[ 魏家林 ]——(2009-12-1) / 已閱11167次
勞動(dòng)法律環(huán)境與合伙制律師事務(wù)所管理制度設(shè)計(jì)的思考
魏家林
法律做為管理社會(huì)的一種方式，是利用人趨利避害的本性，通過獎(jiǎng)賞和懲罰兩種因素影響人們生存和發(fā)展的成本，實(shí)現(xiàn)引導(dǎo)和規(guī)范人們行為的目的。法律一旦生效，就成為個(gè)體和組織不得不面對(duì)和依賴的客觀環(huán)境，個(gè)體和組織只有能動(dòng)地適應(yīng)和影響這一環(huán)境，才能在現(xiàn)存法律環(huán)境下獲得最大的利益，付出最小的代價(jià)，并促使這一環(huán)境朝著有利于自己的方向演進(jìn)。勞動(dòng)法律制度是勞動(dòng)力商品化和雇用勞動(dòng)成為普遍現(xiàn)象的產(chǎn)物，在社會(huì)尚未進(jìn)化到足以使勞動(dòng)力商品化和雇用勞動(dòng)這種普通現(xiàn)象消亡之前，這一法律制度對(duì)于調(diào)和資本和勞動(dòng)之間的關(guān)系，緩和資本和勞動(dòng)之間的對(duì)立，平衡資本所有者和勞動(dòng)所有者之間的利益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要，是任何存在雇用勞動(dòng)的組織必須面對(duì)的客觀環(huán)境。《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的頒布施行，為律師事務(wù)所是否受勞動(dòng)法律制度規(guī)制的爭(zhēng)論畫上了句號(hào)，合伙制律師事務(wù)做為最主要的律師組織形式，只有能動(dòng)地適應(yīng)這一變化了的法律環(huán)境，對(duì)自己現(xiàn)存的管理制度進(jìn)行重新審視和變革，才能更好地生存和發(fā)展。
一、勞動(dòng)法律環(huán)境與合伙制律師事務(wù)所所有制結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)
根據(jù)《律師法》的規(guī)定，合伙制律師事務(wù)所的合伙人不得少于三人，且只有具有三年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷的律師才能成為合伙人。可見《律師法》將執(zhí)業(yè)經(jīng)歷三年以下的律師和為律師事務(wù)所服務(wù)的非律師人員排除在合伙人之外，而律師事務(wù)所生存和發(fā)展的實(shí)際又決定了律師事務(wù)所不得不吸納年輕的新律師和非律師工作人員。《律師法》對(duì)合伙制律師事務(wù)所合伙人資質(zhì)的特殊要求，決定了合伙制律事務(wù)所無法象合伙企業(yè)一樣，將組織內(nèi)全部人員納入合伙人范疇，通過資本聯(lián)合和勞動(dòng)合作這種所有制結(jié)構(gòu)的選擇完全規(guī)避勞動(dòng)法律師制度的適用，以避免為事務(wù)所人員提供養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育和住房公積金所產(chǎn)生的負(fù)擔(dān)，但是合伙制律師事務(wù)所可以利用《律師法》對(duì)合伙人沒有上限的規(guī)定，通過所有制結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)，將這種負(fù)擔(dān)予以降低。
合伙制律師事務(wù)所的合伙人既是出資者，又是勞動(dòng)者，全體合伙人聯(lián)合占有生資資料進(jìn)行合作勞動(dòng)，生產(chǎn)資料的所有者與生產(chǎn)資料不相分離，勞動(dòng)者與勞動(dòng)不相分離，這種所有制結(jié)構(gòu)是一種聯(lián)合的個(gè)人所有制，具有一定的公有制屬性。而合伙制律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)經(jīng)歷三年以下的律師和非律師工作人員沒有出資，對(duì)生產(chǎn)資料沒有所有權(quán)，他們占有合伙人出資形成的生產(chǎn)資料進(jìn)行勞動(dòng)，他們的勞動(dòng)成果除了補(bǔ)償自己的勞動(dòng)力成本外歸合伙人所有，他們勞動(dòng)過程中占有的生資料與所有者相分離，他們的勞動(dòng)與自己相分離，這些人員的勞動(dòng)與生產(chǎn)資料的結(jié)合關(guān)系是典型的私有制結(jié)構(gòu)，合伙人做為他們的雇主依據(jù)現(xiàn)行勞動(dòng)法律制度的規(guī)定必須為他們安排科學(xué)合理的勞動(dòng)任務(wù)，也必須為他們提供養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育和住房公積金等福利待遇，如果他們創(chuàng)造的價(jià)值不能彌補(bǔ)所得到的報(bào)酬和福利待遇，那么這部分投資就是負(fù)效率。在勞動(dòng)法律制度已經(jīng)明確將律師務(wù)所納入其規(guī)制范圍以后，如果合伙制律師事務(wù)所仍不運(yùn)用財(cái)務(wù)分析方法對(duì)人力資源配備進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算和合理規(guī)劃，無計(jì)劃的盲目擴(kuò)大組織規(guī)模，并不為聘用人員提供社會(huì)保險(xiǎn)等法定的福利待遇，就有可能因不依法保障勞動(dòng)者權(quán)利遭到勞動(dòng)者的強(qiáng)烈反抗，或者受到國(guó)家法律的制裁，從而給自己造成損失。因此，在勞動(dòng)法律環(huán)境已經(jīng)發(fā)生深刻變化的背景下，合伙制律師事務(wù)所通過所有制結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)，將凡符合合伙人條件的人員，即執(zhí)業(yè)三年以上的律師均納入合伙人范疇，最大限度地?cái)U(kuò)大聯(lián)合的個(gè)人所有制比重，并通過合伙協(xié)議將這部分人的養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育和住房公積金按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)偟矫總�(gè)合伙人頭上，不失為最大限度規(guī)避勞動(dòng)法律制度所帶來的人力成本增加和人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)增大的一種選擇。
合伙制律師事務(wù)所對(duì)產(chǎn)權(quán)實(shí)行開放，最大限度的擴(kuò)大聯(lián)合的個(gè)人所有制，對(duì)律師事務(wù)所的人力資源管理具有以下的好處：
一是使律師事務(wù)所的人際關(guān)系將變得更加和諧，凝聚力更強(qiáng)。使更多的律師成為合伙人，使他們有了主人的感覺，擺脫了打工心理，心理上得到更大的滿足，將會(huì)增強(qiáng)他們關(guān)心律師事務(wù)所生存和發(fā)展的責(zé)任感和使命感，也將會(huì)消除因資本與勞動(dòng)的對(duì)立關(guān)系所形成的人際沖突，使律師事務(wù)所內(nèi)部的人際關(guān)系更加和諧，凝聚力更強(qiáng)；
二是使律師事務(wù)所清退不合格律師變得更加容易。因?yàn)閯趧?dòng)法律制度主要體現(xiàn)國(guó)家干預(yù)主義原則，勞動(dòng)法律關(guān)系的解除有諸多強(qiáng)制性規(guī)定，當(dāng)事人無法完全按照意思自治的原則解除這種關(guān)系。而合伙人之間的關(guān)系是一種民事關(guān)系，受民事法律的規(guī)制，民事法律更多地體現(xiàn)當(dāng)事人意思自治原則，合伙人可以按照自己的意志，通過合伙協(xié)議約定不合格合伙人的除名條件，這樣將會(huì)使勞動(dòng)法律制度對(duì)于解除勞動(dòng)關(guān)系的嚴(yán)格限制所造成的用人風(fēng)險(xiǎn)最大限度地得以規(guī)避；
三是使律師事務(wù)所更多的人得到更多的物質(zhì)利益。按照《個(gè)人所得稅法》及其相關(guān)稅收法律制度的規(guī)定，合伙人的個(gè)稅按個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得按年計(jì)征，實(shí)行五級(jí)超額累進(jìn)，稅前可以扣除每年兩萬四千元的業(yè)主費(fèi)用，而勞動(dòng)者的個(gè)稅按工資薪金所得按月征收，實(shí)行八級(jí)超額累進(jìn)，稅前每月扣除兩千元。個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)所得的稅率最高為35%，工資薪金所得稅率最高為45%，顯然合伙人的稅負(fù)低于勞動(dòng)者，而且由于律師工作的特殊性，收入很難均衡，按月征收肯定還會(huì)加重稅負(fù)。合伙制律師事務(wù)所最大限度地對(duì)產(chǎn)權(quán)實(shí)行開放，最大限度的擴(kuò)大聯(lián)合的個(gè)人所有制，使更多的人成為合人，可以通過合理的稅收謀劃減輕更多人的稅收負(fù)擔(dān)，使他們得到更多的物質(zhì)利益，從而通過物質(zhì)激勵(lì)調(diào)動(dòng)更多人的工作積極性。
二、勞動(dòng)法律環(huán)境與合伙制律師事務(wù)所勞動(dòng)合同管理制度設(shè)計(jì)
《勞動(dòng)合同法》制定過程和頒布施行后，無固定期限勞動(dòng)合同成為爭(zhēng)議焦點(diǎn)，一些企業(yè)所有者和學(xué)者認(rèn)為無固定期限勞動(dòng)合同是保護(hù)“懶漢”，是“大鍋飯”，這實(shí)際上是對(duì)《勞動(dòng)合同法》的誤解。《勞動(dòng)合同法》并沒有規(guī)定無固定期限勞動(dòng)合同不能解除，而是規(guī)定無論何種形式的勞動(dòng)合同均不能任意解除，這應(yīng)當(dāng)說是對(duì)用人單位任性的限制，有利于保障勞動(dòng)者的權(quán)利，有利于促進(jìn)就業(yè)，有利于擴(kuò)大消費(fèi)，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)和諧。無固定期限勞動(dòng)合同和解除勞動(dòng)合同條件的更加規(guī)范和完善，對(duì)于人力資源粗放管理的用人單位來說確實(shí)是一種威脅，但對(duì)于人力資資源管理水平高和想要提高人力資源管理水平，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的用人單位而言是一次機(jī)遇。勞動(dòng)法律制度的更加完善將會(huì)加速代表落后管理水平的用人單位退出市場(chǎng)，改變劣勝優(yōu)汰的惡性競(jìng)爭(zhēng)局面，促進(jìn)用人單位人力資源管理制度的轉(zhuǎn)型和管理水平的提升。合伙制律師事務(wù)所做為勞動(dòng)法律制度規(guī)制的對(duì)象，應(yīng)當(dāng)敏銳地發(fā)現(xiàn)和識(shí)別勞動(dòng)法律環(huán)境中潛伏的風(fēng)險(xiǎn)和蘊(yùn)藏的機(jī)遇，能動(dòng)地通過對(duì)勞動(dòng)合同管理制度的變革和重新設(shè)計(jì)，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，捕捉機(jī)遇，促進(jìn)發(fā)展。
在現(xiàn)存勞動(dòng)法律環(huán)境下，合伙制律師事務(wù)所最大的用人風(fēng)險(xiǎn)主要包括兩個(gè)方面：一是配備的人員超過組織的實(shí)際需要，無法為每個(gè)人員安排合理而且飽和的工作任務(wù)，造成人浮于事，人才浪費(fèi)，而超額的人員又不具備勞動(dòng)法律規(guī)定的解除合同條件，造成組織為創(chuàng)造和維護(hù)工作崗位所付出投資的浪費(fèi)；二是勞動(dòng)能力不符合組織要求，不能勝任工作的人員被配備到組織中，又因組織沒有建立健全完備和可操作性的人才資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、人才考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、員工工作定額、勞動(dòng)規(guī)章制度，無法通過依法解除勞動(dòng)合同淘汰不合格人員。因此，合伙制律師事務(wù)所人力資源管理的關(guān)鍵是通過勞動(dòng)合同管理制度的設(shè)計(jì)，嚴(yán)把人員入口關(guān)，暢通人員出口關(guān)，最大限度地防止不合格人員被配備到組織中，最大限度地及時(shí)淘汰已經(jīng)被配備到組織中的不合格人員。
一是建立健全人力資源需求計(jì)劃管理制度。制定保證律師事務(wù)所在對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)有效需求、自己事務(wù)所可能達(dá)到的市場(chǎng)占有率、員工培訓(xùn)后可能達(dá)到的最大工作效率、市場(chǎng)的人才供給情況等因素進(jìn)行充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，運(yùn)用統(tǒng)計(jì)方法、管理會(huì)計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn)方法對(duì)人力資源需求作出預(yù)測(cè)，科學(xué)合理和實(shí)事求是地確定律師事務(wù)定員的制度；
二是建立健全人員招聘、甄選管理制度。首先，運(yùn)用先進(jìn)的工作分析方法，科學(xué)合理和實(shí)事求是的設(shè)計(jì)人才資質(zhì)和考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)以及工作定額；其次，運(yùn)用先進(jìn)的人才甄選方法，科學(xué)合理和實(shí)事求是的設(shè)計(jì)對(duì)擬錄用人員職業(yè)道德、體能、智能、心理和人際關(guān)系協(xié)調(diào)能力等方面是否合格進(jìn)行測(cè)試和評(píng)價(jià)的筆試問卷、面試問卷、性格測(cè)試問卷以及健康指標(biāo)；再次，還要科學(xué)合理和實(shí)事求是地設(shè)計(jì)職業(yè)生涯規(guī)劃管理及其指導(dǎo)服務(wù)制度，將職業(yè)管理貫穿到從員工招聘到職業(yè)生涯結(jié)束的全過程，確保員工的個(gè)人發(fā)展規(guī)劃與事務(wù)所的發(fā)展規(guī)劃同步協(xié)調(diào)，相得益彰；最后，還要依據(jù)《律師法》和勞動(dòng)法律的要求，在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上設(shè)計(jì)包括職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)業(yè)紀(jì)律規(guī)范、業(yè)務(wù)操作規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)范、服務(wù)禮儀等規(guī)范，在這些規(guī)范中明確規(guī)定嚴(yán)重違反單位規(guī)章制度的情形，并將這些情形在勞動(dòng)合同中明確約定為解除合同的條件。通過這些制度設(shè)計(jì)，在保證律師事務(wù)人得其事，事得其人，人盡其才的同時(shí)，使律師事務(wù)以解除勞動(dòng)合同方式淘汰不符合錄用條件，不能勝任工作，嚴(yán)重違反規(guī)章制度的人員有勞動(dòng)法律制度所規(guī)定的客觀依據(jù)，從而能有效降低解除勞動(dòng)合同難的風(fēng)險(xiǎn)。
三、勞動(dòng)法律環(huán)境與合伙制律師事務(wù)所薪酬管理制度設(shè)計(jì)
勞動(dòng)法律制度規(guī)定，勞動(dòng)者具有獲得勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)利，并且規(guī)定用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)報(bào)酬即薪酬是勞動(dòng)者賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，薪酬待遇的好壞直接關(guān)系著勞動(dòng)能力和潛能的充分發(fā)揮。合伙制律師事務(wù)所的人員主要由執(zhí)業(yè)律師和提供管理性勞動(dòng)與輔助性勞動(dòng)的非律師人員，如職業(yè)經(jīng)理人員、內(nèi)勤、財(cái)務(wù)人員等構(gòu)成，執(zhí)業(yè)律師又分為合伙律師和非合伙律師。合伙制律師事務(wù)所普遍適用的薪酬制度為執(zhí)業(yè)律師實(shí)行與業(yè)務(wù)創(chuàng)收直接掛鉤的提成制，非律師人員實(shí)行固定工資制，普遍沒有給律師事務(wù)所成員提供社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇，或名義上提供了社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇，但社會(huì)保險(xiǎn)等福利待遇仍從成員個(gè)人收益中扣除。這種薪酬制度在合伙制律師事務(wù)所初創(chuàng)階段大大降低了事務(wù)所的勞動(dòng)成本，充分調(diào)動(dòng)了律師的工作積極性，為事務(wù)所快速完成原始積累發(fā)揮了極大的作用，應(yīng)該說中國(guó)律師事業(yè)的發(fā)展，這種薪酬制度功不可沒，但是隨著律師隊(duì)伍的快速擴(kuò)大，法律服務(wù)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日益加劇，先進(jìn)入市場(chǎng)者搶占了多數(shù)的市場(chǎng)份額，再加上律師行業(yè)普遍采用的營(yíng)銷方式是靠律師個(gè)體拓展市場(chǎng)，很少有律師事務(wù)所有自己的專業(yè)化營(yíng)銷隊(duì)伍，新入行的年輕律師很難獲得較多的業(yè)務(wù)，從而很難通過提成獲得較多的收入，生存和發(fā)展舉步維艱，有一些進(jìn)入律師行業(yè)的新律師不得不重新選擇考取公務(wù)員或其它方式離開律師行業(yè)，這些人中不乏有一些個(gè)體素質(zhì)和職業(yè)性格非常適合從事律師職業(yè)，具有發(fā)展前途的人。可見，合伙制律師事務(wù)所如果不對(duì)目前流行的純提成這種薪酬模式進(jìn)行變革，將會(huì)對(duì)律師事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成極大的負(fù)面影響，因此，在國(guó)家勞動(dòng)法律制度變遷的背景下，有必要對(duì)合伙制律師事務(wù)所薪酬制度進(jìn)行反思和重構(gòu)，制定更加科學(xué)、合理的薪酬制度，以確保律師隊(duì)伍的穩(wěn)定和律師事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
提成勞動(dòng)報(bào)酬制是績(jī)效報(bào)酬的一種形式，雖然這種薪酬制度已經(jīng)暴露出缺陷，但績(jī)效報(bào)酬制度仍不失為激勵(lì)員工積極性和淘汰不合格人員最有效的一種制度，仍具有其合理性，合伙制律師事務(wù)所薪酬制度的重構(gòu)不是放棄收入與績(jī)效掛鉤的利益分配制度，而是對(duì)這一制度的完善。從合伙制律師事務(wù)所提成薪酬管理制度的實(shí)踐看，這種制度最大的缺陷是建立在沒有科學(xué)合理的工時(shí)制度、勞動(dòng)定額和分工協(xié)作基礎(chǔ)上的粗放管理制度，與現(xiàn)存的勞動(dòng)法律環(huán)境格格不入。因此，合伙制律師事務(wù)所薪酬制度的設(shè)計(jì)應(yīng)適應(yīng)勞動(dòng)法律環(huán)境的變化，從以下方面入手建立包括非律師人員在內(nèi)的全員績(jī)效薪酬制度。
一是建立合伙制律師事務(wù)所各類資源對(duì)組織創(chuàng)造的價(jià)值貢獻(xiàn)評(píng)估制度和按貢獻(xiàn)分配收益的制度。合伙制律師事務(wù)所的資源主要是由合伙人投資形成的有形資產(chǎn)包括貨幣、實(shí)物等和人力資源構(gòu)成。合伙人投資形成的有形資產(chǎn)，并不能創(chuàng)造價(jià)值，但這種資源承擔(dān)著組織的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，合伙人對(duì)其投資獲得報(bào)酬是理所當(dāng)然的，對(duì)這種資源的評(píng)估應(yīng)適用機(jī)會(huì)成本的概念，也就是要充分考慮合伙人將這部分資源投入其它產(chǎn)業(yè)可能獲得的收益，但投資到律師事務(wù)所因此而失去的利益，而整個(gè)社會(huì)的投資者的投資收益水平主要受利率、稅率和物價(jià)因素影響，合伙人將這部分資源投入到律師事務(wù)所付出機(jī)會(huì)成本至少應(yīng)不低于商業(yè)銀行同期貸款利息，而合伙人將這部分資源投入到律師事務(wù)所至少免除了與資本金額相當(dāng)?shù)慕杩罾⒇?fù)擔(dān)，這就是資本的貢獻(xiàn)。合伙制律師事務(wù)所又與其它經(jīng)濟(jì)組織不同，并不是資本密集型組織，而是知識(shí)經(jīng)濟(jì)組織，人的勞動(dòng)能力對(duì)組織所創(chuàng)造價(jià)值的貢獻(xiàn)占有絕對(duì)的優(yōu)勢(shì)，組織所創(chuàng)造的全部?jī)r(jià)值在扣除了資本貢獻(xiàn)后的部分應(yīng)當(dāng)全部是勞動(dòng)貢獻(xiàn)，比如一個(gè)合伙制律師事務(wù)所全年實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入100萬元，其中生產(chǎn)資料消耗為20萬元，合伙人投資形成的有形資產(chǎn)價(jià)值50萬元按資產(chǎn)收益率20%計(jì)算投資收10萬元，那么勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值就是70萬元，這部分價(jià)值就應(yīng)當(dāng)歸勞動(dòng)者，以此計(jì)算資本對(duì)組織所創(chuàng)造價(jià)值貢獻(xiàn)的權(quán)重為87.5%，資本為12.5%，資本和勞動(dòng)對(duì)收益的分配按各自對(duì)組織所創(chuàng)造所創(chuàng)造價(jià)值的權(quán)重確定。另外，由于律師事務(wù)所人員分為管理人員、律師、輔助人員，各類人員和每一個(gè)人員的貢獻(xiàn)也不可能完全相同，全員績(jī)效薪酬制度設(shè)計(jì)的關(guān)鍵是通過職能和工作分析，并在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上確定每類人員和每一個(gè)人員對(duì)組織所創(chuàng)造價(jià)值的貢獻(xiàn)權(quán)重，并根據(jù)每類人員的貢獻(xiàn)權(quán)重將勞動(dòng)收益分配給各類人員整體，再按各類人員中每個(gè)人員的考評(píng)得分占他所屬這類人員總得分的比重將這一類人員的勞動(dòng)收益予以分配。
二是建立合伙制律師事務(wù)所科學(xué)合理的工時(shí)制度。工時(shí)制度是規(guī)定勞動(dòng)時(shí)間，通過保證勞動(dòng)者的休息，消除勞動(dòng)者的疲勞，恢復(fù)和再生勞動(dòng)能力，從而提高工作效率極為重要的制度，如果工時(shí)制度制定不合理，超過了勞動(dòng)者忍受疲勞的極限，無疑會(huì)造成勞動(dòng)者工作效率降低，對(duì)組織有害無益。工時(shí)制度也是制定勞動(dòng)定額和績(jī)效薪酬分配制度的基礎(chǔ)和前提，從律師事務(wù)所的實(shí)際情況看，律師無法適用固定工時(shí)制度，而應(yīng)采用彈性工作制，即按勞動(dòng)法律制度規(guī)定的每年工作日250天，每天八小時(shí)確定律師每年工作時(shí)間為2000小時(shí)，工作和休息自主安排，而對(duì)于非律師人員則應(yīng)采用固定工時(shí)制度，按國(guó)家規(guī)定的工作日在八小時(shí)以內(nèi)工作。實(shí)際上合伙制律師事務(wù)所的律師一直是彈性工作，非律師人員也是在國(guó)家規(guī)定的工作時(shí)間內(nèi)工作，表面上看似乎工時(shí)制度在合伙制律師事務(wù)所并不存在問題，但是很少有律師事務(wù)所將實(shí)際適用的工時(shí)載入成文的規(guī)章制度，并在勞動(dòng)合同中約定，而是自發(fā)形成的，如果繼續(xù)這樣沿襲下去，一旦律師以在休息時(shí)間或節(jié)假日工作為由，向律師事務(wù)所討要加班加點(diǎn)工資，那么律師事務(wù)所將會(huì)因拿不出成文的工時(shí)制度和符合勞動(dòng)法律制度規(guī)定工時(shí)要求的書面合同，而要付出不必要的代價(jià)。因此，工時(shí)制度的成文化和合同化是律師事務(wù)所規(guī)避支付加班加點(diǎn)薪酬必須的選擇。
三是建立合伙制律師事務(wù)所勞動(dòng)定額管理制度。勞動(dòng)定額是指特定生產(chǎn)（工作）和技術(shù)條件下，勞動(dòng)者在單位時(shí)間內(nèi)合格地完成生產(chǎn)或工作任務(wù)的數(shù)量，是衡量勞動(dòng)（工作）效率的標(biāo)準(zhǔn)。沒有勞動(dòng)定額，績(jī)效薪酬制度將會(huì)成為無源之水、無本之木，沒有任何可操作性。合伙制律師事務(wù)所律師勞動(dòng)定額的設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)以國(guó)家勞動(dòng)法律制度和律師事務(wù)所規(guī)定的工時(shí)制度為前提，選擇最優(yōu)秀的律師對(duì)其勞動(dòng)過程中的每一個(gè)具體動(dòng)作、動(dòng)作與動(dòng)作之間的先后順序，以及每完成一個(gè)動(dòng)作所消耗的時(shí)間進(jìn)行長(zhǎng)期觀察、科學(xué)統(tǒng)計(jì)、充分研究的基礎(chǔ)上，剔除無效的動(dòng)作，理順動(dòng)作之間的順序，精確計(jì)量每一個(gè)有效動(dòng)作消耗的時(shí)間，從而測(cè)算出單位時(shí)間內(nèi)按正確順序?qū)嵤┤縿?dòng)作所能完成的工作任務(wù)，或完成每一項(xiàng)工作任務(wù)所消耗必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間。比如按國(guó)家勞動(dòng)法律制度和律師的工作實(shí)際確定律師采用彈性工時(shí)制度，每年的工作時(shí)間2000小時(shí)，假定經(jīng)過充分研究發(fā)現(xiàn)最優(yōu)秀的律師按最合理的順序工作，每年累計(jì)工作準(zhǔn)備時(shí)間和工間休息的時(shí)間為250小時(shí)，累計(jì)用于政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的時(shí)間為500小時(shí)，累計(jì)用于辦理業(yè)務(wù)的時(shí)間為1250小時(shí)，全年辦理的業(yè)務(wù)為折合標(biāo)準(zhǔn)件50件，服務(wù)收費(fèi)為每小時(shí)最低200元。如果以最優(yōu)秀律師全年所完成的工作量為依據(jù)制定勞動(dòng)定額，那么每位律師每年辦理的業(yè)務(wù)折合標(biāo)準(zhǔn)案件50件，收費(fèi)定額為62500元。再以此確定完成定額60%以上為業(yè)績(jī)考核合格，低于60%為不合格，并按每個(gè)律師所辦的業(yè)務(wù)量和收費(fèi)額占全所律師業(yè)務(wù)量和收費(fèi)額的比例作為確定勞動(dòng)貢獻(xiàn)的權(quán)重，從律師整體應(yīng)分配的勞動(dòng)收益中分配自己應(yīng)得的份額。當(dāng)然所舉定額設(shè)計(jì)的實(shí)例只是最簡(jiǎn)單的一種確定定額的方法，因律師事務(wù)所勞動(dòng)分工情況和工作的復(fù)雜程度要遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)例中所列舉的情況，定額設(shè)計(jì)中的很多因素更難以把把握，因此所舉實(shí)例僅是勞動(dòng)定額設(shè)計(jì)的一種思路，一種方法，在實(shí)務(wù)操作中應(yīng)當(dāng)與自己事務(wù)所實(shí)際相結(jié)合，還要充分考慮律師人員的心理態(tài)度和市場(chǎng)情況，以及律師事務(wù)所的勞動(dòng)分工協(xié)作制度等因素，盡最大限度地使勞動(dòng)定額更加科學(xué)合理和被多數(shù)人所能接受。這樣才既能有效避免在沒有科學(xué)合理的勞動(dòng)定額的前提下實(shí)行純提成薪酬制度而涉及違反國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，又能最大限度地激勵(lì)所有律師創(chuàng)造更大的價(jià)值。同時(shí)也使事務(wù)所對(duì)完成業(yè)績(jī)達(dá)不到定額規(guī)定的合格要求的人員，以不能勝任工作為理由進(jìn)行淘汰有了勞動(dòng)法律制度要求的客觀依據(jù)。
各個(gè)合伙律師事務(wù)所所處的內(nèi)外環(huán)境千差萬別，在現(xiàn)行勞動(dòng)法律環(huán)境下，任何關(guān)于合伙制律師事務(wù)所管理制度設(shè)計(jì)的思考，都只是啟發(fā)解決自身實(shí)際問題的參考，而不能成為可以反復(fù)復(fù)制并適用于一切合伙制律師事務(wù)所的模式，但是制度設(shè)計(jì)的一些原則和技術(shù)則是具有普遍意義。這些原則是理想、歷史和現(xiàn)實(shí)之間相互平衡與妥協(xié)的原則；保守傳統(tǒng)、遵循先例和與時(shí)俱進(jìn)、改革創(chuàng)新之間平衡與妥協(xié)的原則；道德、理性、民主、科學(xué)相互之間平衡與妥協(xié)的原則；公共利益、集體利益、個(gè)人利益之間相互平衡與妥協(xié)的原則。這些技術(shù)是統(tǒng)計(jì)技術(shù)、管理會(huì)計(jì)技術(shù)和心理學(xué)測(cè)試技術(shù)。遵循這些原則和充分運(yùn)用這些技術(shù)雖然也不能達(dá)到使設(shè)計(jì)方案最優(yōu)化的理想狀態(tài)，但是可以保證制度設(shè)計(jì)方案是中道的，至少是次優(yōu)的，可行的，而不是最劣的，無法操作的。同時(shí)也可以最大限度地降低按照道德教條、理性教條、科學(xué)教條、民主教條進(jìn)行制度設(shè)計(jì)可能造成的災(zāi)難。
