[ 高宏道 ]——(2002-7-4) / 已閱25624次
將員工列入法人治理結(jié)構(gòu)中，讓員工對傳統(tǒng)法人治理結(jié)構(gòu)中的成員具有制衡作用，是矯正當前法人治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范運作的良方。如果上述權(quán)利能夠得到保證，在股東代表人不到位時，員工可以督促他們；在董事、監(jiān)事、經(jīng)理不忠于職守時可以通過責任追究權(quán)約束他們；當出現(xiàn)輕率決策、揮霍公款、拖欠債務(wù)與轉(zhuǎn)移資金，時員工可以要求他們承擔責任。
將員工列入法人治理結(jié)構(gòu)中，完全符合黨的“全心全意依靠工人階級”的原則。將這一原則具體地落到實處。
賦予員工參與法人治理，沒有剝奪股東的收益權(quán)和其它權(quán)益；沒有剝奪董事、監(jiān)事、經(jīng)理的經(jīng)營管理權(quán)；沒有增加員工對公司的額外要求，不減少公司收入。如果說發(fā)生沖突，或是講約束的話，是與那些違法的、違反章程的、違反各利益主體的合法權(quán)益的行為發(fā)生沖突并加以制約。
我們是共產(chǎn)黨執(zhí)政的國家，讓員工參加到法人治理結(jié)構(gòu)中來，從政治上是沒有阻力的。從黨的相信群眾、依靠群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)來說，是應(yīng)該在市場經(jīng)濟的情況下加以發(fā)揚和發(fā)展的。
我們?yōu)橥晟品ㄈ酥卫斫Y(jié)構(gòu)提出了兩項制度。
前一制度解決的是使股東利益落實到自然人；后一制度是解決利益主體的權(quán)利問題，使有利益關(guān)系的員工這一重要的利益主體有法定的權(quán)利來保護自己的利益，體現(xiàn)自己在利益上的要求。有了這兩項措施，法人治理結(jié)構(gòu)就完善了，就能實現(xiàn)國有企業(yè)公司化改組的目的。
現(xiàn)在世界各國都在研究改善法人治理結(jié)構(gòu)問題�！霸诘聡戎袣W國家，采取職工選舉代表進入公司監(jiān)事會（即董事會）的方式參與公司重大經(jīng)營決策和對高層經(jīng)理人員進行監(jiān)督。德國法律規(guī)定，雇員人數(shù)在2000名以上的大公司中，資方選出的監(jiān)事會成員和職工選出的監(jiān)事會成員各占1／2。”法國：“法國是西方公有經(jīng)濟成分比重較大的一個國家，除政府股份占50%以上的國有企業(yè)外，還有大量混合所有制企業(yè)�；旌纤兄破髽I(yè)在法國一般稱為混合經(jīng)濟公司，這種混合經(jīng)濟是國家利益和私人利益在同一個企業(yè)中的結(jié)合。這種混合經(jīng)濟公司分布在法國各個經(jīng)濟領(lǐng)域”法國的國有企業(yè)和混合經(jīng)濟公司的“企業(yè)提出的發(fā)展規(guī)劃交由職工代表大會討論，最后由企業(yè)董事會批準�！保ㄖ泄仓醒朦h校國情國策研究中心：《國外對國有企業(yè)的管理方式》）這些可以供我們借鑒和參考。
作者：高宏道，高級工程師，律師，企業(yè)法律顧問。
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