最高人民檢察院

關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定

（２００３年１２月３０日最高人民檢察院第十屆檢察委員會(huì)第１６次會(huì)議通過(guò)）



關(guān)于印發(fā)《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民檢察院、軍事檢察院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院：

為依法維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益，進(jìn)一步保障律師在人民檢察院直接受理案件立案?jìng)刹椤⑿淌掳讣�審查起訴工作中依法執(zhí)業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及有關(guān)法律的規(guī)定，最高人民檢察院制定了《關(guān)于人民檢察院保障律師在刑事訴訟中依法執(zhí)業(yè)的規(guī)定》，２００３年１２月３０日經(jīng)第十屆檢察委員會(huì)第１６次會(huì)議審議通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。

最高人民檢察院

二○○四年二月十日


為依法維護(hù)訴訟參與人的合法權(quán)益，進(jìn)一步保障律師在人民檢察院直接受理案件立案?jìng)刹椤⑿淌掳讣�審查起訴工作中依法執(zhí)業(yè)，促進(jìn)人民檢察院嚴(yán)格、公正執(zhí)法，根據(jù)《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》及有關(guān)法律的規(guī)定，結(jié)合檢察工作實(shí)際，制定本規(guī)定。

一、關(guān)于律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人

１．人民檢察院直接受理立案?jìng)刹榘讣�，受犯罪嫌疑人委托的律師自檢察人員第一次訊問(wèn)犯罪嫌疑人后或者人民檢察院對(duì)犯罪嫌疑人采取強(qiáng)制措施之日起，可以會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有關(guān)案件情況。人民檢察院應(yīng)當(dāng)將犯罪嫌疑人所涉嫌的罪名及犯罪嫌疑人的關(guān)押場(chǎng)所告知受委托的律師。

２．人民檢察院辦理直接立案?jìng)刹榈陌讣�，律師提出�?huì)見(jiàn)的，由偵查部門指定專人接收律師要求會(huì)見(jiàn)的材料，辦理安排律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人的有關(guān)事宜，并記錄備查。

３．人民檢察院偵查部門應(yīng)當(dāng)在律師提出會(huì)見(jiàn)要求后４８小時(shí)內(nèi)安排會(huì)見(jiàn)。

對(duì)于人民檢察院直接立案?jìng)刹榈呢澪圪V賂犯罪等重大復(fù)雜的兩人以上的共同犯罪案件，律師提出會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人的，偵查部門應(yīng)當(dāng)在律師提出會(huì)見(jiàn)要求后５日內(nèi)安排會(huì)見(jiàn)。

４．人民檢察院偵查部門安排律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人時(shí)，可以根據(jù)案件情況和工作需要決定是否派員在場(chǎng)。

５．人民檢察院立案?jìng)刹榘讣�，律師要求�?huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人的，對(duì)于涉及國(guó)家秘密的案件，偵查部門應(yīng)當(dāng)在律師提出申請(qǐng)后５日內(nèi)作出批準(zhǔn)或不批準(zhǔn)的決定。批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向律師開(kāi)具《批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人決定書》，并安排會(huì)見(jiàn)。不批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)向律師開(kāi)具《不批準(zhǔn)會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人決定書》，并說(shuō)明理由。對(duì)于不涉及國(guó)家秘密的案件，不需要經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)。

６．律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人時(shí)，可以了解案件以下情況：

（一）犯罪嫌疑人的基本情況；

（二）犯罪嫌疑人是否實(shí)施或參與所涉嫌的犯罪；

（三）犯罪嫌疑人關(guān)于案件事實(shí)和情節(jié)的陳述；

（四）犯罪嫌疑人關(guān)于其無(wú)罪、罪輕的辯解；

（五）被采取強(qiáng)制措施的法律手續(xù)是否完備，程序是否合法；

（六）被采取強(qiáng)制措施后其人身權(quán)利、訴訟權(quán)利是否受到侵犯；

（七）其他需要了解的與案件有關(guān)的情況。

７．在人民檢察院審查起訴期間，辯護(hù)律師可以持委托書、律師事務(wù)所函會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人。辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)犯罪嫌疑人時(shí)，人民檢察院不派員在場(chǎng)。

８．律師會(huì)見(jiàn)在押犯罪嫌疑人一律在監(jiān)管場(chǎng)所內(nèi)進(jìn)行。

二、關(guān)于聽(tīng)取律師意見(jiàn)

９．人民檢察院立案?jìng)刹榘讣�，犯罪嫌疑人被決定逮捕的，受犯罪嫌疑人委托的律師可以為其申請(qǐng)取保候?qū)彛皇芪�托律師認(rèn)為羈押超過(guò)法定期限的，可以要求解除或者變更強(qiáng)制措施。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)作出決定并由偵查部門書面答復(fù)受委托的律師。

１０．人民檢察院在偵查終結(jié)前，案件承辦人應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取受委托的律師關(guān)于案件的意見(jiàn)，并記明筆錄附卷。受委托的律師提出書面意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)附卷。

１１．人民檢察院審查移送起訴的案件，辯護(hù)律師認(rèn)為人民檢察院采取強(qiáng)制措施超過(guò)法定期限的，有權(quán)要求解除或者變更強(qiáng)制措施。人民檢察院應(yīng)當(dāng)在７日內(nèi)作出書面決定并由公訴部門書面答復(fù)辯護(hù)律師。

１２．人民檢察院審查移送起訴案件，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被害人委托的律師的意見(jiàn)，并記明筆錄附卷。直接聽(tīng)取犯罪嫌疑人、被害人委托的律師的意見(jiàn)有困難的，可以向犯罪嫌疑人、被害人委托的律師發(fā)出書面通知，由其提出書面意見(jiàn)。律師在審查起訴期限內(nèi)沒(méi)有提出意見(jiàn)的，應(yīng)當(dāng)記明在卷。

１３．人民檢察院對(duì)律師提出的證明犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕或者減輕、免除其刑事責(zé)任的意見(jiàn)，辦案人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行審查。

三、關(guān)于律師查閱案卷材料

１４．辯護(hù)律師以及被害人及其法定代理人或者近親屬委托作為訴訟代理人的律師自人民檢察院對(duì)案件審查起訴之日起，可以查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料。

１５．對(duì)于律師要求查閱、摘抄、復(fù)制本案的訴訟文書、技術(shù)性鑒定材料的，公訴部門受理后應(yīng)當(dāng)安排辦理；不能當(dāng)日辦理的，應(yīng)當(dāng)向律師說(shuō)明理由，并在３日內(nèi)擇定日期，及時(shí)通知律師。

１６．在人民檢察院審查起訴期間和提起公訴以后，辯護(hù)律師發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑人無(wú)罪、罪輕、減輕或者免除處罰的證據(jù)材料向人民檢察院提供的，人民檢察院公訴部門應(yīng)當(dāng)接受并進(jìn)行審查。

四、關(guān)于辯護(hù)律師申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)

１７．辯護(hù)律師申請(qǐng)人民檢察院向犯罪嫌疑人提供的證人或者其他有關(guān)單位和個(gè)人收集、調(diào)取證據(jù)的，對(duì)于影響認(rèn)定案件事實(shí)和適用法律的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法收集、調(diào)取，并制作筆錄附卷。

１８．辯護(hù)律師向人民檢察院提出申請(qǐng)要求向被害人或者其近親屬、被害人提供的證人收集與本案有關(guān)的材料的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)征求被害人或者其近親屬、被害人提供的證人的意見(jiàn)，經(jīng)過(guò)審查，在７日內(nèi)作出是否許可的決定，并通知申請(qǐng)人。人民檢察院沒(méi)有許可的，應(yīng)當(dāng)書面說(shuō)明理由。

１９．人民檢察院根據(jù)辯護(hù)律師的申請(qǐng)收集、調(diào)取證據(jù)時(shí)，可以通知申請(qǐng)人在場(chǎng)。

五、關(guān)于律師投訴的處理

２０．律師在辦理刑事案件的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)人民檢察院辦案部門和辦案人員違反法律和本規(guī)定的，可以向承辦案件的人民檢察院或者上一級(jí)人民檢察院投訴。

２１．各級(jí)人民檢察院接到律師投訴后，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律和本規(guī)定的要求及時(shí)處理。律師對(duì)不依法安排會(huì)見(jiàn)進(jìn)行投訴的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在接到投訴后５日內(nèi)進(jìn)行審查并作出決定，通知辦案部門執(zhí)行。

２２．各級(jí)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)向投訴人書面告知處理情況。

２３．對(duì)于律師投訴檢察人員違法辦案的，有關(guān)人民檢察院應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查；確屬違法違紀(jì)的，應(yīng)依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的法律和紀(jì)律責(zé)任。