)2025年4月8日市人民政府第110次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。

市長　殷勇　　　　

2025年4月11日　　



北京市人民政府關(guān)于修改和廢止部分市政府規(guī)章的決定

　　為全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，落實(shí)黨和國家機(jī)構(gòu)改革要求，維護(hù)法治統(tǒng)一，優(yōu)化營商環(huán)境，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，北京市人民政府對現(xiàn)行有效的市政府規(guī)章進(jìn)行了清理。經(jīng)過清理，市政府決定：

　　一、對5部市政府規(guī)章的部分條款予以修改。（附件1）

　　二、對9部市政府規(guī)章予以廢止。（附件2）

　　本決定自公布之日起施行。《北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》等5部市政府規(guī)章依照本決定修改后重新公布。

附件1

市政府決定修改的市政府規(guī)章

　　一、將《北京市工程建設(shè)監(jiān)理管理辦法》第二條修改為：“本辦法所稱建設(shè)監(jiān)理，是指具有法人資格的監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托，依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)以及合同等對施工階段工程建設(shè)投資、工期、質(zhì)量和安全生產(chǎn)等方面進(jìn)行的監(jiān)督管理。”

　　第十條修改為：“建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法選擇監(jiān)理單位。建設(shè)單位和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)簽訂合同，合同應(yīng)當(dāng)具備以下主要條款：

　　“（一）監(jiān)理的范圍和內(nèi)容；

　　“（二）對工程工期、質(zhì)量和投資控制的要求；

　　“（三）建設(shè)單位賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和提供的工作條件；

　　“（四）監(jiān)理費(fèi)率和支付方式；

　　“（五）建設(shè)單位對監(jiān)理單位合理化建議的獎(jiǎng)勵(lì)辦法；

　　“（六）違約責(zé)任。”

　　第十八條修改為：“監(jiān)理費(fèi)用的計(jì)取應(yīng)落實(shí)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

　　“監(jiān)理單位不得違反標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范規(guī)定或合同約定，通過降低服務(wù)質(zhì)量、減少服務(wù)內(nèi)容等手段進(jìn)行惡性競爭，擾亂正常市場秩序。”

　　二、將《北京市工程建設(shè)場地地震安全性評價(jià)管理辦法》第五條第一款修改為：“下列建設(shè)工程，建設(shè)單位必須進(jìn)行地震安全性評價(jià)：

　　“（一）國家重大建設(shè)工程；

　　“（二）受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄露或者其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程；

　　“（三）受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的核電站和核設(shè)施建設(shè)工程；

　　“（四）本市行政區(qū)域內(nèi)有重大價(jià)值或者有重大影響的其他建設(shè)工程。”

　　第六條修改為：“從事地震安全性評價(jià)的單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　“（一）有與從事地震安全性評價(jià)相適應(yīng)的地震學(xué)、地震地質(zhì)學(xué)、工程地震學(xué)方面的專業(yè)技術(shù)人員；

　　“（二）有從事地震安全性評價(jià)的技術(shù)條件。”

　　第八條修改為：“下列建設(shè)工程的地震安全性評價(jià)報(bào)告依法報(bào)國務(wù)院地震工作主管部門審定：

　　“（一）國家重大建設(shè)工程；

　　“（二）跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域的建設(shè)工程；

　　“（三）核電站和核設(shè)施建設(shè)工程。

　　“除前款規(guī)定以外的建設(shè)工程地震安全性評價(jià)報(bào)告報(bào)市地震部門審定。

　　“經(jīng)審定批準(zhǔn)的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自降低或者提高。”

　　刪去第十條。

　　第十一條和第十二條合并，作為第十條，修改為：“對違反本辦法的行為，依照《中華人民共和國防震減災(zāi)法》《地震安全性評價(jià)管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定予以處理。”

　　三、將《北京市實(shí)施城市管理相對集中行政處罰權(quán)辦法》第五條第一款第四項(xiàng)和第七項(xiàng)合并，作為第十三項(xiàng)，修改為：“水務(wù)管理方面的處罰權(quán)”，增加一項(xiàng)作為第十二項(xiàng)：“能源運(yùn)行管理方面的有關(guān)處罰權(quán)”。

　　四、將《北京市建筑垃圾處置管理規(guī)定》第三十四條第一款修改為：“違反本規(guī)定第六條第二款規(guī)定，隨意傾倒、拋撒或者堆放建筑垃圾的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，對施工單位依法處10萬元以上100萬元以下罰款，沒收違法所得；對運(yùn)輸服務(wù)單位依法處5萬元以上50萬元以下罰款，沒收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可；對產(chǎn)生建筑垃圾的個(gè)人處200元以下罰款。”

　　第四十條第一款修改為：“違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，建筑垃圾運(yùn)輸服務(wù)單位未采取措施造成建筑垃圾遺撒、泄漏的，或者將建筑垃圾與其他生活垃圾、危險(xiǎn)廢物混裝混運(yùn)的，由城市管理綜合執(zhí)法部門責(zé)令立即改正并清除遺撒、泄漏的建筑垃圾，處5萬元以上50萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由城市管理綜合執(zhí)法部門吊銷生活垃圾運(yùn)輸經(jīng)營許可；沒有條件清除或者拒不清除的，城市管理綜合執(zhí)法部門可以委托市容環(huán)境衛(wèi)生企業(yè)代為清除，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān)，對不支付費(fèi)用的，可以依法申請人民法院執(zhí)行。”

　　第四十二條修改為：“違反本規(guī)定第二十一條第一款規(guī)定，施工單位未在施工現(xiàn)場公示建筑垃圾處理方案概要和建設(shè)單位的建筑垃圾消納備案情況信息的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、園林綠化、城市管理綜合執(zhí)法等部門按照各自職責(zé)責(zé)令限期改正，處1000元以上5000元以下罰款。”

　　五、將《北京市旅館業(yè)治安管理規(guī)定》第七條修改為：“本市旅館業(yè)實(shí)行特種行業(yè)許可告知承諾制。申請人在申請開辦旅館時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定填寫告知承諾書和申請登記表，并按照告知承諾事項(xiàng)向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)提交下列材料：

　　“（一）法定代表人或者非法人單位主要負(fù)責(zé)人的身份材料；

　　“（二）市場監(jiān)督管理部門核發(fā)的《營業(yè)執(zhí)照》；

　　“（三）經(jīng)營場所的產(chǎn)權(quán)或者合法使用證明材料；

　　“（四）旅館方位圖及其內(nèi)部平面圖；

　　“（五）旅館治安管理制度和突發(fā)事件應(yīng)急方案；

　　“（六）旅館治安保衛(wèi)負(fù)責(zé)人、治安保衛(wèi)人員、登記驗(yàn)證人員的基本情況；

　　“（七）依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，需要提供的其他材料。”

　　第八條修改為：“對符合開辦旅館條件的申請，區(qū)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出許可決定，核發(fā)《特種行業(yè)許可證》；對不符合條件的，不予許可，并應(yīng)當(dāng)書面說明理由。”

　　此外，對相關(guān)主管部門的名稱、個(gè)別文字和條款順序作相應(yīng)的修改和調(diào)整。



附件2

市政府決定廢止的市政府規(guī)章

　　一、北京市建設(shè)工程綠化用地面積比例實(shí)施辦法（1990年11月12日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年1月1日北京市城市規(guī)劃管理局、北京市園林局發(fā)布）

　　二、北京市人民政府關(guān)于居民樓郵政工作的若干規(guī)定（1992年12月8日北京市人民政府第21號令發(fā)布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第一次修改，根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

　　三、北京市郵政通信設(shè)施建設(shè)與使用管理規(guī)定（2002年9月13日北京市人民政府第108號令公布，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令修改）

　　四、北京市地下鐵道通風(fēng)亭管理規(guī)定（1992年12月19日北京市人民政府批準(zhǔn)，1993年3月1日北京市市政管理委員會(huì)發(fā)布）

　　五、北京市行政問責(zé)辦法（2011年6月16日北京市人民政府第233號令公布）

　　六、北京市違反土地管理規(guī)定行政責(zé)任追究辦法（2002年6月20日北京市人民政府第97號令公布）

　　七、北京市人民政府關(guān)于嚴(yán)格限制在城市建設(shè)中分散插建樓房的規(guī)定（1991年7月16日北京市人民政府第21號令發(fā)布，根據(jù)1994年1月17日經(jīng)北京市人民政府批準(zhǔn)第一次修改，根據(jù)2007年11月23日北京市人民政府第200號令第二次修改）

　　八、北京市涉外賓館衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施接收衛(wèi)星傳送境外電視節(jié)目管理規(guī)定（1994年8月30日北京市人民政府批準(zhǔn)，1994年10月18日北京市廣播電視局、北京市公安局、北京市國家安全局發(fā)布，根據(jù)1997年12月31日北京市人民政府第12號令第一次修改，根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令第二次修改）

　　九、北京市實(shí)施《衛(wèi)星地面接收設(shè)施接收外國衛(wèi)星傳送電視節(jié)目管理辦法》若干規(guī)定（1991年6月1日北京市人民政府批準(zhǔn)，1991年12月1日北京市廣播電視局、北京市公安局、北京市國家安全局發(fā)布，根據(jù)2018年2月12日北京市人民政府第277號令修改）