[ 李新元 ]——(2010-11-1) / 已閱7589次
為民——人民法官核心價(jià)值觀的核心
李新元 任玉林
“公正、廉潔、為民”六字，繼2009年9月10日被最高人民法院確定為人民法庭庭訓(xùn)之后，又于2010年3月11日被最高人民法院確定為新時(shí)期人民法官共同遵奉的核心價(jià)值觀，從而為社會(huì)主義核心價(jià)值觀體系增添了嶄新的內(nèi)容，充分說明其完全符合時(shí)代精神和人民群眾對(duì)司法的要求。對(duì)此許多學(xué)者和法官都從不同的角度作了理解和解讀，筆者結(jié)合多年的審判工作經(jīng)驗(yàn)，也談一下自己的粗淺認(rèn)識(shí)。
一、“為民”是人民法官核心價(jià)值觀的核心
對(duì)于人民法官核心價(jià)值觀三方面內(nèi)容的內(nèi)在辯證關(guān)系，有許多不同的理解，如有的認(rèn)為，“公正是靈魂、廉潔是基石、為民是主題”， 也有人認(rèn)為，“公正是根本要求、廉潔是重要內(nèi)容、為民是終極目標(biāo)” ••••••上述認(rèn)識(shí)在總體上或從不同的側(cè)面對(duì)人民法官的核心價(jià)值觀進(jìn)行了解讀，都是正確的。筆者認(rèn)為，從更深的層次上分析，為民乃是核心價(jià)值觀的真正核心，其理由是：
（一）“為民”是新中國(guó)司法乃至政權(quán)最根本、最核心的價(jià)值觀。早在1937年7月陜甘寧邊區(qū)高等法院陜甘分庭成立時(shí)毛澤東主席就題詞：“一刻也不要脫離群眾”，馬錫五在實(shí)踐中將它具體化為“人民是我們的活菩薩”、“老百姓的命比天大”，其創(chuàng)立的“馬錫五審判方式”的核心內(nèi)容不論在實(shí)體上還是在程序上也都可以用“為民”二字來概括。“為人民服務(wù)”是共產(chǎn)黨人的座右銘，解放后我國(guó)各級(jí)政府和法院等機(jī)關(guān)的名稱前都冠以“人民”二字，這是中國(guó)幾千年來甚至在世界上都是絕無僅有的，是新中國(guó)司法與舊司法的根本區(qū)別所在。我國(guó)的司法權(quán)來源于人民，人民性是中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)屬性， “為民”是中國(guó)共產(chǎn)黨一貫的根本司法思想，真正解決了為誰司法、為誰掌權(quán)的大問題。黨中央提出的社會(huì)主義法制理念就有“執(zhí)法為民”的內(nèi)容，近年來全國(guó)各級(jí)人民法院廣泛開展了“人民法官為人民”的主題實(shí)踐活動(dòng)。胡總書記在兩會(huì)期間接見陳燕萍法官時(shí)就寓意深遠(yuǎn)地說：“能夠得到廣大人民群眾認(rèn)可的法官，是最棒的法官”。
（二）“公正”、“廉潔”是“為民”的基本要求。為民就要知道人民的要求，而人民對(duì)法官的最基本要求就是公正廉潔。要真正為民，就必需公正廉潔，不公正不廉潔的行為絕不是“為民”的行為。可以這樣說，公正、廉潔是“標(biāo)”，為民才是“本”，這是一個(gè)十分淺顯的道理和邏輯。正因如此，我國(guó)古代在“上保社稷、下安黎民”的目的要求下，司法公堂上都高懸“公正廉明”的牌匾，現(xiàn)在許多法院為貫徹“為人民服務(wù)”的宗旨，都以公正、廉潔為院訓(xùn)。
（三）有了“為民”的價(jià)值觀，自然就能做到“公正”、“廉潔”，沒有“為民”的價(jià)值觀，就很難做到“公正”、“廉潔”。“心則官之思”， 即使是封建社會(huì)的清官，如包拯、海瑞等，之所以千百年來被人民群眾稱頌為“清天”，就是因?yàn)樗麄冇幸活w“當(dāng)官不為民做主，不如回家賣紅薯”的為民心，而公正、廉潔無一例外地就成了他們的基本操守和品格。雖然他們的為民是基于對(duì)“水能載舟也能覆舟”道理的深刻認(rèn)識(shí)，是主觀上為封建王朝的江山永固、客觀上為實(shí)現(xiàn)這一目的而為民的“有限為民”，但就是這有限的為民思想就使他們做到了公正和廉潔。而新中國(guó)的法官與封建官吏有著本質(zhì)的區(qū)別，更應(yīng)該具有全心全意為人民的思想，公正、廉潔就應(yīng)該是這一思想的具體體現(xiàn)。有了“為民”的思想和價(jià)值觀，“公正”和“廉潔”就成了法官的自覺行動(dòng)，以馬錫五為杰出代表的老一代法官是這樣，新時(shí)期的法官楷模宋魚水、金桂蘭、譚彥、蔣慶、李爭(zhēng)亮、陳燕萍等又何嘗不是這樣呢？試想哪些法官中的敗類如果有起碼的為民價(jià)值觀，能干出哪樣的貪腐事嗎？不正是因?yàn)樗麄冸m然口頭上也高喊“為民”，但在靈魂深處早已徹底丟掉了“為民”的思想，蛻變成了徹頭徹尾的“為已”思想，才在實(shí)際工作中做出了不公正不廉潔的事嗎？
所以，如果說公正、廉潔、為民是人民法官共同遵奉的核心價(jià)值觀的話，這個(gè)核心中的核心就是“為民”二字，這個(gè)觀點(diǎn)應(yīng)該是不容置疑的。當(dāng)然，持這種觀點(diǎn)并不是說公正、廉潔就不重要了，三者都是核心價(jià)值觀中不可或缺的部分，這里僅是相對(duì)而言。
二、“為民”價(jià)值觀的真正確立是踐行人民法官核心價(jià)值觀的難點(diǎn)和關(guān)鍵
說“為民”是人民法官核心價(jià)值觀的核心，理論上并不深?yuàn)W，可以說是相當(dāng)淺顯，口上說和理解起來都不怎么費(fèi)力。難的則是真正在靈魂深處確立為民的價(jià)值觀和在實(shí)際工作中的身體力行，“知易行難”，這才是問題的關(guān)鍵所在。
在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代由特殊的環(huán)境所決定，為民價(jià)值觀的確立和踐行相對(duì)容易。但在和平時(shí)期，特別是在“當(dāng)今世界正發(fā)生廣泛而深刻的變化。各種思想文化相互交織、相互激蕩，形勢(shì)日趨復(fù)雜；各種發(fā)展模式、各種文明樣態(tài)相互競(jìng)爭(zhēng)、相互砥礪，斗爭(zhēng)逐漸白熱化。環(huán)顧國(guó)內(nèi)，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化”的現(xiàn)實(shí)條件下， 由于種種原因，極易產(chǎn)生價(jià)值觀的扭曲和蛻變，為民價(jià)值觀的確立和踐行則相對(duì)較難，公正、廉潔也就相對(duì)不易做到，這從近年來相繼落馬的一些級(jí)別較高的法官墮落的人生軌跡中就能很清楚地看出來。
三、“修心”是確立并踐行“為民”價(jià)值觀的根本方法
人民法官遵奉為民核心價(jià)值觀的具體表現(xiàn)及方式方法很多，因人因案因崗位等而宜，沒有固定的程式。小到給當(dāng)事人倒一杯水、問一聲好，大到巡回辦案方便群眾訴訟、公正審理執(zhí)行各種案件、便民措施的推出以及為民司法制度的創(chuàng)新等等，都是為民。公正司法、一心為民應(yīng)當(dāng)成為新時(shí)期人民法官的價(jià)值追求，要真正確立并踐行為民的價(jià)值觀，最重要、最根本的方法還是修心——“修煉”一顆為民的赤膽忠心。
中國(guó)古人就很講究修心，孔子在《論語》中就有“吾日三省吾身”的論述，南宋哲學(xué)家朱熹也講“學(xué)之道，必先明諸心，知所往，然后力行以求至，所謂自明而誠也”。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人劉少奇在其經(jīng)典著作《論共產(chǎn)黨員的修養(yǎng)》一書中也專門論述修養(yǎng)問題。新時(shí)期的人民法官也要加強(qiáng)品格修養(yǎng)，時(shí)常修心，徹底清除各種私心雜念，有效抵御各種錯(cuò)誤思想和觀念的干擾與侵蝕，“麋鹿興于左而目不瞬”， 一心為民，在內(nèi)心深處真情高呼“人民萬歲”，深刻體會(huì)“為人民做牛馬的人∕人民會(huì)把他抬舉得很高∕很高”的祟高意境，把為民變成人民法官的信仰和精神追求，發(fā)自內(nèi)心地自覺為人民司法。就象“鐵心法官”崔正濤那樣，雖然體內(nèi)安裝的是顆“鐵心”，但崔法官已在另一層面上將其修成了一顆真正的“為民心”。
四、必要的獎(jiǎng)懲制度是踐行為民等人民法官核心價(jià)值觀的基本保障
古人云：“人人皆可為堯舜，人人亦不可為堯舜。”相信絕大多數(shù)法官都是能夠自覺遵奉公正、廉潔、為民的核心價(jià)值觀的，但也不能完全排除極少數(shù)法官忘記或拋棄“執(zhí)法為民”的理念，對(duì)核心價(jià)值觀不遵奉或不完全遵奉，甚至走向反面。因此，踐行人民法官核心價(jià)值觀僅靠法官個(gè)人的自律自覺是不夠的，還須輔之以必要的獎(jiǎng)懲制度作為保障。一方面，對(duì)自覺遵奉核心價(jià)值觀的優(yōu)秀法官大力表彰，“榜樣的力量是無窮的”，對(duì)廣大法官做正面引導(dǎo)；另一方面，對(duì)個(gè)別不遵奉核心價(jià)值觀的的法官根據(jù)《法官法》、《人民法院工作人員處分條例》、《廉政準(zhǔn)則》、“五個(gè)嚴(yán)禁”等制度嚴(yán)肅懲戒，并不斷創(chuàng)新法官管理機(jī)制，達(dá)到處理一人，教育全體的效果。這樣才能保障核心價(jià)值觀的貫徹落實(shí)，也才能不斷滿足人民群眾的司法需求，真正“走進(jìn)為人民司法的時(shí)代”。
甘肅省漳縣人民法院 李新元 任玉林
