[ 王勝宇 ]——(2012-10-28) / 已閱6048次
分析法定訴訟代理人
北安市人民法院 王勝宇
法定訴訟代理人概述
法定訴訟代理人，是指依照法律規(guī)定代理無(wú)訴訟行為能力的當(dāng)事人進(jìn)行民事訴訟的人。法定訴訟代理人最大的特征是“法定”。表現(xiàn)在法定訴訟代理人的范圍由法律直接規(guī)定，法定訴訟代理人的代理權(quán)限亦由法律直接規(guī)定。《民事訴訟法》第57條規(guī)定“無(wú)訴訟行為能力人由他的監(jiān)護(hù)人作為法定代理人代為訴訟。”監(jiān)護(hù)人既可是公民也可以是一定社會(huì)組織。《意見(jiàn)》第67條規(guī)定，在訴訟中，無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人是他的法定代理人。事先沒(méi)有確定監(jiān)護(hù)人的，可以由有監(jiān)護(hù)資格的人協(xié)商確定，協(xié)商不成的，由人民法院在他們之間指定訴訟中的法定代理人。當(dāng)事人沒(méi)有《民法通則》第16條第1.2款或者第17條第1款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，可以指定該法第16條第4款或者第17條第3款規(guī)定的有關(guān)組織擔(dān)任訴訟期間的法定代理人。《民法通則》第16條規(guī)定：“未成年人的父母是未成年的監(jiān)護(hù)人”。未成年人的父母已經(jīng)死記或者沒(méi)有監(jiān)護(hù)能力的，由下列人員中有監(jiān)護(hù)能力的人擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（1）祖父母、外祖父母；（2）兄、姐；（3）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)未成年人父、母所在單位或者未成年人依據(jù)地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的。“沒(méi)有第1款、第2款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由未成年人的父、母的所在單位或者未成年人住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”第17條規(guī)定“無(wú)民事行為能力的或者限制民事行為能力的精神病人，由下列人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人：（1）配偶；（2）父母；（3）成年子女；（4）其他近親屬；（5）關(guān)系密切的其他親屬、朋友愿意承擔(dān)監(jiān)護(hù)責(zé)任，經(jīng)精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)同意的”。“沒(méi)有第1款規(guī)定的監(jiān)護(hù)人的，由精神病人的所在單位或者住所地的居民委員會(huì)、村民委員會(huì)或者民政部門(mén)擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。”從民法通則的規(guī)定看，無(wú)民事行為能力人和限制民事行為能力人的監(jiān)護(hù)人范圍是比較廣泛的。按民法原理，監(jiān)護(hù)人既要保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身權(quán)益，又要保護(hù)他的財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他權(quán)益。當(dāng)被監(jiān)護(hù)人合法權(quán)益遭到外力的侵?jǐn)_或發(fā)生爭(zhēng)議，監(jiān)護(hù)人有職責(zé)挺身而出保護(hù)被監(jiān)護(hù)人，必要時(shí)以法定訴訟代理人的身份進(jìn)入訴訟領(lǐng)域，借助司法手段維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益。
如果事先沒(méi)有確定監(jiān)護(hù)人而現(xiàn)實(shí)又需要法定訴訟代理人，解決的辦法是由有監(jiān)護(hù)資格的人先自行協(xié)商 確定，協(xié)商不成者，由人民法院從他們中間指定法定訴訟代理人。
如果事先已確定監(jiān)護(hù)人，但他們互相推諉訴訟代理責(zé)任的，則“由人民法院指定其中一人代為訴訟”。
法定訴訟代理權(quán)限的取得和消滅
法定訴訟代理權(quán)的取得與監(jiān)護(hù)權(quán)的取得同步監(jiān)護(hù)權(quán)的取得大致有三種情況。（1）因某種身份關(guān)系 的存在；（2）基于自愿而發(fā)生的某種扶養(yǎng)義務(wù)；（3）基于人道主義而產(chǎn)生的社會(huì)保障措施。監(jiān)護(hù)權(quán)一旦取得，監(jiān)護(hù)人就要正當(dāng)履行職責(zé)。一旦被監(jiān)護(hù)人與他人發(fā)生糾紛，監(jiān)護(hù)人即依法取得代理訴訟權(quán)。
法定代理權(quán)的消滅與監(jiān)護(hù)權(quán)的喪失同步。在訴訟持續(xù)期間，法定訴訟代理人的監(jiān)護(hù)權(quán)喪失必然導(dǎo)致法定訴訟代理權(quán)的消滅。代理權(quán)一旦消滅，原法定訴訟代理人即應(yīng)退出訴訟。司法實(shí)踐表明，法定訴訟代理權(quán)消滅的情形有：（1）被監(jiān)護(hù)人取得或恢復(fù)行為能力，如被監(jiān)護(hù)人年齡達(dá)到18周歲或精神病痊愈；（2）監(jiān)護(hù)人喪失行為能力，如監(jiān)護(hù)人突患精神病；（3）基于婚姻關(guān)系而發(fā)生的監(jiān)護(hù)權(quán)因解除婚姻關(guān)系而使一方喪失監(jiān)護(hù)權(quán)；（4）監(jiān)護(hù)人或被監(jiān)護(hù)人死亡；（5）收養(yǎng)關(guān)系解除。
法定訴訟代理人的代理權(quán)限和訴訟地位
法定訴訟代理人在訴訟中所處法律地位應(yīng)當(dāng)根據(jù)其代理權(quán)限判斷。雖然《民事訴訟法》并未明文規(guī)定法定訴訟代理人的代理權(quán)限，但可以根據(jù)法定訴訟代理人的代理取得、消滅和監(jiān)護(hù)權(quán)取得、消滅同步的事實(shí)出發(fā)，推論出法定訴訟代理人的代理權(quán)限。根據(jù)《民法通則》第18條的規(guī)定，監(jiān)護(hù)人有權(quán)“保護(hù)被監(jiān)護(hù)人的人身、財(cái)產(chǎn)及其他合法權(quán)益”，第133條規(guī)定“無(wú)民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。”《婚姻法》第17條也規(guī)定：“父母有管教和保護(hù)未成年子女的權(quán)利和義務(wù)。未成年子女對(duì)國(guó)家集體或他人造成損害時(shí)，父母有賠償經(jīng)濟(jì)損失的義務(wù)。”既然實(shí)體法已經(jīng)規(guī)定監(jiān)護(hù)人有全面保護(hù)被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的職責(zé)，當(dāng)然包括監(jiān)護(hù)人擁有保護(hù)被監(jiān)護(hù)人權(quán)益的手段和方式，其中飲食訴訟手段，可以推定，監(jiān)護(hù)人一旦成為法定訴訟代理人進(jìn)入民事訴訟領(lǐng)域，為了維護(hù)被監(jiān)護(hù)人利益就應(yīng)該享有被監(jiān)護(hù)人所享有的全部訴訟權(quán)利，包括與對(duì)方和解，承認(rèn)、放棄、變量訴訟請(qǐng)求，提起反訴或者上訴人權(quán)利。
鑒于他們之間存在監(jiān)護(hù)與被監(jiān)護(hù)關(guān)系，決定了當(dāng)事人與法定訴訟代理人之間商量亦毋須商量。法定訴訟代理人在訴訟中與被代理的當(dāng)事人的訴訟權(quán)利義務(wù)大體相同，其法律地位相當(dāng)于被代理的當(dāng)事人。當(dāng)然，法定訴訟代理人相當(dāng)于當(dāng)事人，不等于就是當(dāng)事人。事實(shí)上，法定訴訟代理人與被代理的當(dāng)事人存在某些區(qū)別。例如，人民法院確定管轄時(shí)是以被代理的當(dāng)事人住所地為準(zhǔn)，并不以法定訴訟代理人住所地為轉(zhuǎn)移；又如人民法院的判決并非為代理人制作，而是專(zhuān)為被代理的當(dāng)事人制作的等等。
