[ 夏寒梅 ]——(2013-9-18) / 已閱6062次
刑事和解制度納入了《中華人民共和國刑事訴訟法》，它是一種司法理念的改革創(chuàng)新，刑事和解制度在節(jié)約司法成本、實(shí)現(xiàn)社會(huì)秩序的修復(fù)、兼顧犯罪人、被害人和公共利益方面具有極大的優(yōu)勢(shì)，然而刑事和解制度如果沒有有效的制度約束，則將隱含著制度性的風(fēng)險(xiǎn)。
（一）刑事和解制度可能成為富裕之人逃避法律追究的避風(fēng)港，從而挑戰(zhàn)“法律面前人人平等”的基本精神
刑事和解制度理論上的價(jià)值目標(biāo)是感化加害者，促進(jìn)和諧構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)的一個(gè)重要載體是損害賠償。能否賠償被害人的損失，很大程度上將成為被害人能否同意和解的關(guān)鍵。然而實(shí)踐中，和解的成功與否受制于加害者的經(jīng)濟(jì)賠償能力，使得該制度帶有“以錢買刑”的傾向，從而可能成為富裕之人逃避法律追究的避風(fēng)港。擁有財(cái)富的人傷害他人，可能因?yàn)槟軌蜉^充分地賠償被害人，而得到被害人一定程度的諒解，從而順利和解而避免刑罰處罰；另一方面，窮困之人傷害他人，因?yàn)闆]錢，可能無法賠償被害人的損失，而不能使被害人得到金錢上的補(bǔ)償和撫慰，導(dǎo)致無法和解，只能依法接受應(yīng)得的處罰。很顯然刑事和解的實(shí)際運(yùn)作結(jié)果在加害人之間造成了不平等，相似的刑事案件，加害人是否與被害人達(dá)成刑事和解，其所受的法律制裁是不同的，這樣會(huì)導(dǎo)致定罪的不均衡，使國民形成不公平感。因此，如果刑事和解制度沒有有效的制度約束，這種和解將會(huì)挑戰(zhàn)“法律面前人人平等”的基本精神。尤其在當(dāng)前存在一定貧富差距的背景下，問題將更為突出。應(yīng)通過各種途徑包括法律制度的合理設(shè)計(jì)來實(shí)現(xiàn)刑事和解的實(shí)質(zhì)平等，否則刑事和解很容易被認(rèn)為是傾向于富人的一種制度—花錢買刑制度。
（二）刑事和解有可能成為滋生司法腐敗的新窗口
在目前的司法制度與律師制度框架下，司法的不公平適用、程序約束司法官員的乏力、控辯雙方對(duì)抗能力的嚴(yán)重失衡、法律援助制度的不完善，尤其是干預(yù)司法現(xiàn)象嚴(yán)重的情況下，刑事和解可能成為法律外力量染指司法的有力途徑以及案件當(dāng)事人與司法官員進(jìn)行不正當(dāng)利益交換的便捷利器，也有可能成為滋生司法腐敗的新窗口。如果正義能夠?yàn)榻疱X所購買，那么這種正義就是一種非正義。雖然刑事和解表面上能使當(dāng)事人雙方達(dá)到妥協(xié)，司法實(shí)踐也有一定效果，但其負(fù)面效應(yīng)也不容忽視。如前所述，有能力以金錢“消化”罪行的加害人畢竟只是一部分人，并非每個(gè)加害人都能承受，更何況，以金錢疏通關(guān)節(jié)進(jìn)而曲解法律、顛覆正義，已成為司法腐敗的常見軌跡，大批缺乏金錢能力的人們，也因此會(huì)對(duì)司法公正產(chǎn)生懷疑，甚至演變?yōu)閷?duì)司法制度的敵視。因此，在現(xiàn)階段我國的司法腐敗問題為全社會(huì)詬病的情況下，刑事和解制度如不能做到規(guī)范適用，該制度恐怕會(huì)成為司法不公的新“增長(zhǎng)點(diǎn)”。
（三）刑事和解方式單一，對(duì)賠償結(jié)果過分倚重，導(dǎo)致程序出現(xiàn)異化的傾向。
從目前的司法實(shí)踐看，刑事和解的方式通常僅僅是一次性經(jīng)濟(jì)賠償，而由于我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，許多遭受犯罪行為侵害的人都急需得到賠償，尤其是導(dǎo)致重傷害的案件中，對(duì)于被害人而言，金錢的賠償是較為重要的。在當(dāng)下國家補(bǔ)償制度沒有建立的情況下，犯罪人的賠償成為刑事和解能否順利開展的重要因素，甚至有一些被害人因沒有得到犯罪人的賠償而引發(fā)悲劇。
以經(jīng)濟(jì)賠償為主要手段的刑事和解確實(shí)能夠起到一定的作用，有一定的積極效果。刑事和解程序的開展以加害人和被加害人雙方的有效溝通和達(dá)成賠償協(xié)議為核心環(huán)節(jié)，被害人可以講述自己因犯罪行為導(dǎo)致的各種物質(zhì)和精神傷害，加害人也可以陳述自己的犯罪行為，雙方進(jìn)而可以更加具體、全面地認(rèn)識(shí)到犯罪相關(guān)的各種事實(shí)，最終加害人對(duì)被害人的真誠道歉和積極賠償能更及時(shí)、有效地解決目前主流刑事司法程序所無法解決的“執(zhí)行難”問題，一方面能使被害人獲得經(jīng)濟(jì)賠償，另一方面可以使加害人獲得非罪化、非刑罰化或者輕緩化的犯罪處理結(jié)果。但是，從目前刑事和解的實(shí)踐現(xiàn)狀來看，尤其是由于我國對(duì)犯罪嫌疑人較少采用非羈押措施，難以實(shí)現(xiàn)加害人和受害人之間的當(dāng)面協(xié)商，因此實(shí)際上通過只能由加害人的家屬代替加害人參與和解，當(dāng)事人往往過分糾纏于賠償?shù)臄?shù)額。對(duì)賠償問題的過分重視使得刑事和解程序從理論設(shè)計(jì)上的“悔罪-賠償-諒解-從寬”的多重程序，在司法實(shí)踐中逐漸演變?yōu)椤百r償-從寬（免責(zé)、減責(zé)）”的單一程序。同時(shí)，過于注重賠償結(jié)果，而不考慮加害人的悔罪表現(xiàn)，也使得刑事和解制度的最終處理結(jié)果背離了罪行均衡的刑法規(guī)定、拋棄了關(guān)于罪行均衡的基本理論，其突出表現(xiàn)于人民檢察院將犯罪后是否賠償作為提起公訴的決定性標(biāo)準(zhǔn)，人民法院將犯罪后是否賠償作為裁量刑法的重要依據(jù)。這種做法，與刑事和解的主旨是相違背的，幾乎沒有考慮到加害人在犯罪后是否真誠地悔過，如何在刑事和解之后幫助、督促犯罪人認(rèn)真悔過、重新回歸社會(huì)。
�。ㄋ模┠壳暗男淌潞徒庵贫冗^度抬高了被害人的地位，忽視了對(duì)公共利益的保護(hù)。
刑事和解制度強(qiáng)調(diào)被害人在犯罪與預(yù)防犯罪的過程中，不只是一個(gè)被動(dòng)的客體，而是一個(gè)積極的主體。不能只強(qiáng)調(diào)罪犯的人權(quán)。在刑事和解程序中，被害人作為重要參與者，其利益被長(zhǎng)期忽視的局面得以改觀，并逐漸得到人們的重視，然而在我國目前的理論研究和司法實(shí)踐中，卻存在著一種錯(cuò)誤傾向，即過于注重被害人的地位和利益保護(hù)，忽視了公共利益、被刑事追究者利益與被害人利益三者之間的平衡；尤其是在過度提高被害人地位的同時(shí)，忽視了對(duì)公共利益的保護(hù)。
刑事和解不僅應(yīng)關(guān)注加害人與被害人之間的關(guān)系恢復(fù)，也應(yīng)關(guān)注罪犯悔罪、改過的情況。作為刑事司法的一部分，刑事和解制度不可能完全舍棄刑事司法機(jī)制的這一基本功能。刑事和解制度不僅要努力恢復(fù)被害人與加害人之間的合作關(guān)系，而且也要努力使得加害人建立起對(duì)社會(huì)不特定人的互惠關(guān)系。雖然從表面上看，刑事和解不同于通常的刑事司法制度之外在于刑事和解在刑事司法機(jī)制的框架內(nèi)著重強(qiáng)調(diào)加害人與被害人的和解與關(guān)系恢復(fù)。但就其實(shí)質(zhì)而言，該制度非僅僅是恢復(fù)被害人與加害人之間的合作關(guān)系，更不是簡(jiǎn)單的以被害人為中心。
