[ 原林 蘇佰林 ]——(2011-11-22) / 已閱6756次
充分認識預防法院突發事件的重要性
法院突發性事件是在人民法院突然發生的，對法院各項工作有序地進行會造成極大的影響力和破壞力，由此，人民法院在完成其他各項審判工作同時，必須要高度重視突發事件的預防工作，這是各項審判工作順利進行的前提和保障。
一、法院突發事件的種類
按照是否由行為人的主觀故意而引發突發事件，可將法院突發事件分為人為性突發事件和非人為性突發事件。其中人為性突發事件在法院突發事件中占有很大比重，是預防突發事件的重中之重。擔負著應付法院突發事件任務的司法警察部門，就一定要以高度的責任感予以重視。
人為性突發事件是指由行為人主觀故意引發的事件。人為性突發事件的當事人有明確的行為目標，諸如在司法警察押解、看管活動中，人犯利用法警的工作疏忽或其他原因自殺、自殘、行兇、脫逃；在司法警察執法過程中引發突發事件的行為人以挑釁語言盅惑人群，或以過激的言行挑動不明真相的群眾參與鬧事，從而達到私利的目的。具體來說，法院人為性突發事件主要有以下幾種情形：
1、機關保衛。案件當事人或親屬不服本院裁決，宣判后，拒不離開法庭，沖擊審判席或辦公區域，采取糾纏吵鬧，抓扯等方式，圍困和反擊法院工作人員，嚴重影響法院正常的工作秩序。
2、押解人犯。被告人在押解途中跳車逃跑或其家屬等人途中攔截囚車，企圖劫走被告人；被告人在法庭內，上庭前，閉庭后的徒步押解過程中或上廁所時逃跑等。
3、法庭警衛。庭審中或從法庭到羈押室的途中，被害人家屬攻擊被告人或被告人家屬哄鬧法庭；不法分子攜帶爆炸物、管制刀具乘機鬧事或企圖劫走被告人。
4、人犯看管。人犯在羈押場所做出自殺、自殘、行兇、脫逃等不法行為或以暴力威脅看管人員生命安全。
5、協助執行。被執行人故意刁難阻撓、毆打執行人員或執行法警，煽動不明真相的群眾將執法人員、公務人員車輛圍困，甚至毆打執法人員，并公然與解救人員對峙。
6、執行死刑。押解死刑犯前往刑場途中，人犯家屬等人堵車造成群眾圍觀，其中混在群眾中的不法分子企圖劫走死刑罪犯，死刑犯在法庭內，上庭前，閉庭后的徒步押解過程中或上廁所時逃跑。
二、引發法院突發事件的主要原因
引發法院家屬事件的原因是多方面的，有主觀也有客觀原因，雖然各因素的作用效力不盡相同，但是，這些因素的存在無疑成為引發家屬事件的關鍵，同時，也是法院預防突發事件，對證下藥的關鍵。
（一）、主觀原因
1、警力配備不足。《人民法院司法警察押解規則》、《人民法院司法警察看管規則》明確規定：“一名被告人應當由兩名司法警察押解”、“對一名被告人的看管一般應配備不少于兩名司法警察”等等。但在實際工作中，許多法院由于違規操作，導致押解、看管被告人的警力不足。
2、職責履行不規范。主要是職責分工的不規范和履行職責的行為不規范，在很多情況下，司法警察兼任值庭、押解、看管職責于一身，致使其顧此失彼，另外，司法警察在履行職責過程中，未嚴格按照“規則”等系列規范性文件實施。
3、安全防范意識差。對一些有可能引發突發事件的案件，缺乏必要的“處突”準備，存在僥幸心理。
（二）、客觀原因。
1、安全防范設施及警用裝備的缺乏落后。許多基層法院受辦公環境或經費的影響，缺乏必要的安檢設備和安全防范設施，羈押條件不符合要求，且沒有獨立的押解通道和羈押配套設施。警用裝備匱乏，從而留下了極大的安全隱患。
2、引發法院突發事件行為人法律意識淡薄。人為性突發事件往往與行為人法律意識淡薄有著密切的聯系，行為人由于受主、客觀多種因素的影響，而采取一種非法的手段來達到目的，獲得私利。
上述原因，僅憑司法警察部門的力量是無法徹底解決的，但就司法警察部門來說，卻必須在有限的能力范圍內，加大管理力度，加強對司法警察履行職責過程中有力監控，同時，要充分認識“處突”預案的重要性，及時制定“處突”預案，就是對法院突發事件應有充足的思想準備和應對策略，這是建立“處突”預案的必然性所在，使我們在面對突發事件時，能有章可循，從而有效地處置突發事件，最大限度地預防和杜絕突發事件給法院造成的危害和損失。
作者： 湯旺河區人民法院 原林 蘇佰林
