[ 于澤昕 ]——(2009-11-9) / 已閱9363次
加強基層法院信息化建設(shè)的幾點思考
于澤昕
法院信息化建設(shè)是提升法院工作層次，提高法院管理水平的重要途徑。法院現(xiàn)代化管理是法院發(fā)展的必然趨勢，是實現(xiàn)傳統(tǒng)管理向現(xiàn)代管理的一場革命。筆者結(jié)合當(dāng)前法院信息建設(shè)工作情況，就如何加強法院信息化建設(shè)談幾點想法。
第一，制定長期有效的信息化建設(shè)保障機制。人民法院計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用工作是一項長期的任務(wù)。在建設(shè)過程中，必須有長效機制，使這項工作健康有序地發(fā)展。一是增設(shè)機構(gòu)，充實人員。為保證信息化建設(shè)順利進(jìn)行，人民法院應(yīng)增設(shè)信息化專門機構(gòu)，有專門的技術(shù)隊伍。這就需要各級法院協(xié)調(diào)和解決機構(gòu)和編制問題。二是加強信息化知識培訓(xùn)。隨著法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程的加快，法官學(xué)習(xí)培訓(xùn)應(yīng)增設(shè)信息化應(yīng)用和網(wǎng)管人員的培訓(xùn)。要結(jié)合人民法院計算機信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用的特點，有針對性地對不同應(yīng)用層次的管理和技術(shù)人員開展培訓(xùn)，逐步形成一支高素質(zhì)的管理和技術(shù)隊伍。三是制定運行信息化的相關(guān)制度和程序。建議上級法院制定統(tǒng)一運行信息化工作的制度和程序。包括上下級法院之間的運行程序、法院內(nèi)部各部門之間的運行程序，應(yīng)該形成一整套運行的規(guī)定和制度，有章可循。
第二，想方設(shè)法爭取地方財政給予經(jīng)費上的支持。信息化建設(shè)是法院物質(zhì)裝備建設(shè)之一，需要投入大量的資金，在局域網(wǎng)建成后，對網(wǎng)絡(luò)的維護(hù)以及易耗品等的開支，都需要強有力的資金做后盾。然而，基層法院經(jīng)費本來就緊張，要在有限的經(jīng)費中拿出錢來用于網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在相當(dāng)大的困難，這也造成了部分法院對信息化建設(shè)的前景、作用失去信心。建議上級法院應(yīng)爭取政法專項資金，每年對信息化建設(shè)進(jìn)行投入和改造。這樣基層法院也就容易與地方財政進(jìn)行協(xié)調(diào)。
第三，增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，加大網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管。法院的信息化不同于電子商務(wù)，它涉及到很多審判工作的重要內(nèi)容。在系統(tǒng)安全方面，面臨著多種威脅與挑戰(zhàn)。因此，法院的信息化建設(shè)在安全性方面有著很高的要求。由于法院在信息化建設(shè)起步較晚，技術(shù)人員的專業(yè)化技術(shù)水平和管理手段水平不高，所以很容易出現(xiàn)安全方面的漏洞。雖然上級法院信息主管部門三令五申，要求內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間采用物理方式隔離，外網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)之間采用邏輯方式隔離。并不惜成本對內(nèi)、外網(wǎng)采用物理方式隔離，主要還是考慮要將安全隱患降到最低。但是仍有不少人員對網(wǎng)絡(luò)安全問題還沒有足夠的認(rèn)識。基層法院應(yīng)根據(jù)上級法院的要求，針對法院系統(tǒng)的特點制定相應(yīng)的法院網(wǎng)絡(luò)安全標(biāo)準(zhǔn)，把安全放在信息化建設(shè)的重要位置。
加快法院系統(tǒng)的信息化建設(shè)，這是審判工作和法院其他工作深入發(fā)展的需要，也是推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)和踐行“三個至上”指導(dǎo)思想的需要。應(yīng)不斷探索審判數(shù)字化管理模式，建立健全現(xiàn)代法院的信息管理機制，為法院的改革和全面工作開展提供創(chuàng)新的手段、平臺和載體。
