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主要論著 |
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律師服務收費管理辦法（征求意見稿）
[日期：2005-10-19] 來源：中國律師網 作者：中華全國律師協會 第一章 總則…………………………………………………1 第二章 收費標準的制定……………………………………2 第三章 收費管理……………………………………………4 第四章 過錯責任……………………………………………6 第五章 價格監督檢查………………………………………7 第六章 附則…………………………………………………8
第一章 總則
第一條 為規范律師服務收費行為，維護委托人和律師事務所的合法權益，促進律
師服務業健康發展，依據《中華人民共和國價格法》和《中華人民共和國律師法》等有
關法律法規，制定本辦法。
第二條 依照《中華人民共和國律師法》設立的律師事務所向委托人提供法律服務
的收費行為適用本辦法。
第三條 律師服務收費應當遵循公開、公平、誠實信用、協商一致和便民利民的原
則。 律師事務所應當加強內部管理，降低服務成本，為委托人提供質優價廉的法律服
務。
第四條 律師服務收費為經營服務性收費，實行政府指導價和市場調節價相結合的
管理方式。
第五條 國務院價格主管部門會同同級司法行政部門制定律師服務收費管理辦法。
各省、自治區、直轄市人民政府價格主管部門會同同級司法行政部門制定律師服務
收費具體實施辦法和收費標準，也可委托地（市）級價格主管部門會同同級司法行政部
門制定律師服務收費標準。 實行市場調節價的律師服務收費標準由律師事務所與委托人協商確定。
第二章 收費標準的制定
第六條 制定律師服務收費標準，應充分考慮當地經濟發展水平和群眾承受能力，
并有利于律師業的長遠發展。
第七條 律師服務收費按照補償律師服務成本，加合理利潤與法定稅金確定。 制定律師服務收費標準應當考慮以下因素： （一）需要的律師人數； （二）耗費的工作時間； （三）法律事務的復雜程度； （四）律師可能承擔的風險和責任； （五）委托人的承受能力。
第八條 律師事務所依法提供下列法律服務，應按規定向委托人收取律師服務費：
（一）代理民事案件； （二）代理行政案件； （三）為刑事案件犯罪嫌疑人提供法律咨詢、代理申訴和控告、申請取保候審，擔
任被告人的辯護人或自訴人、被害人的代理人； （四）代理各類訴訟案件的申訴； （五）代理仲裁； （六）擔任法律顧問； （七）提供非訴訟法律服務； （八）解答法律詢問、代寫訴訟文書和有關法律事務的其他文書； （九）提供其他法律服務。
第九條 本辦法第八條第（一）、（二）、（三）、（四）項律師服務收費實行政
府指導價； 本辦法第八條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九）項律師服務收費實行市
場調節價。
第十條 律師事務所應就本辦法第八條第（五）、（六）、（七）、（八）、（九
）項律師服務制定本所的收費標準，并報所在地縣級價格主管部門和司法行政部門備案
后實施。
律師事務所調整收費標準應事前備案，備案后的收費標準一年內不得調整。但因組
織機構或者人員等變動造成律師事務所收費標準調整的，應及時另行備案。
第十一條 律師服務收費可根據不同的服務內容采取不同的收費方式，具體包括計
件收費、按標的比例收費和計時收費等。
計件收費一般適用于不涉及財產關系的法律事務； 按標的比例收費適用于涉及財產關系的法律事務。 計時收費適用于全部法律事務。
第十二條 律師事務所辦理涉及財產關系的非訴訟案件，經委托人同意后，可以采
用風險代理收費。 采用風險代理收費，雙方約定的最高收費金額不得高于標的額的20％。 本條款所稱標的額，是指由律師事務所與委托人共同協商約定的標的金額。
第十三條 下列情況不得采用風險代理收費： （一）訴訟案件； （二）婚姻繼承案件； （三）依法請求國家賠償的； （四）請求給予社會保險待遇或者最低生活保障待遇的； （五）請求給付贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金的； （六）請求支付勞動報酬的。
第三章 收費管理
第十四條 律師事務所應當嚴格執行由價格主管部門會同同級司法行政部門制定的
律師服務收費管理辦法和具體收費標準。
第十五條 律師事務所應按規定到指定的價格主管部門申領收費許可證。
第十六條 律師事務所應當采取公示欄、公示牌、收費表、收費手冊、多媒體終端
查詢等方式，向社會公示本地區律師服務收費管理辦法和本所律師服務收費標準等信息
，接受社會監督。
第十七條 律師事務所接受委托，應當與委托人簽訂律師服務收費合同或者在委托
合同中載明收費條款。
收費合同或收費條款應當包括：收費項目、收費標準、收費方式、收費數額、付款
和結算方式、爭議解決方式等。
第十八條 律師事務所不得擅自變更收費項目或者提高收費數額，確需變更的，律
師事務所應當事先征得委托人的同意，并與委托人重新簽訂書面協議。
第十九條 律師事務所向委托人收取律師服務費，應當在確定委托關系后預收全部
費用，律師事務所與委托人另有約定的除外。
第二十條 律師事務所在為委托人提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲
裁費、鑒定費、公證費、查檔費和異地辦案差旅費為辦案費，不屬于律師服務費，由委
托人另行支付。
第二十一條 律師服務費和辦案費由律師事務所統一收取，律師不得私自向委托人
收取任何費用。
第二十二條 律師事務所異地為委托人提供法律服務時，需要預收異地辦案差旅費
的，應當向委托人提供費用概算，經協商一致，由雙方簽字確認。辦案過程中，確需調
整費用概算的，律師事務所應當與委托人再行協商，并由雙方簽字后確認執行。
第二十三條 律師事務所向委托人收取律師服務費和辦案費，應當及時向委托人開
具合法票據。
第二十四條 辦案費結算時，律師事務所應當向委托人提供辦案費用清單和有效憑
證,經委托人審核確認后，由委托人支付。已經收取的辦案費中，不能提供有效憑證的
部分，應當退還委托人。
第二十五條 有下列情形之一的，律師事務所應當減收或免收律師服務費： （一）因公受傷請求賠償的（責任事故除外）； （二）請求支付贍養費、扶養費、撫養費而生活確有困難的； （三）請求支付社會保險金、撫恤金、救濟金的等。
第二十六條 律師事務所異地設立的分支機構，應當執行分支機構所在地的收費規
定。
第二十七條 律師事務所異地提供法律服務，應當執行律師事務所所在地的收費規
定。
第二十八條 律師事務所應嚴格執行國家有關財務政策，加強成本核算，照章納
稅。
第四章 過錯責任
第二十九條 因律師過錯終止委托關系的，律師事務所應當退還委托人預收款項。
第三十條 因委托人過錯終止委托關系的，律師事務所應當從全部預收款項中扣除
辦理該項法律事務實際發生的合理支出，余額退還委托人。
本辦法第二十九條、三十條所稱過錯，由律師事務所所在地律師協會認定。
第三十一條 因律師服務收費發生爭議的，律師事務所應當與委托人協商解決。協
商不成的，可以提請律師事務所所在地的律師協會調解處理，也可以向人民法院提起訴
訟。
第五章 監督檢查
第三十二條 縣級以上人民政府價格主管部門，依法對律師服務收費進行監督檢查
，并依照《價格法》、《價格違法行為行政處罰規定》的規定對違法行為實施行政處
罰。
第三十三條 地方政府有關部門超越定價權限和范圍擅自制定、調整收費標準的，
責令改正，可以通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，提請有關機關
依法給予行政處分。
第三十四條 律師事務所有下列行為之一的，由政府價格主管部門依照《價格法》
第三十九條和《價格違法行為行政處罰規定》第七條規定實施行政處罰：
(一) 超出政府指導價幅度制定收費標準的； (二) 提前或者推遲執行政府指導價的； (三) 擅自制定屬于政府指導價的收費項目和收費標準的； (四) 采取分解收費項目、重復收費、擴大范圍等方式變相提高收費標準的； (五) 強制或者變相強制服務并收費的； (六) 不執行政府指導價的其他行為。
第三十五條 律師事務所違反明碼標價規定，有下列行為之一的，依照《價格法》
第四十二條、《價格違法行為行政處罰規定》第十一條規定實施行政處罰: (一) 不標明價格的； (二) 不按照規定的內容和方式明碼標價的； (三) 在標價之外收取未標明的費用的； (四) 未在委托協議中載明計費方式、收費項目、收費標準以及支付時限而收費的
； (五) 不按規定公示本地區律師服務收費管理辦法和標準的； (六) 違反明碼標價規定的其他行為。
第六章 附則
第三十六條 律師服務收費爭議解決辦法另行頒布。
第三十七條 本辦法由國家發展改革委員會同司法部負責解釋。
第三十八條 本辦法自2006年1月1日起執行。1997年3月1日國家計委、司法部聯合
印發的《律師服務收費管理暫行辦法》（計價費[1997]286號）和2000年4月4日國家計
委、司法部聯合印發的《關于暫由各地制定律師服務收費臨時標準的通知》（計價格
[2000]392號）同時廢止。
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