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  • 論公民權利的憲法保障

    [ 魏齊富 ]——(2003-1-29) / 已閱67388次

    建立憲法救濟制度

    無救濟即無權利,我們應當建立憲法救濟制度。筆者認為,在我國建立憲法訴訟制度,以確保公民權利在受侵犯后能夠得到救濟,主要應把握好以下幾點:
    (一)憲法訴訟的途徑或依據(jù)
    應當在憲法第33條中再增設一款,明確規(guī)制公民基本權利具有直接的、可以援用的司法效力。確保公民權利在受侵犯后能夠通過憲法訴訟得到救濟。(17)
    (二)憲法訴訟的機關
    應當另行設置憲法法院,與普通法院平行并列,即在中央設立國家憲法法院,在各省、直轄市、自治區(qū)設立地方憲法法院,可在設立普通中院地區(qū)設立地方憲法法院派出法庭,直接受理憲法訴訟案件。兩級憲法法院對同級人大及其常委會負責,并受其領導和監(jiān)督,派出法庭對地方憲法法院負責,不受同級行政機關和司法機關領導和干預,在人事和財政上應由中央直獨立。
    (三)憲法訴訟的管轄和審級
    憲法法院的管轄,比照普通法院應實行級別管轄和地域管轄。其審級應實行兩審終審制。
    (四)憲法訴訟案件的范圍
    1、憲法規(guī)定的公民權利受到侵犯,部門法無能保護,從而無法獲得救濟的。
    2、國家機關、團體、企事業(yè)組織的直接違憲行為。
    3、各級黨委的違憲行為,尤其是黨政不分、以黨代政的各種違憲行為。
    4、對于一個案件因部門法規(guī)定不一,處理結果不一致的,也應通過憲法訴訟,根據(jù)憲政精神和憲法所賦予的直接效力來解決。
    (五)對違憲行為以經濟制裁和政治制裁為主要手段。(18)
    建立完善的憲法訴訟制度,是憲法對公民權利進行有效保障的有效途徑,也是在張揚法治理念下,與國際人權保障潮流的一次接軌。


    注釋:
    【1】(法)《人權宣言》第2條
    【2】(德)《法的形而上學原理》第50頁,康德著
    【3】馬克思:《馬克思全集》第1卷、第71頁
    【4】(英)約翰?密爾《論自由》,商務,第125頁
    【5】(英)霍布豪斯《自由主義》,商務,第8頁
    【6】英)霍布豪斯《自由主義》,商務,第73頁
    【7】(法)《人權宣言》第2條
    【8】(英)霍布豪斯《自由主義》,商務,第75頁
    【9】(法)孟德斯鳩《論法的精神》,商務,上冊,第33頁
    【10】(英)霍布豪斯《自由主義》,商務,第27頁
    【11】(英)霍布豪斯《自由主義》,商務,第28頁
    【12】(英)霍布豪斯《自由主義》,商務,第25頁
    【13】(法)孟德斯鳩《論法的精神》,商務,上冊,第154頁
    【14】董 炯:《權利至上、制度設計及其運作》,1998年第3期《比較法學》
    【15】董 炯:《權利至上、制度設計及其運作》,1998年第3期《比較法學》
    【16】(法)孟德斯鳩《論法的精神》,商務,上冊,第33頁
    【17】周永坤:《論憲法基本的直接效力》1997年1期《中國法學》
    【18】楊合理:《關于建立憲法訴訟制度若干問題的思考》1997年第6期《政治與法律》

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