[ 李俊杰 ]——(2010-12-6) / 已閱5806次
對職務(wù)犯罪法律特征的分析
李俊杰
近年來，隨著思想觀念和價值取向的多元化，加上體制、法制、經(jīng)濟的原因，職務(wù)犯罪不斷地滋生和蔓延，而且，愈演愈烈，以至成為世紀頑疾，職務(wù)犯罪是最嚴重的腐敗，這種狀況，嚴重損害了黨和政府的形象，嚴重挫傷了人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，嚴重擾亂了社會經(jīng)濟秩序，阻礙了社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的進程。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪已成為關(guān)系黨和國家命運的重大問題。筆者想從以下三個方面闡述一下職務(wù)犯罪。
1、職務(wù)犯罪的概念：科學(xué)界定職務(wù)犯罪的概念，是研究職務(wù)犯罪及其控制的前提和基礎(chǔ)，關(guān)于何為職務(wù)犯罪，不同學(xué)科從不同角度作出不同的闡釋。從犯罪學(xué)的角度出發(fā)，有人提出職務(wù)犯罪就是有權(quán)的人進行的犯罪，從社會學(xué)的角度出發(fā)，有人提出職務(wù)犯罪是公職人員違背公認規(guī)范背離既定管理目標的行為，從倫理學(xué)的角度出發(fā)，有人提出職務(wù)犯罪是社會道德尤其是公務(wù)人員道德的墮落，還有人從政治學(xué)的角度出發(fā)，提出職務(wù)犯罪是運用公共權(quán)力實現(xiàn)和私人目標的行為，上述定義從社會科學(xué)院的不同角度對職務(wù)犯罪的概念進行了闡述，職務(wù)犯罪實際是一個法律概念。基于上述分析，我們認為職務(wù)犯罪是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，非法牟取經(jīng)濟利益或者不履行職責，不正確履行職責，妨害國家對職務(wù)行為的管理活動，依法應(yīng)受刑罰處罰的犯罪行為的總稱。
2、法律特征：在研究職務(wù)犯罪時，往往存在著將職務(wù)犯罪的特征與構(gòu)成分別加以闡述的情況。筆者認為，研究職務(wù)犯罪的法律特征應(yīng)當同研究職務(wù)犯罪的構(gòu)成結(jié)合起來，并力求從犯罪構(gòu)成的角度來研究職務(wù)犯罪的特征，使職務(wù)犯罪的特征牢牢扎根于犯罪構(gòu)成這一基礎(chǔ)上，這樣才能幫助我們更全面、更準確、更深刻地認識職務(wù)犯罪。事實上犯罪構(gòu)成反映的就是犯罪的本質(zhì)特征，根據(jù)犯罪構(gòu)成的一般理論概括出來的職務(wù)犯罪與其他刑事犯罪的區(qū)別，所在也必然反映著職務(wù)犯罪的法律特征。
（1）職務(wù)犯罪主體構(gòu)成的多元性。根據(jù)我國刑法規(guī)定，作為職務(wù)犯罪主體的國家工作人員，包括多個組成部分，各組成部分共同構(gòu)成了職務(wù)犯罪的主體。①、國家機關(guān)中從事公務(wù)的人員，國家機關(guān)工作人員可以分為嚴格意義上的國家機關(guān)工作人員和其他國家機關(guān)工作人員。②、國有單位中從事公務(wù)人的人員指在國有公司企業(yè)、事業(yè)單位、人民團體中從事公務(wù)的人員。③、國有單位委派人員，指國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有公司，企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體從事公務(wù)的人員。④、其他依照法律從事公務(wù)的人員，指依法履行職責的各級人民代表大會的代表，依法履行職責的各級人員政協(xié)委員，人民賠審員、協(xié)助人民政府從事行政管理共和的村民委員會等農(nóng)村基層組織人員協(xié)助人民政府從事行政管理工作的城市居民委員會人員。
（2）職務(wù)犯罪罪過心理的兼有性，從我國刑法的規(guī)定情況看，職務(wù)犯罪既有故意犯罪，也有過失犯罪，新舊刑法關(guān)于職務(wù)犯罪的主觀方面的規(guī)定變化較大，主要表現(xiàn)在修訂刑法在職務(wù)犯罪的主觀罪過類型上，取消了既可有故意又可由過失構(gòu)成的職務(wù)犯罪，規(guī)定每一個罪名或由故意構(gòu)成或由過失構(gòu)成。
（3）職務(wù)犯罪行為與公務(wù)的關(guān)聯(lián)性。我國刑法規(guī)定的職務(wù)犯罪種類繁多，每一犯罪活動的客觀外在表現(xiàn)各異，這是它們的個性所在。但通過紛繁復(fù)雜的職務(wù)犯罪行為方式，可以發(fā)現(xiàn)所有職務(wù)犯罪行為的共同特征——與公務(wù)的關(guān)聯(lián)性。
（4）職務(wù)犯罪侵犯客體的多重性。大多數(shù)犯罪一般只侵犯某一種社會關(guān)系，擔所有職務(wù)犯罪都要侵犯兩種或兩種以上的社會關(guān)系，既犯罪客體為多重客體，如果將職務(wù)犯罪作為與普遍刑事犯罪相區(qū)別的一類犯罪，那么此類犯罪無一例外地侵犯了國家對職務(wù)活動的管理職能，同時還侵犯了具體的社會關(guān)系。職務(wù)犯罪除侵犯了國家對職務(wù)活動的管理職能這一同類客體外，往往還要侵犯其他的具體社會關(guān)系。如受賄罪還同時侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性，刑訊逼供罪同時侵犯了公民的人身權(quán)利，這表明職務(wù)犯罪侵犯的客體是多重的，要求我們在認定職務(wù)犯罪時，不僅要看到職務(wù)犯罪客體的特定性，而且還應(yīng)注意職務(wù)犯罪客體的復(fù)雜性，從而正確劃分職務(wù)犯罪的范圍，充分認識其社會危害的廣泛和嚴重性。
北安市人民法院 李俊杰
