[ 衛(wèi)勇 ]——(2010-5-23) / 已閱43983次
（三）經(jīng)營者委托代理人辦理的，還應(yīng)當(dāng)提交委托書和代理人的身份證明。
【釋義】申請名稱登記管轄和提交材料的規(guī)定。是向經(jīng)營場所所在地的登記機(jī)關(guān)，而非申請人的住所所在地，二者不一定等同，住所是申請人戶口薄或者身份證上載明的地點(diǎn)，經(jīng)營場所是產(chǎn)權(quán)證書載明或者租賃協(xié)議上約定的地點(diǎn)。
第十四條 受理個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)申請后，登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場作出核準(zhǔn)登記或者駁回申請的決定。核準(zhǔn)登記的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《個(gè)體工商戶名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》；駁回申請的，應(yīng)當(dāng)發(fā)給《個(gè)體工商戶名稱駁回通知書》，并當(dāng)場向申請人說明駁回的理由。
受委托辦理個(gè)體工商戶名稱登記的工商行政管理所，依法不能當(dāng)場作出決定的，應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)作出核準(zhǔn)或駁回的決定。
【釋義】名稱登記的程序規(guī)定。
第十五條 預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱保留期為6個(gè)月。保留期滿，申請人仍未辦理個(gè)體工商戶設(shè)立或者變更登記的，預(yù)先核準(zhǔn)的名稱自動(dòng)失效。申請人可以在保留期期滿日前1個(gè)月內(nèi)向登記機(jī)關(guān)書面申請延期，經(jīng)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)保留期可以延長6個(gè)月。
預(yù)先核準(zhǔn)的個(gè)體工商戶名稱在保留期內(nèi)，不得轉(zhuǎn)讓，不得用于經(jīng)營活動(dòng)。
【釋義】預(yù)先核準(zhǔn)的期限、續(xù)期和效力限制的規(guī)定。保留期是保護(hù)暫時(shí)的在先權(quán)，其不得轉(zhuǎn)讓、不得經(jīng)營的效力限制就是對在先權(quán)保護(hù)的最好說明。那種認(rèn)為預(yù)先核準(zhǔn)后即享有名稱專用權(quán)的觀點(diǎn)不贊同，保留期滿自動(dòng)作廢就是反證。名稱登記只有在辦理營業(yè)執(zhí)照后才享有完整的名稱專用權(quán)。
第十六條 個(gè)體工商戶擬變更名稱的，應(yīng)當(dāng)向其登記機(jī)關(guān)申請名稱變更登記。
個(gè)體工商戶名稱中含有應(yīng)當(dāng)經(jīng)過行政許可方可經(jīng)營的項(xiàng)目，因行政許可被吊銷、撤銷或者期限屆滿不得再從事該項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)自行政許可被吊銷、撤銷或者期限屆滿之日起30日內(nèi)向原登記機(jī)關(guān)申請名稱變更登記。
【釋義】名稱變更登記的規(guī)定。具體有三種情形，一是個(gè)體戶的自愿申請變更；而是個(gè)體戶經(jīng)營范圍涉及前置許可，需要申請變更；三是吊銷、撤銷或者期限屆滿需要申請變更。
第十七條 兩個(gè)及兩個(gè)以上申請人向同一登記機(jī)關(guān)申請登記相同個(gè)體工商戶名稱的，登記機(jī)關(guān)依照申請?jiān)谙仍瓌t核定。
【釋義】依據(jù)申請?jiān)谙仍瓌t核準(zhǔn)的規(guī)定。
第十八條 在同一登記機(jī)關(guān)管轄區(qū)域內(nèi)個(gè)體工商戶名稱申請有下列情形之一的，不予核準(zhǔn)登記：
（一）與已登記注冊或已預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)、個(gè)體工商戶名稱相同；
（二）與其他企業(yè)變更名稱未滿1年的原名稱相同；
（三）與被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿3年的企業(yè)或者被吊銷營業(yè)執(zhí)照未滿1年的個(gè)體工商戶名稱相同的；
（四）與注銷登記未滿1年的企業(yè)名稱相同的。
【釋義】不得與注冊在先的名稱沖突原則的規(guī)定。一是第二、四項(xiàng)沒有明確規(guī)定包括個(gè)體工商戶，語義認(rèn)為屬于第二、四項(xiàng)規(guī)定情形的，可以核準(zhǔn)，即僅是個(gè)體名稱不得與企業(yè)名稱同，沒有期限禁止個(gè)體預(yù)先核準(zhǔn)的名稱與已經(jīng)變更登記或者注銷登記的個(gè)體工商戶名稱同；二是沒有規(guī)定和撤銷的企業(yè)和個(gè)體工商戶名稱沖突處理原則，而企業(yè)名稱規(guī)定也是規(guī)定了三年的禁止期限的。對此，個(gè)體名稱似乎有意解禁。這一點(diǎn)值得關(guān)注。
第十九條 個(gè)體工商戶名稱牌匾可以適當(dāng)簡化，但不得對公眾造成欺騙或者誤解。
【釋義】名稱牌匾簡化原則的規(guī)定。
第二十條 個(gè)體工商戶有下列行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，處1000元以下罰款：
（一）因經(jīng)營范圍涉及的登記前置許可被撤銷不得再從事某項(xiàng)業(yè)務(wù)，但其名稱又表明仍在開展該項(xiàng)業(yè)務(wù)，未在規(guī)定期限內(nèi)申請名稱變更登記的；
（二）擅自使用他人已經(jīng)登記注冊的市場主體名稱或者有其他侵犯市場主體名稱權(quán)行為的。
【釋義】必須變更而沒有變更和侵權(quán)行為的處罰的規(guī)定。
第二十一條 登記機(jī)關(guān)強(qiáng)行要求或者變相強(qiáng)行要求個(gè)體工商戶使用名稱，對不符合規(guī)定條件的個(gè)體工商戶名稱登記申請予以登記，或者對符合規(guī)定條件的個(gè)體工商戶名稱登記申請不予登記的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法追究責(zé)任。
【釋義】強(qiáng)制使用和合規(guī)名稱不予登記的追責(zé)規(guī)定。
第二十二條 個(gè)體工商戶名稱爭議解決程序，參照適用《企業(yè)名稱登記管理實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。
【釋義】名稱爭議處理的規(guī)定。
第二十三條 個(gè)體工商戶名稱登記管理有關(guān)文書式樣由國家工商行政管理總局統(tǒng)一制定。
【釋義】名稱登記文書的規(guī)定。
第二十四條 省、自治區(qū)和直轄市工商行政管理局可以結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，依照本辦法制定具體的實(shí)施辦法。
【釋義】制定名稱規(guī)則的授權(quán)性規(guī)定。
第二十五條本辦法于2009年4月1日起施行。
【釋義】名稱辦法實(shí)施日的規(guī)定，注意與通過日的區(qū)別。
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