[ 魏志芳 ]——(2012-12-26) / 已閱9265次
2013年1月1日起開(kāi)始施行的《刑事訴訟法》第二百七十九條規(guī)定:對(duì)于達(dá)成和解協(xié)議的案件,公安機(jī)關(guān)可以向人民檢察院提出從寬處理的建議。人民檢察院可以向人民法院提出從寬處罰的建議;對(duì)于犯罪情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以作出不起訴的決定。人民法院可以依法對(duì)被告人從寬處罰。筆者認(rèn)為,這里的“從寬”一詞不妥,應(yīng)予修改。
首先,“從寬”為政策用詞而非法律專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)。我黨在長(zhǎng)期的司法實(shí)踐中總結(jié)出臺(tái)了一系列政策,諸如“坦白從寬,抗拒從嚴(yán)”,“首惡必辦,脅從不問(wèn)”等等。改革開(kāi)放后,我國(guó)先后制定出臺(tái)了《刑法》、《刑事訴訟法》等法典,并先后幾次作了修改,而所涉及的《刑法》中的刑罰的具體運(yùn)用有關(guān)章節(jié),均采用應(yīng)當(dāng)或者可以“從重、從輕、減輕或者免除處罰”,從未出現(xiàn)“從寬”一詞。
其次,造成《刑法》、《刑事訴訟法》兩大法典相互脫節(jié),既不銜接,也不嚴(yán)肅。作為實(shí)體法法典的《刑法》和作為訴訟法法典的《刑事訴訟法》,承擔(dān)著保障國(guó)家和社會(huì)公共安全,維護(hù)社會(huì)主義社會(huì)秩序,打擊犯罪,保護(hù)人民,保障社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)順利進(jìn)行的共同任務(wù)。但二者在刑罰處罰上的用詞不一,不相協(xié)調(diào),從某種程度上影響了它們作用的發(fā)揮,也有損法律的嚴(yán)肅性。
再次,“從寬”一詞概念籠統(tǒng),不易操作。從字面理解,“從”是指“采取某種方針、態(tài)度或者方法”。“寬”是指“寬松、松弛”,是與“緊”、“嚴(yán)”相反的意思。所以,從文義來(lái)分析,從寬處罰是與一般的“正常”處罰所不同的一種寬松的處罰方法和措施,具體當(dāng)包括從輕、減輕處罰和免除處罰。而適用當(dāng)事人和解的公訴案件僅包括兩類(lèi)(《刑事訴訟法》第二百七十七條):(一)因民間糾紛引起,涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件,可能判處三年有期徒刑以下刑罰的;(二)除瀆職犯罪以外的可能判處七年有期徒刑以下刑罰的過(guò)失犯罪案件。鑒于犯罪嫌疑人、被告人真誠(chéng)悔罪,通過(guò)向被害人賠償損失、賠禮道歉等方式獲得被害人諒解,綜合此類(lèi)案件的性質(zhì)、情節(jié)、危害程度,結(jié)合本條立法本意,“從寬”僅應(yīng)包括減輕處罰和免除處罰。據(jù)此,建議將本條中所涉及的“從寬”一詞修改為“減輕或者免除”。
作者:河北省保定市新市區(qū)人民檢察院副檢察長(zhǎng) 魏志芳
