[ 俞強 ]——(2013-1-17) / 已閱5758次
關于超出保險基金部分醫(yī)療費用由單位承擔的答辯
俞強律師
一、 從工傷保險立法目的來看，通過社會保險的強制繳納，形成由全體用人單位和國家共同出資的”基金池”，分散了用人單位的工傷風險。但是，這只是分散，而非免除用人單位的工傷風險，工傷保險基金不予報銷的醫(yī)療費仍應由用人單位承擔。
二、 勞動關系脫胎于雇用關系，適用專門的勞動法來調(diào)整。換言之，勞動者比普通雇員受到更多的法律保護。依最高人民法院《關于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十一條，雇員在從事雇用活動中遭受人身損害，雇主應當承擔賠償責任。雇用關系下的雇員受到傷害后尚且無需自負醫(yī)療費，那么，受到更多法律保護的勞動者發(fā)生工傷后更不應承擔醫(yī)療費。否則，既違反法律體系的內(nèi)在邏輯，也有悖公平。
三、 法理基礎有三：其一，用人單位進行生產(chǎn)經(jīng)營本身，制造了對職工人身、財產(chǎn)權益造成損害的危險，故其作為危險源的開啟者，理應承擔責任。其二，用人單位指揮、組織著工業(yè)生產(chǎn)，其對生產(chǎn)的性質(zhì)有著最為真切的認知，也最有能力控制危險的發(fā)生，故其作為危險的控制者，也應承擔責任。其三，用人單位從生產(chǎn)活動中獲得了利益，基于享受利益者承擔風險的原則，其也應承擔責任。
