[ 韓鴻翔 ]——(2009-9-17) / 已閱6341次
調(diào)解藝術(shù)與社會效果——從奧巴馬“啤灑聚會”談起
韓鴻翔
一、調(diào)解的作用是判決所無法替代的
一度被國人視為優(yōu)良司法傳統(tǒng)、被西方譽(yù)為“東方經(jīng)驗”的中國傳統(tǒng)民事訴訟調(diào)解制度，曾在速決糾紛、化解矛盾等諸多方面起到了重要作用。但在司法現(xiàn)代化浪潮，特別是在以強(qiáng)化庭審功能為目標(biāo)的審判方式改革的直接沖擊下，傳統(tǒng)訴訟調(diào)解制度逐漸失去了往日的光輝。近幾年雖又被重新提起，但大多數(shù)法官往往對調(diào)解的作用認(rèn)識不足，僅僅覺的這是政治和形勢的產(chǎn)物。但是我們應(yīng)當(dāng)理解和明白，法院調(diào)解對于息訟止?fàn)幖熬S護(hù)鄰里和睦、社會穩(wěn)定、節(jié)約訴訟成本與司法資源，有很重要的正面作用。有些個案背后隱藏著深層的社會矛盾，法院裁判后僅依靠國家強(qiáng)制力根本無法解決，但調(diào)解有時卻能達(dá)到意想不到的效果。而既便在非常崇尚法治的美國也不例外，幾日前在美國發(fā)生的“黑人教授被捕引發(fā)爭端，總統(tǒng)奧巴馬辦啤酒聚會調(diào)解”事件，充分印證了這一觀點。
二、來自美國的一個例證
2009年7月16日，剛從海外旅行歸來的美國哈佛大學(xué)黑人教授劉易斯•蓋茨因家中前門損壞，試圖撬門而入，隨后通過后門進(jìn)入房間。在此期間，有人以可能有人入室偷竊報警。隸屬馬薩諸塞州坎布里奇警察局的白人警官克勞力等隨即趕到�？藙诹僬f，當(dāng)他要求蓋茨出示身份證明時，蓋茨勃然大怒，且出言不遜。蓋茨則指責(zé)克勞力待他不公，且拒絕通報姓名和警號。克勞力當(dāng)場以“目無法紀(jì)行為”罪將蓋茨逮捕，但此項指控后被放棄。馬薩諸塞州州長帕特里克表示，蓋茨被捕一事“對每個黑人來說都是惡夢”。 22日，奧巴馬總統(tǒng)在一次向全國直播的新聞發(fā)布會上講話提及此事時，稱白人警官“行動愚蠢”。此語一出，立即引來軒然大波，導(dǎo)致黑人與白人在輿論上的嚴(yán)重對立，此事再次凸顯種族仍是美國非白人少數(shù)族裔日常生活中一個無法回避的敏感問題——種族分歧。事件發(fā)生后，馬薩諸塞州坎布里奇高級警官協(xié)會主席丹尼斯•奧康諾公開要求馬薩諸塞州州長帕特里克和奧巴馬總統(tǒng)就此事所發(fā)表的言論進(jìn)行道歉。
奧巴馬因此事飽受保守派媒體的攻擊，在多個警察團(tuán)體的強(qiáng)烈抗議下，他親自打電話向白人警察克勞利致意，對自己用辭不當(dāng)表示遺憾。白宮發(fā)言人也出面解釋，奧巴馬絕非批評執(zhí)勤警官愚蠢。奧巴馬為平息此事造成的巨大負(fù)面影響，于當(dāng)?shù)貢r間7月30日下午在白宮舉辦“啤酒聚會”，邀請早前因誤會被捕的黑人教授蓋茨，以及警長克勞利前來一起喝啤酒，共同暢飲一番，化解矛盾。奧巴馬亦望藉此冰釋前嫌。奧巴馬并稱：“克勞利是一位杰出警官、一個好人�！彼Ｍw茨被捕事件能就此了結(jié),成為“具有教育意義的時刻”,告誡人們不要太過暴躁,而是多傾聽對方,以促進(jìn)種族關(guān)系。眾人有說有笑，氣氛融洽，奧巴馬形容這是友善和有見地的交談。至此，奧巴馬和白宮處理危機(jī)公關(guān)的技巧水平盡顯，也在這一過程中樹立了新的形象。
三、對我們的啟示
反思整個事件，我們會發(fā)現(xiàn)美國整個社會之所以普遍關(guān)注這個案件，有兩個方面的原因：一、總統(tǒng)言論上的介入；二、案件背后美國民眾心中隱藏的敏感問題——種族分歧。但根本的原因還是后者。
種族分歧在美國是一個“剪不斷，理還亂”的民眾意識問題，是一個在歷史進(jìn)程中不斷演變至今而未解決的涉及全民的社會問題。對于這樣的問題，任何人和任何論斷都難以得到絕大多數(shù)的公認(rèn)。奧巴馬不小心誤入“雷區(qū)”，意外卷入種族問題，使得問題更為令人關(guān)注。但奧巴馬和白宮高超的公關(guān)技巧和平息事態(tài)的能力更認(rèn)人折服。
黑人總統(tǒng)奧巴馬并沒有高高在上，以大總統(tǒng)自居，而是向白人警官誠肯致意，為問題解決做好了鋪墊。奧巴馬為平息案件雙方當(dāng)事人的怒氣，不拘一格，采用“啤酒聚會”的辦法，創(chuàng)造了一個良好的解決矛盾紛爭的氛圍，最終使事態(tài)得以緩和，取得較為圓滿的結(jié)局。這種處理問題的意識和方式，對我國法官處理案件及民眾處理自身糾紛都有非常重要的啟示。
一、我國也有許許多多深層次的社會問題，這些問題既包括動亂年代忽視法制建設(shè)，缺乏權(quán)利規(guī)范，至今仍未解決的遺留問題；也包括當(dāng)今社會推行依法治國方略，推進(jìn)法治現(xiàn)代化進(jìn)程中，法律所宣揚(yáng)的正義理念與大量底層民眾在日常生活中所認(rèn)定的樸素正義觀念相沖突而引發(fā)的新生矛盾。而大量指向法官自身的涉訴信訪案件的出現(xiàn)，從一個側(cè)面反映了當(dāng)前我國法官化解矛盾能力的不足，也一定程度上反映了法官自身素質(zhì)未達(dá)到應(yīng)有的高度。法官作為矛盾糾紛的解決者，面對的是一些各持己理，相恃不下且怨氣沖沖的當(dāng)事人。少數(shù)法官高高在上的官僚作風(fēng)當(dāng)摒棄，應(yīng)俯下身來耐心聆聽當(dāng)事人的訴說或訴苦。但是，法官言語不當(dāng)，行為不妥，不被當(dāng)事人理解，與當(dāng)事人發(fā)生沖突的情況時有發(fā)生。如果在這些法官能否通過反思，確實認(rèn)識到了自身的確存在不當(dāng)言行，就不應(yīng)礙于面子，“將錯誤進(jìn)行到底”。誠肯的歉意往往更容易使法官在當(dāng)事人心中樹立公正形象。因為無理取鬧者僅為極少數(shù)；如果我們認(rèn)為大多數(shù)都是無理取鬧時，我們就應(yīng)當(dāng)反思自己堅持的“少數(shù)的理”是否為正義之理了。
二、處理問題的方法也至為重要。裁判是解決問題的辦法之一，但大多數(shù)情況下調(diào)解解決更好，尤其在涉及意識形態(tài)領(lǐng)域時，裁判對問題解決往往無能為力。因為裁判是強(qiáng)制，是國家力量的強(qiáng)制。金錢可以被強(qiáng)制，財產(chǎn)可以被強(qiáng)制，身體可以被強(qiáng)制，但人的思想和意識無法強(qiáng)制。調(diào)解——冷靜、和善、溝通、反思、理解——往往更有助于問題從根本上解決。調(diào)解的技巧也非常重要，結(jié)合上述案例的啟示，我們應(yīng)當(dāng)更加深刻認(rèn)識到誠肯的態(tài)度和良好的氛圍特別有助于問題的解決�！捌⒕蹠辈⒉灰欢ㄟm合我們國家的國情，更不會適合我們法官所辦的每一個案子。但是，只要我們法官用心去辦案，找準(zhǔn)了正確的方向，總會在解決一個個具體案件的過程中，發(fā)現(xiàn)恰當(dāng)?shù)挠嗅槍π缘恼{(diào)解方法，提高自己的調(diào)解藝術(shù)。
作者單位： 河北省內(nèi)邱縣人民法院
