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  • 小議遺贈扶養(yǎng)協(xié)議中的撫恤金歸屬問題

    [ 周靜 ]——(2014-4-29) / 已閱6647次

      “撫恤”,從字面意思理解,我認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是一種精神層面的安撫體恤。從撫恤金的政策的初衷來看,是對死者家屬尤其是需要死者供養(yǎng)的親屬的一種安撫慰藉,更多的是一種精神安慰和支持,是死者家屬不可剝奪的權(quán)利,應(yīng)當(dāng)由繼承人平均分配。

      《中華人民共和國繼承法》第三條規(guī)定:“遺產(chǎn)是公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)”,對公民死亡時遺留的個人合法財產(chǎn)進(jìn)行列舉,最后一項是兜底條款 :“(七)公民的其他合法財產(chǎn)”。從文意解釋的角度來說,遺產(chǎn)應(yīng)為被繼承人死亡時的既得利益或者說存在利益,對于因為社會福利政策所將要獲得的撫恤金不屬于遺產(chǎn)。因此,對于遺囑繼承而言,被繼承人不應(yīng)就撫恤金做出分配,但遺贈扶養(yǎng)協(xié)議是否同遺囑一樣,不能就撫恤金問題做出分配呢?筆者認(rèn)為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議可以約定撫恤金歸扶養(yǎng)人所有。

      《中華人民共和國繼承法》第三十一條規(guī)定:“公民可以與扶養(yǎng)人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議。按照協(xié)議,扶養(yǎng)人承擔(dān)該公民生養(yǎng)死葬的義務(wù),享受受遺贈的權(quán)利。”最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行《中華人民共和國繼承法》若干問題的意見第五條規(guī)定:“被繼承人生前與他人訂有遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,同時又立有遺囑的,繼承開始后,如果遺贈扶養(yǎng)協(xié)議與遺贈沒有抵觸,遺產(chǎn)分別按協(xié)議和遺囑處理;如果有抵觸,按協(xié)議處理,與協(xié)議抵觸的遺囑全部或部分無效。”因此從法律規(guī)定不難看出,遺贈扶養(yǎng)協(xié)議對于遺囑來說具有優(yōu)先適用性,通常情況下是,沒有法定繼承人或者法定繼承人不盡扶養(yǎng)義務(wù)時,被繼承人才會與人簽訂遺贈扶養(yǎng)協(xié)議,約定雙方的權(quán)利義務(wù)。如果沒有法定繼承人,按照協(xié)議,扶養(yǎng)人承擔(dān)被扶養(yǎng)人生養(yǎng)死葬的義務(wù),享受受遺贈的權(quán)利,撫恤金自然可以在協(xié)議中一并處理。如果有法定繼承人,因其不盡贍養(yǎng)義務(wù)才導(dǎo)致遺贈扶養(yǎng)協(xié)議的簽訂,故筆者認(rèn)為遺贈扶養(yǎng)協(xié)議可以約定撫恤金歸扶養(yǎng)人所有。

      (作者單位:河南省開封市禹王臺區(qū)人民法院)
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