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成功案例
家庭暴力事件代理詞-大連律師閆建業(yè)  
 
 
代理意見 
 
 
審判長、審判員: 
 
通過參加今天的庭審活動,作為原告的代理人,我對本案有了更深入的了解。現(xiàn)依據(jù)有關(guān)事實和法律,發(fā)表如下代理意見,供法庭參考: 
 
 
 
一、原告行為的性質(zhì)是家庭內(nèi)部糾紛,不是違反《治安管理處罰法》的行為,不應當受到拘留的行政處罰;公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第49條做出行政處罰,明顯存在適用法律上的錯誤。 
 
1.原告與原告的父親和繼母的糾紛是一種家庭內(nèi)部糾紛。 
 
從公安機關(guān)制作的有關(guān)筆錄中可以明顯的看出原告與其父和繼母存在較深的矛盾,2008年12月4日發(fā)生事件的起因是原告回家索要戶口本辦理有關(guān)手續(xù),并非是原告故意滋事。事發(fā)地點甘井子區(qū)某處不但是原告父親和繼母的家,也是原告的家,只是由于家庭矛盾,原告因賭氣而在外租房居住,原告在該處不僅有自己的房間、物品,還有家門的鑰匙。關(guān)于該起事件是家庭內(nèi)部糾紛這一點,在公安機關(guān)提供的證據(jù)及《公安行政處罰決定書》中都可以得到反映。 
 
2.原告的行為不具有社會危害性,不應當受到行政處罰。 
 
家庭內(nèi)部糾紛是一種社會常見現(xiàn)象,家庭成員之間的一時矛盾經(jīng)常可以導致由于氣憤而毀壞自家物品現(xiàn)象的發(fā)生。因此,原告的行為不具有社會危害性。根據(jù)《治安管理處罰法》第二條的規(guī)定,原告的行為不應當是治安管理處罰的對象。因為,作為治安管理處罰的對象,必須具有一定的社會危害性。 
 
3.原告的行為雖然損毀了財物,但其行為的性質(zhì)卻不是《治安管理處罰法》第49條規(guī)定的故意損毀公私財物,因此不應依據(jù)該法條對原告進行處罰,所以,公安機關(guān)在處罰當中存在適用法律的錯誤。 
 
《治安管理處罰法》第49條規(guī)定:“盜竊、詐騙、哄搶、搶奪、敲詐勒索或者故意損毀公私財物的,處五日以上十日以下拘留,可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較重的,處十日以上十五日以下拘留,可以并處一千元以下罰款”。在該條規(guī)定中,故意損毀公私財物的行為與盜竊、詐騙、哄搶、搶奪等行為并列在一起,因此其主觀惡性和社會危害性應當是相同的。而本案中,原告因家庭糾紛損壞自家物品的行為與49條規(guī)定的行為存在明顯的不同,在主觀上,原告的行為明顯不能與盜竊、詐騙、哄搶、搶奪等行為并列,在客觀上,原告的行為明顯不具有盜竊、詐騙、哄搶、搶奪等行為的社會危害性。所以原告的行為不應當依據(jù)《治安管理處罰法》第49條處罰,公安機關(guān)存在適用法律上的錯誤。 
 
綜上,公安機關(guān)依據(jù)《治安管理處罰法》第49條對原告的行為進行治安處罰是明顯失當?shù)摹?nbsp;
 
 
 
二、被告在向原告做出行政處罰時違反了有關(guān)辦案期限的規(guī)定,依據(jù)《行政處罰法》第3條規(guī)定,不遵守法定程序的行政處罰是無效的行政處罰。 
 
1.《治安管理處罰法》第99條規(guī)定:“公安機關(guān)辦理治安案件的期限,自受理之日起不得超過三十日;案情重大、復雜的,經(jīng)上一級公安機關(guān)批準,可以延長三十日”。而本案中被告提交的《受案登記表》記載的受理日期為2008年12月4日,根據(jù)第99條的規(guī)定,辦理該案件的期限最長應當?shù)?009年2月4日。而事實上,本案于2009年3月17日才做出行政處罰決定書明顯超過了最長2個月的辦案期限。 
 
2.在2009年1月2日的延長辦案期限的申請中,被告將辦案期限延長了60日,明顯違反了99條可以延長30日的規(guī)定。并且,即使延長了60日,該案仍然沒有在已經(jīng)違反了法律規(guī)定的延長期限內(nèi)辦結(jié),按照延長60日算,該案應當在2009年3月4日辦結(jié),而辦案中在2009年3月17日才做出行政處罰決定書。 
 
關(guān)于辦理治安案件期限的規(guī)定是一種程序性的規(guī)定,公安機關(guān)超過法定辦案期限做出的行政處罰是一種程序違法的行政處罰,依據(jù)《行政處罰法》第3條的規(guī)定,應當是一種無效的行政處罰。 
 
 
 
三、被告沒有依法告知原告行政處罰的事實、理由和依據(jù),提交的證據(jù)不真實,依據(jù)《行政處罰法》第41條,其行政處罰決定不能成立。 
 
原告做出書面申辯《申述說明》的時間是2009年3月17日,以原告作出書面申辯為時間起點,于同日還發(fā)生下列事項:(1)被告重新調(diào)查取證,對原告申辯的事實、理由和證據(jù)進行復核;(2)被告根據(jù)復合的結(jié)果向原告下達《當事人陳述和申辯復核書》;(3)被告做出《公安行政處罰告知筆錄》;(4)被告對原告拘留5日的行政處罰進行了審批,由不同的負責人(共六位)分別在處罰意見上簽了字;(5)由被告做出了《公安行政處罰決定書》并在該決定書上加蓋了印章。上述證據(jù)都是由被告提交的,但是通過認真分析上述證據(jù)不難發(fā)現(xiàn),被告提交的《公安行政處罰告知筆錄》是虛假的,同時對原告進行治安處罰的審批時間和做出《公安行政處罰決定書》的時間也是虛假的。因為,原告做出書面申辯的時間是2009年3月17日下午17點40分,而從下午17點開始,已經(jīng)是被告的下班時間,因此從3月17日下午17點40分原告做出書面申辯開始,被告是無法在當日完成剩余的重新調(diào)查取證、復核原告的申辯、告知、多位領(lǐng)導分別審批并簽字、做出處罰決定并加蓋公章等多項工作的。因此被告提交的《公安行政處罰告知筆錄》不是真實的,表明被告是先對原告做出處罰決定,然后后補告知手續(xù)。依據(jù)《行政處罰法》第41條,沒有告知當事人給予行政處罰的事實、理由和依據(jù)的,行政處罰決定不能成立的規(guī)定,人民法院應當依法撤銷被告做出的《公安行政處罰決定書》。 
 
 
 
綜上,原告的行為不是《治安管理處罰法》規(guī)定的應當受到治安處罰的行為,被告依據(jù)《治安管理處罰法》第49條對原告進行處罰明顯存在適用法律上的錯誤,同時被告做出行政處罰時違反了法律關(guān)于辦案期限的規(guī)定,并且存在提交證據(jù)不真實、沒有依法告知等嚴重的程序性錯誤,所以人民法院應當撤銷該行政處罰,維護原告合法權(quán)益。。 
 
 
 
 
 
(以下無正文) 
 
此致 
 
 
 
代理人:閆建業(yè)  
 
2009年6月19日  
 
代理詞  
家庭暴力  
 
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