[ 黃兆麟 ]——(2013-11-15) / 已閱10213次
2、數控
數控是指運用電腦高科技成果，對立案、審理、執行、信訪等節點可量化指標進行數字化控制過程。“數字化”能夠直觀地反映審判工作管理效能，他是案件流程管理不可或缺手段，重視“數字化”管理意義重大。
（1）重點控制——訴訟法規定的硬性“數字”。以修改后的民事訴訟法為例，其中包含了許多與審判效率或審判程序相關的硬性“數字”，如“人民法院對當事人提出的回避申請，應當在申請提出的三日內，以口頭或者書面形式作出決定”、“ 人民法院對當事人提出的回避申請，應當在申請提出的三日內，以口頭或者書面形式作出決定”、“ 拘留的期限，為十五日以下”、“符合立案條件的，應當在七日內立案，并通知當事人”、“當庭宣判的，應當在十日內發送判決書”、“ 原審人民法院收到上訴狀、答辯狀，應當在五日內連同全部案卷和證據，報送第二審人民法院”等，這些“數字”既是正負效能的“分水嶺”，又是合法與非法的“高壓線”，可見重點控制這些“數字”意義重大。
（2）選擇控制——體現效能的重要“數字”。 審判效能高低是衡量人民法院工作好壞的重要指標，實現管理效能最大化是人民法院孜孜以求的工作目標。在審判管理中，體現效能的“數字”繁多，基層法院可因地制宜地選擇一些對效能提升有著重要影響的“數字”進行控制，如立案階段選擇個案審查時長、立案時長、訴前保全時長、應立案而未及時立案的案件數、服務投訴次數；審理階段選擇承辦案件數、審結案件數、審結率、調解率、上訴率、改判率、發回重審率、個案審理時長、巡回審理案件數；執行階段選擇承辦案件數、執結案件數、執結率、個案執行時長、執行和解率等。這些“數字”都能從不同角度和層面客觀地反映業務庭和案件承辦人的審判工作效能，強化控制具有必要性。
在案件流程管理中，將重點控制與選擇控制“數字”全部嵌入電腦數控程序并覆蓋每個案件，同時在案件承辦人、業務庭負責人、主管院領導以及案件流程管理辦的電腦終端設立預警裝置，對臨近“時限”或“數限”的個案及時予以提示，既利于案件承辦人補救，也利于管理層督辦。
3、設立控制中樞
為便于管理，可在案件流程管理辦設立信息控制中樞，由專人負責掌管全院的審判信息流，其主要職責定位：
（1）敦促承辦法官及時、詳細、準確地填寫相關數據，通報履行結果并列入考評；
（2）對案件流程進行監控；
（3）定期采集、梳理、提煉和分析人管和數控信息，形成有價值的態勢分析報告，為領導決策提供客觀和科學依據；
（4）定期編發審判管理通報；
（5）為考評機構提供數據支持。
（五）網絡建設：提高信息化管理水平
加大對信息化建設投入，完善審判流程電腦網絡管理系統。每位業務庭的法官配備一個電腦終端，使用統一流程管理軟件，實行全院聯網（包括基層法庭），把案件從立案到結案歸檔等各個階段的信息及時地輸入計算機中，實現審判流程管理網絡化、規范化、透明化和系統化。
江西省豐城市人民法院院長 黃兆麟
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