[ 虞文君 ]——(2012-6-26) / 已閱7834次
一、仲裁調(diào)解制度的概念
仲裁調(diào)解制度，顧名思義也就是仲裁和調(diào)解兩種程序相結(jié)合的一種制度，是指仲裁庭在進行仲裁程序過程中，可以對審理的案件進行調(diào)解，這一調(diào)解是在當事人完全自愿、案件事實和是非基本清楚的基礎上進行的。仲裁庭可以通過靈活的方式促使雙方當事人自愿達成調(diào)解協(xié)議，然后根據(jù)協(xié)議的內(nèi)容作出裁決書。仲裁調(diào)解作為解決糾紛的一種特別方式，與單獨的調(diào)解具有根本的區(qū)別。在仲裁與調(diào)解相結(jié)合時，主持調(diào)解的調(diào)解員就是同一案件仲裁庭的仲裁員；同時，將仲裁方式和調(diào)解方式實行有機結(jié)合，若調(diào)解成功，則仲裁庭可以依據(jù)調(diào)解協(xié)議作出裁決書結(jié)案；調(diào)解不成，則仲裁庭可以恢復仲裁程序繼續(xù)進行仲裁審理。仲裁調(diào)解制度是一種復合式的解決爭議的方法，最早源于中國國際經(jīng)濟貿(mào)易委員會的早期實踐，是中國仲裁的一個重要特點。
二、仲裁調(diào)解制度的功能
�。ㄒ唬w現(xiàn)意思自治原則。意思自治是當代社會主體處理自己民事權(quán)益（私權(quán)）中普遍實行的基本原則，仲裁調(diào)解的核心功能是賦予當事人解決爭議的主動權(quán)，使其擁有自己作終局決定的機會，體現(xiàn)了自治原則。
調(diào)解并不意味著在降低成本的前提下盡量實現(xiàn)審判式的糾紛解決，而應該只是從側(cè)面促使當事人自主解決糾紛的制度裝置。在社會生活的一切場合中，在人們之間無時不在進行的無數(shù)個自主的處理。
同時，因為當事人的合意達成是仲裁調(diào)解成功的基礎，所以調(diào)解的程序在設計上對解決方案正確性的要求也可以相對降低，調(diào)解將進一步促進在糾紛解決程序中當事人本人的參與程度，并強調(diào)糾紛解決過程中的誠實信用原則。
�。ǘ┚S護商貿(mào)合作關系。選擇爭議解決方式是當事人商業(yè)戰(zhàn)略的一部分，仲裁調(diào)解更多的著眼于糾紛的解決，以及爭議方將來商業(yè)合作關系的維持等，在一定程度上說效率高于公平。在仲裁中占據(jù)有利地位的當事人通過他其經(jīng)濟上的合理讓步有效地保持了和對方未來的合作關系，增加了遠期利益，這是仲裁調(diào)解制度維護商業(yè)流轉(zhuǎn)關系所具有的不可替代的優(yōu)勢。
仲裁調(diào)解達成的合意，是當事人行使處分權(quán)的結(jié)果，明顯地帶有具有規(guī)劃未來的特征，所以比表面的糾紛解決更重視恢復人際關系的和諧�！罢{(diào)解員的恰當功能，不是引導當事人接受一些正式規(guī)范去支配他們將來的關系，而是幫助他們?nèi)ソ邮芤环N相互尊重、信任和理解的關系”，為爭議雙方當事人積極創(chuàng)造潛在的雙贏商業(yè)解決方案。
仲裁調(diào)解的當事人根據(jù)自愿原則，充分享受了程序上的主動性，其主體地位和意思自治得到充分的尊重。這不僅有利于加強當事人對仲裁中調(diào)解程序的好感，也為調(diào)解協(xié)議的順利達成創(chuàng)造了良好條件，從而在最終結(jié)果上滿足了雙方當事人的利益要求，既穩(wěn)妥快速地解決了的糾紛，又增強了彼此的理解，雙方業(yè)務的處理理念和方式得到進一步磨合，為以后的合作起到了推動作用，最大限度上維護了雙方當事人的商貿(mào)合作關系�！ �
（三）促進國際經(jīng)貿(mào)關系。國際商事交易中，來自不同國家和地區(qū)的當事人，有著不同的政治、經(jīng)濟和文化背景，不愿意將他們之間的爭議交付給一個他們并不熟悉的法院來審理，為此，他們更愿意選擇熟悉國際商業(yè)環(huán)境和具有專門知識的仲裁員來處理他們之間的爭議，并希望這些裁判行為是秘密的和終局的，從而贏得商業(yè)交易的寶貴時間。據(jù)悉，美國仲裁協(xié)會《商事仲裁規(guī)則》規(guī)定：（1）當事人在訂立合同時或爭議發(fā)生后，可以與美國仲裁協(xié)會商談，美國仲裁協(xié)會愿意在世界任何地方安排調(diào)解。（2）經(jīng)各方當事人同意，美國仲裁協(xié)會可以在程序的任何階段依商事調(diào)解規(guī)則安排調(diào)解會議，以促進和解。美國仲裁協(xié)會依賴這種仲裁調(diào)解相結(jié)合解決爭議的方式，贏得了世界各國當事人的信任。法國的ICC、英國的皇家仲裁協(xié)會與倫敦國際仲裁院以及日本國際商事仲裁協(xié)會等都在調(diào)解方面作了相關的規(guī)定，并在國際上贏得了當事人的信賴。這些成功的事例證明，仲裁調(diào)解已成為解決國際當事人之間民商事爭議的主要方法，如果成功的運用、推廣仲裁調(diào)解，必將促進國際經(jīng)貿(mào)關系的發(fā)展。
三、仲裁調(diào)解的原則
在仲裁程序中，調(diào)解不是一個獨立的程序，它以當事人的自愿為基礎，以仲裁程序為準則，因此，仲裁調(diào)解是一種特殊的調(diào)解形式，必須遵循以下幾個原則：
�。ㄒ唬┳栽冈瓌t。首先，仲裁過程中是否采取調(diào)解方式解決糾紛，由當事人自己決定。既可由當事人提出，也可由仲裁庭提出并征得雙方當事人的同意，不得強迫。其次，在調(diào)解過程中當事人不僅可以隨時同意由仲裁庭或仲裁員對案件進行調(diào)解，而且可以隨時撤回所作過的同意調(diào)解的意思表示，中止或終結(jié)仲裁程序。對于調(diào)解基礎不復存在的案件，仲裁庭或仲裁員不應繼續(xù)強行調(diào)解，而應及時恢復仲裁程序。最后，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容必須通過雙方當事人協(xié)商并自愿達成。在調(diào)解過程中，仲裁庭可以提供參考意見，幫助當事人達成協(xié)議，但不得強迫當事人接受其意見。
（二）事實原則。申請仲裁或提請調(diào)解的當事人未能通過協(xié)商解決他們爭議的，很大程度上是因為事實不清或責任不明，雙方不能正確認識到自己在交易中的是非對錯，權(quán)利義務等關系。仲裁調(diào)解必須在事實清楚的基礎上分清是非，不得強迫當事人接受其意見，這樣既有助于提高調(diào)解的成功率，又有利于當事人從中吸取經(jīng)驗教訓。
（三）合法原則。仲裁調(diào)解是借助于仲裁員的適當引導在雙方當事人之間友好協(xié)商的一種延伸，為了達到理想的妥協(xié)，雙方當事人需要互諒互讓，但諒解應以公平合理合法為原則。仲裁調(diào)解活動和仲裁調(diào)解協(xié)議均必須合法，不得違反國家有關法律法規(guī)，不得損害國家，集體或他人的合法權(quán)益，否則無效。
四、仲裁調(diào)解制度展望
當今世界正面臨著全球經(jīng)濟一體化和政治多元化的形勢，市場經(jīng)濟主體相互交往帶來了經(jīng)濟繁榮的同時，經(jīng)濟糾紛也與日俱增。高度緊張的競爭環(huán)境，快節(jié)奏的工作生活，人們越來越需要快速經(jīng)濟地解決糾紛，而仲裁調(diào)解制度作為迅速、高效化解糾紛、促進社會和諧的一種法律制度，正是為人們提供了這樣一個既有法律嚴肅性又能充分體現(xiàn)當事人雙方意愿的友好環(huán)境，必然會發(fā)揮越來越重要的作用，體現(xiàn)出越來越強大的生命力。
（作者單位：浙江省寧波市北侖區(qū)人民法院）
