[ 王勝宇 ]——(2012-10-28) / 已閱5864次
分析法定訴訟代理人
北安市人民法院 王勝宇
法定訴訟代理人概述
法定訴訟代理人，是指依照法律規定代理無訴訟行為能力的當事人進行民事訴訟的人。法定訴訟代理人最大的特征是“法定”。表現在法定訴訟代理人的范圍由法律直接規定，法定訴訟代理人的代理權限亦由法律直接規定。《民事訴訟法》第57條規定“無訴訟行為能力人由他的監護人作為法定代理人代為訴訟。”監護人既可是公民也可以是一定社會組織。《意見》第67條規定，在訴訟中，無民事行為能力人、限制民事行為能力人的監護人是他的法定代理人。事先沒有確定監護人的，可以由有監護資格的人協商確定，協商不成的，由人民法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人。當事人沒有《民法通則》第16條第1.2款或者第17條第1款規定的監護人的，可以指定該法第16條第4款或者第17條第3款規定的有關組織擔任訴訟期間的法定代理人。《民法通則》第16條規定：“未成年人的父母是未成年的監護人”。未成年人的父母已經死記或者沒有監護能力的，由下列人員中有監護能力的人擔任監護人：（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經未成年人父、母所在單位或者未成年人依據地的居民委員會、村民委員會同意的。“沒有第1款、第2款規定的監護人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。”第17條規定“無民事行為能力的或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔任監護人：（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其他近親屬；（5）關系密切的其他親屬、朋友愿意承擔監護責任，經精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會同意的”。“沒有第1款規定的監護人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會、村民委員會或者民政部門擔任監護人。”從民法通則的規定看，無民事行為能力人和限制民事行為能力人的監護人范圍是比較廣泛的。按民法原理，監護人既要保護被監護人的人身權益，又要保護他的財產權益和其他權益。當被監護人合法權益遭到外力的侵擾或發生爭議，監護人有職責挺身而出保護被監護人，必要時以法定訴訟代理人的身份進入訴訟領域，借助司法手段維護被監護人利益。
如果事先沒有確定監護人而現實又需要法定訴訟代理人，解決的辦法是由有監護資格的人先自行協商 確定，協商不成者，由人民法院從他們中間指定法定訴訟代理人。
如果事先已確定監護人，但他們互相推諉訴訟代理責任的，則“由人民法院指定其中一人代為訴訟”。
法定訴訟代理權限的取得和消滅
法定訴訟代理權的取得與監護權的取得同步監護權的取得大致有三種情況。（1）因某種身份關系 的存在；（2）基于自愿而發生的某種扶養義務；（3）基于人道主義而產生的社會保障措施。監護權一旦取得，監護人就要正當履行職責。一旦被監護人與他人發生糾紛，監護人即依法取得代理訴訟權。
法定代理權的消滅與監護權的喪失同步。在訴訟持續期間，法定訴訟代理人的監護權喪失必然導致法定訴訟代理權的消滅。代理權一旦消滅，原法定訴訟代理人即應退出訴訟。司法實踐表明，法定訴訟代理權消滅的情形有：（1）被監護人取得或恢復行為能力，如被監護人年齡達到18周歲或精神病痊愈；（2）監護人喪失行為能力，如監護人突患精神病；（3）基于婚姻關系而發生的監護權因解除婚姻關系而使一方喪失監護權；（4）監護人或被監護人死亡；（5）收養關系解除。
法定訴訟代理人的代理權限和訴訟地位
法定訴訟代理人在訴訟中所處法律地位應當根據其代理權限判斷。雖然《民事訴訟法》并未明文規定法定訴訟代理人的代理權限，但可以根據法定訴訟代理人的代理取得、消滅和監護權取得、消滅同步的事實出發，推論出法定訴訟代理人的代理權限。根據《民法通則》第18條的規定，監護人有權“保護被監護人的人身、財產及其他合法權益”，第133條規定“無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監護人承擔民事責任。”《婚姻法》第17條也規定：“父母有管教和保護未成年子女的權利和義務。未成年子女對國家集體或他人造成損害時，父母有賠償經濟損失的義務。”既然實體法已經規定監護人有全面保護被監護人權益的職責，當然包括監護人擁有保護被監護人權益的手段和方式，其中飲食訴訟手段，可以推定，監護人一旦成為法定訴訟代理人進入民事訴訟領域，為了維護被監護人利益就應該享有被監護人所享有的全部訴訟權利，包括與對方和解，承認、放棄、變量訴訟請求，提起反訴或者上訴人權利。
鑒于他們之間存在監護與被監護關系，決定了當事人與法定訴訟代理人之間商量亦毋須商量。法定訴訟代理人在訴訟中與被代理的當事人的訴訟權利義務大體相同，其法律地位相當于被代理的當事人。當然，法定訴訟代理人相當于當事人，不等于就是當事人。事實上，法定訴訟代理人與被代理的當事人存在某些區別。例如，人民法院確定管轄時是以被代理的當事人住所地為準，并不以法定訴訟代理人住所地為轉移；又如人民法院的判決并非為代理人制作，而是專為被代理的當事人制作的等等。
