[ 陳連合 ]——(2010-12-10) / 已閱7737次
2008年以來“拖欠工人工資”案件的統計分析
陳連合
拖欠工人工資案件多是群體性糾紛案件，涉及面廣，矛盾尖銳，社會影響大，處理不慎，極易造成矛盾激化，引發上訪、鬧事，甚至嚴重影響社會的穩定，對社會治安構成潛在的危機。近年來，我院一直高度重視拖欠工人工資案件的處理，不斷加大審判、執行力度，通過司法手段保障工人合法權益，支持地方經濟發展建設，維護社會秩序的穩定。近日，我院針對 2008年至今“拖欠工人工資”案件的審理、執行情況進行了認真的分析和探究，形成了如下報告： 一、我院審理拖欠工人工資案件的基本情況及特點
１、2008年至今，我院共受理拖欠工人工資案件65件，審結65件，結案率為100%，涉及標的金額為126萬元。
2、在審結的拖欠工人工資案件中，調解結案所占比例較大。2008年至今的調解率為62.7%。審理拖欠工人工資案件，雖然調解工作難度較大，但我院的法官還是想方設法，盡量耐心做雙方當事人的思想工作，使勞資雙方能心平氣和地協商，達成調解協議，真正做到案結事了。 3、撤訴率甚低，當事人庭前自行和解比較少。2008年至今撤訴結案的案件只有4件。 二、我院執行拖欠工人工資案件的基本情況及特點 1、2008年至今，我院執結拖欠工人工資案件（包括直接向我院申請執行仲裁裁定書的案件）74件，執結標的金額165萬元。
2、從案件的主體來看，拖欠工人工資執行案件的被執行人全部是私營企業，并且絕大多數是由于經營不善處于歇業或倒閉狀態。 3、工人工資案件具有群體性的特點。一個企業因拖欠工人工資而引發的欠薪案件往往不只是一兩件，而是幾十件甚至上百件，涉案的工人人數眾多，所以一個企業的欠薪案往往構成一個大系列案，對社會產生一定的影響。
4、工人工資案件的執行具有緊迫性。工人被拖欠工資，不但自身的合法權益受到損害，而且直接影響到其家庭生活，所以要求法院盡快執行兌現其應得的工資的期望往往十分迫切，而法院要將被執行人的財產變現，需要一定的時間，在此期間，工人由于不一定能理解法院的執行工作，有時會采取過激行為直接給社會的穩定帶來了隱患。 5、絕大多數的工人工資案件在執行過程中，還需要當地政府、勞動保障部門的共同配合和協調處理。工人工資案件關乎社會的穩定和治安，法院、政府和勞動保障部門有職責確保案件得到妥善解決。所以，當地政府和勞動保障部門應密切關注工人的動向并主動與法院溝通，了解案件執行的進展情況，我院也主動爭取當地政府和勞動保障部門的協助和配合，做好工作。
三、我院辦理拖欠工人工資案件的經驗做法 在拖欠工人工資案件中，工人作為弱勢群體，其工資債權能否實現關系到工人的基本生存權，與社會的穩定息息相關。因此，我院在審理和執行該類案件時，既嚴格依照法律規定的程序去處理，又充分運用各種司法手段最大程度地保障工人的合法權益，實現法律效果與社會效果的有機統一。
1、快立快審。從立案上，對于起訴到我院的拖欠工人工資案件，優先立案，盡快辦理手續。如果申請人經濟確有困難，符合司法援助條件的，批準其減、緩、免交訴訟費，從經濟上確保困難的工人打得起官司。從審理程序上，對于符合法律規定的，盡量適用簡易程序審理，縮短辦案周期，做到快審快結，從時間上及時保護工人的合法權益。
2、優先執行。執行人員收到拖欠工資案件后，優先排期，從接到案件之日起積極采取適當的執行措施，加大依職權主動調查被執行人財產的力度，實行“六查一告知（即查銀行、查房管、查工商、查車管、查稅務，查國土；經查詢后，當事人均沒有可供執行的財產，就及時告訴申請執行人相關執行情況，希望申請人能提供被執行人的其他財產線索）”等執行措施，確保案件得以順利執行。
3、優先支付。在執行拖欠工人工資案件中，我院對于群體性的系列執行案件，優先考慮執行工人工資案，尤其是在同一被執行人現有財產不足以清償所有申請執行人的債權，而被執行人又沒有被宣告破產的情況下，對有限財產的分配，優先保證工人工資的發放，余款才用于清償其他債權。此外，對于一些情況比較緊急，被執行人的財產在短期內難于變現的，經與拍賣機構、政府或被執行人的主管單位協商，采取由拍賣機構、政府或被執行人的主管單位先行墊付工資的靈活措施，待被執行人的財產變現后再將墊付款優先退還給墊付單位。
