[ 魏海燕 ]——(2013-4-1) / 已閱3339次
2012年8月31日，第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議審議通過了《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的決定》，是繼2007年全國(guó)人大常委會(huì)部分修改民事訴訟法后對(duì)其進(jìn)行的第一次全面修改。本次修改創(chuàng)設(shè)了小額訴訟制度，簡(jiǎn)化了訴訟程序，節(jié)省了訴訟資源。小額訴訟程序是與普通程序、簡(jiǎn)易程序三者并列的獨(dú)立的訴訟程序。小額訴訟程序是為基層人民法院為提高訴訟效率、實(shí)現(xiàn)司法大眾化，在審理標(biāo)的金額較小的簡(jiǎn)單民事案件時(shí)所采取得比簡(jiǎn)易程序更簡(jiǎn)易的一審終審訴訟程序。筆者認(rèn)為，審判實(shí)踐中適用小額訴訟程序應(yīng)注意以下幾個(gè)問題。
修改后的《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百六十二條規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理符合本法第一百五十七條第一款規(guī)定的簡(jiǎn)單的民事案件，標(biāo)的額為各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，實(shí)行一審終審。第一百五十七條第一款規(guī)定，基層人民法院和它派出的法庭審理事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的民事案件，適用本章（簡(jiǎn)易程序）規(guī)定。
適用小額訴訟程序案件的類型。從立法規(guī)定來看，適用小額訴訟程序的案件必須是屬于民訴法第一百五十七條第一款規(guī)定的適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣�，即事�?shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確、爭(zhēng)議不大的簡(jiǎn)單的民事案件。至于涉及離婚、收養(yǎng)等人身性質(zhì)的案件則一般不適用小額訴訟程序，是因?yàn)榫哂腥松硇再|(zhì)的案件不適宜以金錢價(jià)值來衡量，而且也無法衡量。
一般來講，以下幾類案件適用小額訴訟程序：1、買賣、借款、租賃、服務(wù)四類合同糾紛；2、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)糾紛；3、責(zé)任明確的機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任糾紛及其他人身?yè)p害案件；4、供用電、水、氣、熱力合同；5、銀行卡糾紛案件；6、勞動(dòng)關(guān)系明確的勞動(dòng)合同糾紛；7、僅對(duì)給付數(shù)額、時(shí)間有爭(zhēng)議的勞務(wù)報(bào)酬案件；8、其他類型的給付。下列案件不適用小額訴訟程序：1、人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)確權(quán)案件；2、追加當(dāng)事人、提起反訴的案件；3、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛案件。
小額訴訟程序標(biāo)的額的界定，不是所有的依據(jù)民訴法第一百五十七條適用簡(jiǎn)易程序的案件都適用小額訴訟程序，只有符合法定的各省、自治區(qū)、直轄市上年度就業(yè)人員年平均工資百分之三十以下的，根據(jù)2011年山西省城鎮(zhèn)就業(yè)人員年平均工資40281元，我省小額訴訟標(biāo)的額上限就是12 084元。
適用小額訴訟程序過程中，答辯期、舉證期的設(shè)定。審判庭針對(duì)符合小額訴訟程序?qū)徖淼陌讣�，�?yīng)向雙方當(dāng)事人送達(dá)小額訴訟須知。小額訴訟須知應(yīng)包括以下內(nèi)容：答辯期、舉證期不應(yīng)超過十天；賦予雙方當(dāng)事人小額訴訟異議的權(quán)利，小額訴訟異議期不超過十日；告知適用小額訴訟程序案件實(shí)行一審終審，不得提出上訴。
