[ 管禮明 ]——(2009-9-12) / 已閱53557次
關于特赦，不僅是一個是否實行的問題，更是一個實施了之后如何應對的問題。要知道特赦實行后對社會將是一個很大的考驗，這就需要謹慎處理與防范，遂可采取如下一系列措施來有效地解決實施之后的問題：1、政府各機關要相互配合，各盡其責；新聞媒體等要做好輿論宣傳工作，提高公眾的特赦知識水平，引導好民眾情緒，做好心理準備。2、對將釋放的囚犯，釋放前進行勞動上崗培訓，提高工作技能。3、大力倡導和鼓勵支持各企事業單位接收和容納被特赦的服刑人員。4、對于老、病、殘囚犯，由民政部門妥善安置。5、從節省的司法資源中撥付一定份額用于被特赦囚犯的上崗勞動培訓、生活補助、創業資金。6、設立“特赦基金委員會”接受海內外個人和組織的捐款捐物，用于解決特赦后的一系列問題。7、公安機關、民政等部門，應對每一個被特赦的囚犯設立檔案，進行定期跟蹤教育，并給與幫助。
有學者認為實行特赦會滋生腐敗現象，加劇國家的反腐形勢。的確，從某些角度來說是會滋生腐敗現象，但是“任何事都不能絕對化，可以通過外部監督機制來實現公平”。 吳剛也認為：“說到會成為腐敗的溫床，就是執行層面的事，是另外一回事；正如不能因為買刀殺了人，就怪賣刀的人一樣，要相信只要制度設計合理，就能避免和杜絕腐敗。”③ 中國的腐敗問題歸根到底還是一個制度的問題，是監管不力導致而成。
當然，特赦的決定權歸全國人大常委會，特赦是否應作為中國法制建設的常態制度，這是一個需要廣大法學專家，社會學者，以及社會各個階層廣泛人士共同探研，最終經由全國人民代表大會常務委員會討論通過后才能頒布實行的復雜立法問題。我們所做的僅僅是反映民意和簡略的討論而已；現在誰都無法確定今年到底是否會實行特赦。假如今年不實行特赦，我認為那也應該為我國的特赦、特赦制度，以及罪犯的人權做出一些目前能夠做到的先期性的研究和準備工作，進一步推進我國法治的全面發展；構建社會主義和諧社會。
結語：
在竭誠推進社會主義“依法治國”的今天，以特赦為核心的現代赦免制度代表了刑罰輕緩化之方向，是重型桎梏中寬容精神的有力突圍，順應了刑事法治發展的基本規律。它在遵從依法治國之憲政理念的同時，突出了以德治國的仁政思想，集中凸顯了依法治國和以德治國的有機結合，為社會主義政治文明和法治文明拓展了新的領地。現代赦免制度的存在，不僅是對“國家尊重和保障人權”之憲政精神的充分印證，而且也正與我國努力構建社會主義和諧社會之宏偉目標相契合。伴隨著中國憲政與法治建設的進程，亟待重構合乎憲政與法治要求的以特赦為核心的現代赦免制度。 更好更快地實現和諧法治共追求的共同奮斗目標。
參考文獻：
[1]胡昌明，《中國古代赦免制度之起源與演進》[M]
[2]周光權，《不要輕實行國慶特赦》，《南方周末》，[J] 2009年2月26日，A3版
[3]光明觀察，第257期，《建議建國60周年特赦可行嗎？》，[J] 2009年2月18日
[4]楊金柱，人民網強國論壇，《三名全國政協委員“兩會”上提出國慶特赦》[J]
[5]楊金柱，人民網強國論壇，《關于國慶60周年特赦的建議書》[J] 2009年2月24日
[6]楊金柱，人民網強國論壇，《關于國慶60周年對普遍刑事罪犯實行特赦的提案》[J]
[7]蘇力，《也許正在發生，轉型中國的法學》[M]，法律出版社2004年5月，第一版，第50頁
[8]趙秉志、陰建峰，《和諧社會呼喚現代赦免制度》[J] 法治新論薈萃•中國檢察官，2006年第8期，第57-60頁
[9]正義網：http://www.sina.com.cn，《我國暫不適宜特赦犯罪分子》[J] 2009年3月9日
[10]陰建峰，《現代特赦制度新探》[M] 中央黨校學習報，2006年4月，第10卷，第二期，第91－95頁
[11]張晶、陳京春，《我國赦免制度的實踐困境與對策研究》[M] 云南大學學報法學版，2007年3月，第20卷，第2期，第94-97頁
國慶60周年特赦調查問卷（一）
特赦是指國家對于服刑期間表現良好的罪犯免去其刑罰的部分或全部的執行，它只赦免刑罰不赦免罪行，已經赦免的罪行不應立案追究。
1、你對“特赦”是怎樣理解的？（ ）
A、釋放 B、減刑 C、不清楚 D、其他理解
2、專家建議國慶60周年實行特赦，你覺得條件成熟嗎？
A、成熟 B、不成熟 C、可以考慮 D、不清楚
3、對于在監獄里改造良好的服刑人員是否應該得到特赦？
A、應該 B、不應該 C、可以考慮 D、無所謂
4、你覺得可對怎樣的服刑人員實行特赦？(可多選)
A、75歲以上的老人 B未成年人和殘疾人 C間接故意犯罪人和過失犯罪人
D、婦女 E、共同犯罪的從犯脅從犯教唆犯 F、其他犯罪人
5、你認為特赦是：
A、利大于弊 B、弊大于利 C、利弊相當 D、很難說
6、你覺得如果實施特赦能否改善中國人權狀況嗎？
A、能 B、不能 C、不清楚 D、不知道
7、你會用異樣的眼光看待獲得特赦的服刑人員嗎？
A、會 B、不會 C、可能會 D、不清楚
8、你覺得如果特赦是否會對我國司法審判權威產生影響？
總共8頁 [1] [2] [3] [4] [5] 6 [7] [8]
上一頁 下一頁
