[ 龍城飛將 ]——(2010-4-1) / 已閱10054次
數(shù)理統(tǒng)計學(xué)和倫理學(xué)，可以同時揭示同一個現(xiàn)象，即絕對守法和絕對違法的人都是少數(shù)，只有介于這兩者之間的中間狀態(tài)的人才處于正態(tài)分布的鐘形圖形中。對鐘形中部大部分人來說，他們的道德水平和思想信念并不十分堅定，在一定條件影響下，他們的行為容易向兩邊傾斜，但又不會走得太遠(yuǎn)。他們可能做好人，但絕不會像雷鋒一樣大公無私，他們也可能犯點錯誤，做點違反社會公德或違法的事，但不會走到十惡不赦的地步。兩個極端組群通常可以影響中問的組群，但中間組群很難影響正態(tài)分布兩邊的極端組群。所以，法律制定時雖然是整齊劃一的。但人們在法律面前的行為卻是分成這三種狀態(tài)的。
三、法之流失的原因
第一，政府設(shè)立警察以維護社會治安，打擊犯罪，設(shè)立法院系統(tǒng)以解決紛爭，維護公正，設(shè)立行政管理系統(tǒng)進行綜合管理，如果對這些系統(tǒng)的投入不足，或者是無效或低效的投入，如果這些系統(tǒng)的產(chǎn)出不足或無效、低效，就使得法在最大面積上流失。
第二，制度或法律供應(yīng)不足或供應(yīng)不良，社會就會失去平衡，法和權(quán)利就會流失。
笫三，各級政府把權(quán)力的實施具體委托給官員，是代理人對另外的代理人的層層委托。根據(jù)系統(tǒng)論的原理，環(huán)節(jié)越多，鏈條越長，可靠性越低。每一層級均會存在逆向選擇和道德風(fēng)險，到社會的最底層權(quán)力的性質(zhì)與權(quán)力的運用已經(jīng)變了味。
第四，在某種程度上，人民是被強制把權(quán)力委托出去。委托給自己不了解，或者了解了之后因其能力與人品并不想委托予之的人。委托之后又不能有效地行使監(jiān)督的權(quán)力，不能更換不合適的代理人，不能對違法孔紀(jì)的代理人依照法律予以應(yīng)有的處罰。
第五，從全體人民的利益出發(fā)，毫無疑問，最小的政府是最好的。但是，現(xiàn)實的社會當(dāng)中，包括西方被選民們緊緊地盯住的政府機構(gòu)也是越來越臃腫，政府預(yù)算越來越大，這就產(chǎn)生了作為機構(gòu)的代理人與作為個人的代理人矛盾，導(dǎo)致法的流失。
第六，在法運行的立法、執(zhí)法、守法與司法階段，存在機會主義行為，而不是嚴(yán)格的法治精神。在我們面前列舉的法運行的幾個過程中，由于各方利益的影響，使得各個環(huán)節(jié)都存在機會主義傾向，自然會使法的運行偏離法原先既定的軌道。
四、結(jié)語
解決法流失的根本出路：實行民主，賦予弱勢群體應(yīng)有的“能力”或“力量”，以使其有能力實現(xiàn)自己的權(quán)利和利益。“如果自由必然到來，它一定是通過我們自己的內(nèi)在力量，通過取消等級和統(tǒng)一社會的所有階層達(dá)到的”。
參考文獻；
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