[ 莫小春 ]——(2009-11-7) / 已閱16192次
1、修改民法，確認(rèn)個人信息權(quán)。目前，我國學(xué)者幾乎都對個人信息權(quán)是一項新型的民事權(quán)利達成了共識，因此，在即將制定的民法典中明確規(guī)定個人信息權(quán)，是對消費者個人信息權(quán)保護的法律基礎(chǔ)。
2、加快個人信息保護法的立法進程。2001年4月l1—15日，北京青年報委托“友邦顧問市場調(diào)查”采用整群抽樣CATI電話訪問方式，了解京滬穗三地公眾對《個人信息保護法》啟動立法程序的看法，結(jié)果有51.6％的人認(rèn)為自己的個人信息曾被泄漏，77.9％的人認(rèn)為泄漏的主要原因是我國目前缺乏相關(guān)法律約束，99.3％的人支持此項立法。[5]我國國家立法機關(guān)及法學(xué)理論界、實務(wù)界對個人信息保護法律規(guī)則的設(shè)計投入了大量的資源。國家信息辦委托中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所周漢華研究員領(lǐng)銜的課題組起草的《個人信息保護法》(專家建議稿)已經(jīng)完成；另外，有立法機關(guān)公布的民法典草案中也對個人信息保護問題或多或少地予以了關(guān)注。此外，據(jù)不完全統(tǒng)計，世界上制定了個人信息保護法律的國家或地區(qū)已經(jīng)超過50個。因此，在消費者個人信息被侵犯越來越嚴(yán)重的情況下，建議我國加快個人信息法的立法進程，為消費者的個人信息保護營造良好的社會環(huán)境。在制定個人信息保護法時，一是應(yīng)將消費者的個人信息權(quán)放在首位，明確消費者對個人信息尤其是網(wǎng)絡(luò)上個人信息所享有的權(quán)利。內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：消費者個人信息的知情權(quán)、查明、更新、修改以及請求刪除其個人信息的權(quán)利、對網(wǎng)絡(luò)個人信息利用的控制權(quán)、安全請求權(quán)、獲得財產(chǎn)利益的權(quán)利等。明確規(guī)定消費者個人信息收集和使用的程序及其限制、個人信息受到不法侵害的法律責(zé)任。二是設(shè)立專門的信息資源管理機構(gòu)，對使用私人信息的社會團體或個人進行嚴(yán)密監(jiān)管。政府部門、企業(yè)或個人要收集他人信息資源必須向信息資源管理機構(gòu)提出申請，獲得許可證后方可進行；使用私人信息只能用于某種特定需要，不得用于其他目的，更不能用于非法牟利。
3、修改《消費者權(quán)益保護法》，明確消費者的個人信息權(quán)。現(xiàn)行《消費者權(quán)益保護法》中提到的消費者受尊重權(quán)，包含了人格尊嚴(yán)受尊重權(quán)，是抽象的一般人格權(quán)。目前人們對它的認(rèn)識還是遠遠不夠。這種認(rèn)識不夠的人群，不僅僅是一般的群眾，還包括一些具有專業(yè)知識的法學(xué)界人士，一些法官對它也不甚了解，案件起訴到人民法院，法官不知道該如何審理，甚至于駁回原告的起訴。在司法實踐中，要依此規(guī)定對隱私權(quán)加以保護，操作的難度較大。鑒于消費者是我國目前個人信息受侵害最為嚴(yán)重的群體，因此，我們應(yīng)該將保護消費者個人信息權(quán)的一般規(guī)定落實在《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》中。
（二）消費者的個人保護
消費者應(yīng)增強自我保護意識，不應(yīng)隨意泄漏個人信息。一是在現(xiàn)實生活中注意保護個人信息。在現(xiàn)實生活中有不少誘惑消費者留下個人資料的方式，如辦理積分卡、會員卡、送贈品等情形，消費者不應(yīng)為此而透露個人信息，或者在告知個人信息時只進行簡單填寫，不輕易泄漏可以對自己進行識別的信息，避免個人信息被不當(dāng)利用。在一些商務(wù)活動中，必要時需約定保密責(zé)任。如購房人在簽約時與開發(fā)商約定保密責(zé)任：如泄露業(yè)主個人信息，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)違約責(zé)任。二是在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，消費者應(yīng)當(dāng)注意自行采取技術(shù)保密手段。如在瀏覽網(wǎng)頁后把記憶清除，把電子郵件加密后傳遞，瀏覽網(wǎng)頁時使用保密器等。了解網(wǎng)站的隱私權(quán)保護規(guī)則，消費者在進入特定網(wǎng)站瀏覽時，應(yīng)該了解網(wǎng)站的隱私權(quán)保護的具體措施，包括網(wǎng)站對個人信息資料的收集、使用目的與方式、是否被共享、是否可以刪除或更新個人信息等。
【參考文獻】
[1]中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告[R],中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.
[2]齊愛民.中華人民共和國個人信息保護法示范法草案學(xué)者建議稿[J],河北法學(xué),2005(6).
[3]梅紹祖.個人信息保護的基礎(chǔ)問題研究[J].蘇州大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）,2005（2）.
[4]石國勝.九成人信息曾被泄露 信息安全進立法程序[N].人民日報,2008-04-16.
[5]誰泄漏了你的信息?立法保護個人信息正當(dāng)其時[N].北京青年報，http://www.sina.com.cn,2005-4-16.
[6]林金芳.誰在出賣老板的信息[N].中國企業(yè)報,2005-04-25.
該文發(fā)表于《商業(yè)時代》2009年第30期。
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