[ 許磊 ]——(2014-6-18) / 已閱10222次
自2012年6月浙江高院與淘寶網(wǎng)合作開通司法拍賣平臺，將司法拍賣放在淘寶網(wǎng)上進行以來，各地法院司法拍賣紛紛效仿這一做法。“淘寶司法拍賣”作為一種新的拍賣模式，與傳統(tǒng)司法拍賣相比，的確有很多優(yōu)點，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.遏制傳統(tǒng)拍賣方式中的腐敗現(xiàn)象。有數(shù)據(jù)顯示，各級人民法院近年來查處的違法違紀案件中，近70％集中在民事執(zhí)行領(lǐng)域，而其中約70%又發(fā)生在資產(chǎn)處置特別是司法拍賣環(huán)節(jié)。而通過在購物網(wǎng)站進行拍賣，可以減少內(nèi)幕交易發(fā)生的可能性，讓司法拍賣在更公開、公平、公正的環(huán)境下進行，能夠很好地降低司法腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
2.為當事人省去傭金。據(jù)了解，一般的司法拍賣，都是法院用搖號的方式，隨機選擇委托拍賣機構(gòu)進行拍賣，法院只負責監(jiān)督。按規(guī)定，拍賣機構(gòu)向購買人收取拍賣物成交價5％以下的傭金。而通過淘寶來拍賣是零傭金。以浙江法院系統(tǒng)為例，通過這一方式拍賣一年為當事人總共省下6459萬元的傭金。
3.實現(xiàn)雙方當事人利益最大化。與傳統(tǒng)司法拍賣相比，通過淘寶網(wǎng)發(fā)布拍賣信息，不受地域限制，可以擴大競買人范圍，大大提高拍賣的參與率，競買者越多、競價就可能越高，越有利于當事人。與此同時，由于網(wǎng)絡公開、報名者匿名身份參與競拍，可以有效遏制傳統(tǒng)拍賣常見的串標現(xiàn)象。對雙方來說，都能實現(xiàn)利益最大化。
但在“淘寶司法拍賣”火熱運行的背后，質(zhì)疑聲也不斷。有觀點認為“淘寶司法拍賣”運行方式違反拍賣法，應當停止運行，這是因為：
1.主體涉嫌非法。淘寶網(wǎng)不具備拍賣人的資質(zhì)，它只是提供司法拍賣平臺相關(guān)信息服務及技術(shù)支持的服務商。由此，法院屬于自行拍賣。但根據(jù)拍賣法和最高人民法院相關(guān)司法解釋的規(guī)定，人民法院應當委托拍賣企業(yè)進行司法拍賣，而不能自行拍賣。拍賣活動是一種商業(yè)性的活動，人民法院當然不能從事商業(yè)性的拍賣活動，立法的原旨是為了司法的獨立性與純凈性，把司法的職能與拍賣的商業(yè)活動行為隔離開來。
2.監(jiān)督主體缺位。《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第三條規(guī)定了人民法院應當對拍賣機構(gòu)的拍賣進行監(jiān)督。如果承認了人民法院是拍賣的主體，很明顯不能自己監(jiān)督自己。另外，拍賣法對拍賣人的行為規(guī)范作了一系列的監(jiān)督規(guī)定，比如在拍賣前后需到工商報備，而淘寶不是拍賣的主體，顯然不可能接受工商監(jiān)督。而且，淘寶拍賣是利用網(wǎng)絡進行拍賣，難以讓執(zhí)行法官到現(xiàn)場進行監(jiān)督。
3.服務措施缺失。在拍賣領(lǐng)域，淘寶提供的網(wǎng)絡競拍，只是傳統(tǒng)拍賣中的一個技術(shù)環(huán)節(jié)，而不能提供有效的拍賣技術(shù)支持與服務。如：公告的問題。淘寶在拍賣前沒有在報紙等新聞媒體上公告，在自身網(wǎng)絡上發(fā)布的公告不具備法律效力，有違拍賣法；優(yōu)先購買權(quán)的問題。淘寶模式中關(guān)于優(yōu)先購買權(quán)的規(guī)定，看似詳細，實則難以體現(xiàn)有效監(jiān)管和公平，而在現(xiàn)場拍賣中則可以輕易體現(xiàn)；拍賣策劃的問題。傳統(tǒng)拍賣可以針對不同拍賣標的的實際情況，作出相應的拍賣策劃，如一些冷門的、有瑕疵的拍賣標的，拍賣企業(yè)可以利用客戶網(wǎng)絡資源，策劃拍賣活動，主動去尋找潛在的競買人，而不是被動地等待競買人的關(guān)注。一句話，淘寶拍賣不提供任何線下的服務，它實際上把拍賣服務所需要的人力成本轉(zhuǎn)嫁給了法院，而由此導致法院預算增加，占用的是公共資源。
綜上，網(wǎng)絡司法拍賣優(yōu)勢雖明顯，但從長期來看，它并不會完全取代傳統(tǒng)司法拍賣。因為，一方面網(wǎng)絡司法拍賣尚未有相應的法律法規(guī)予以規(guī)制；另一方面網(wǎng)絡司法拍賣的標的有一定的局限性，只能是一些產(chǎn)權(quán)清晰的動產(chǎn)或者不動產(chǎn)，對于文物等拍賣操作程序復雜且價值巨大的一些拍賣標的物，只能延續(xù)傳統(tǒng)司法拍賣的方式。我們不能片面強調(diào)網(wǎng)絡拍賣的優(yōu)勢和拍賣工作創(chuàng)新的重要性，而忽略傳統(tǒng)拍賣的優(yōu)點，最佳的辦法是將傳統(tǒng)拍賣與網(wǎng)絡技術(shù)相融合，使司法拍賣達到一個新的高度。
（作者單位：山東省五蓮縣人民法院）
