[ 劉順濤 ]——(2012-9-12) / 已閱5330次
人民法院的司法警察是伴隨著司法制度的健全而依法設立的，是中華人民共和國人民警察的警鐘之一，肩負著維護法律的尊嚴和保證審判活動順利進行的主要職責。是一支由人民法院直接領導和管理的準軍事化武裝力量。在維護法庭秩序、協助執行、采取強制措施、處置突發事件等過程中，往往沖鋒在最困難，最危險的第一線。從而近幾年出現了很多司法警察在工作中受到傷害的事件，司法警察的人身安全得不到有效保護，因公傷亡事件居高不下。下面筆者談一談自己的一點粗淺的看法。
司法警察因公傷亡事件頻發的原因分析：
（一）、客觀方面
一是部分群眾個人整體素質低，法制意識淡薄，公民的整體素質有待提高、普法教育工作任重道遠。特別是身處偏遠農村的債務人無視法律，法律意識淡薄，不但不自覺履行法院生效裁判文書確定的義務，還故意抗拒法院的執行活動，對執行人員進行侮辱、謾罵、使用暴力或以暴力相威脅，甚至圍攻毆打執行干警。
二是近年來，隨著我國經濟體制轉型，利益群體多元化，貧富差距拉大，社會治安形勢愈趨復雜，刑事犯罪的暴力化傾向日趨突出，涉槍、涉爆、涉毒等嚴重暴力犯罪、帶黑社會性質的有組織犯罪，不僅嚴重危害社會治安和人民群眾的生命財產安全，也使執勤司法警察遭到暴力襲擊傷亡的情況不斷發生，給一線司法警察的人身安全和履行職責造成嚴重威脅。
三是一些地方的法院經費保障困難，司法警察裝備和訓練經費難以落實。目前相當多的基層法警大隊受到地方經濟和財政條件的影響和限制，司法警察缺乏必要的警械據、防護裝備。
（二）、自身方面
一是部分領導和基層司法警察自我保護意識不強，警惕性不高，缺乏必要的自我防范和保護意識，從而受到攜帶槍支、刀具的犯罪分子的傷害。
二是在處置嚴重暴力抗法或突發事件時，決策、組織、指揮失誤。處突預案形同虛設，方案考慮不周或信息不靈，對敵情不明，倉促應戰，以無備之己，對付有備之彼；或是協調不力，相互間配合不好，策應不及時，造成司法警察不必要的傷亡。
三是在實踐中，對司法警察職能認識上存在偏差，過多的強調司法警察的制敵功能，忽略了“盾牌”自身的安全，各級法院對武器管理過于嚴格，從而在一線司法警察人身安全受到嚴重威脅時，出現犯罪分子有槍，司法警察無槍的情形。許多情況下司法警察面臨戰時沒有攜帶警械、武器，雙方力量懸殊太大。發生司法警察傷亡事件后，整理其正面典型事跡多，總結反思問題少。
四是在文明辦案倡導下的執法誤區。近年來，隨著文明辦案，以人為本的司法理念倡導，加之受申訴、信訪率的考核，使法院干警執法理念發生了很大變化，在“罵不還口，打不還手”的情況之下任由暴力抗法者肆無忌憚，且對這樣的行為還予以大力的宣揚。如果司法警察面對襲擊而行使防衛導致對方受傷，或者更嚴重的后果，哪么司法警察可能面臨著停職檢查、接受調查、悔過報告等一系列令人心寒的歷程。
保障司法警察人身安全談一些想法：
（一）、教育提高公民的整體素質和守法意識。
（二）、對司法警察合法權益給予立法保障。要盡力給司法警察正當執法活動提供應有的保障，提供足夠的支持，特別是對于司法警察的合法權益給予立法保障。目前倡導人性化執法只代表手段，并不意味著降低法律的標準和強度，弱化法律的剛性和強制力，不意味著司法警察在遇到阻礙執行職務行為時該放棄正當的防衛權利。
（三）、司法警察自身要提高實戰能力。要加強對司法警察的教育訓練，提高實戰應對能力。加強執法的規范化，公正執法，正確執法，強調司法警察的自我保護。在教育、訓練、裝備、撫恤等方面采取有效措施，加快司法警察安全保障體系建設，最大限度地防止和減少司法警察因公傷亡的發生。要建立和落實警務行動的安全責任追究制度。對由于領導和管理上的原因，導致司法警察在執行任務時傷亡的，應該嚴格追究相關領導責任。
（四）、加大投入，為一線司法警察警務保障提供充分的防護屏障。配發防刺服、防護頭盔、網槍等必備的警械和防護裝備。改善通訊系統和交通工具條件，提高內部通訊效率，確保在互通情況和互相支援時發揮作用，適應處置突發事件的需要，減少一線司法警察處于危險境地的可能。因人民法院的派出法庭只有少數法庭配備了一名司法警察，多數沒有法警，所以建議只有一名司法警察的基層法庭，在日常工作中為司法警察應配發武器，只有這樣才能為一線法警提供充分的防護屏障。
以上是我的不成熟看法，有不當之處請大家多批評指正。
黑龍江省九三農墾法院 劉順濤
二0一二年九月十日
