[ 董剛 ]——(2004-1-16) / 已閱22148次
聯(lián)合國國際法委員會擬定的《國家責(zé)任條文草案》用11個條款對對可歸因于國家的行為做了系統(tǒng)的說明。【1】根據(jù)該草案第五條規(guī)定，“為本條款的目的，任何國家機(jī)關(guān)依該國國內(nèi)法具有此種地位者，其行為依國際法應(yīng)視為該國的行為，但以該機(jī)關(guān)在有關(guān)事件中系以此種資格行事為限。”這種國家機(jī)關(guān)不論在國家組織中處于何種地位，只要在有關(guān)事件中以國家機(jī)關(guān)的資格行事，即使在該事件中逾越了國內(nèi)法規(guī)定的權(quán)限或違背了其活動的指示，其行為依國際法均應(yīng)視為其所屬的國家的行為。【2】在許多國際法學(xué)者看來，武裝部隊(duì)具有國家機(jī)關(guān)的地位，《奧本海國際法》第8版和第9版均明確指出：“武裝部隊(duì)是維持該部隊(duì)的國家機(jī)關(guān)，因?yàn)樵O(shè)立武裝部隊(duì)的目的是為了維護(hù)國家的獨(dú)立、權(quán)威和安全。”【3】尤其是國際法院1986年6月27日就“在尼加拉瓜境內(nèi)及針對尼加拉瓜軍事和準(zhǔn)軍事行動案”的實(shí)質(zhì)問題所作的判決中特別認(rèn)定，由美國政府機(jī)構(gòu)和軍事人員實(shí)施、計(jì)劃、指揮和支持的在尼港口布雷……等行為均可歸因于美國并因而被視為美國的國家行為。因而日軍的侵略行為應(yīng)視為其國家行為。日本應(yīng)對其行為承擔(dān)國家責(zé)任。
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