[ 李僚義 ]——(2014-6-29) / 已閱8512次
引子
2007年5月10日，在最高人民檢察院的直接關(guān)心和支持下，中國(guó)法學(xué)會(huì)檢察學(xué)研究會(huì)在北京成立。中國(guó)檢察學(xué)研究會(huì)的成立是中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)程中的一件喜事，是中國(guó)檢察史上的一件大事，它的成立標(biāo)志著中國(guó)的檢察學(xué)研究進(jìn)入了一個(gè)新的階段，也為所有涉及到檢察理論的文章找到了一個(gè)新的完整的學(xué)科歸屬——檢察學(xué)，必將極大地促進(jìn)檢察學(xué)理論和檢察事業(yè)的健康發(fā)展。作為熱愛(ài)檢察調(diào)研的干警，我們從心底感到無(wú)比的興奮和激動(dòng)。
近年來(lái)，在最高人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，檢察理論研究的課題制、年會(huì)制、專題研討等機(jī)制逐步完善，檢察理論研究取得了斐然的成績(jī)。但是，如果讓一些搞檢察理論研究的同志講講什么是檢察學(xué)，檢察學(xué)有哪些特點(diǎn)，檢察學(xué)的研究對(duì)象是什么，卻很少有人能系統(tǒng)的說(shuō)出來(lái)，盡管他們一年可以發(fā)表不少檢察研究方面的文章。發(fā)生在我們身邊的一個(gè)的例子或許可以說(shuō)明這一點(diǎn)。在開(kāi)寫(xiě)這篇文章之前，我們?cè)噲D從網(wǎng)絡(luò)上搜集一些資料，但是，當(dāng)我們?cè)凇鞍俣人阉鳌敝墟I入“檢察學(xué)”后，有關(guān)以“檢察學(xué)”為研究主題的文章卻十分少。 網(wǎng)絡(luò)上尋找資料基本宣告失敗后，我們又將目光轉(zhuǎn)向了圖書(shū)館，在這里，我們發(fā)現(xiàn)了一本由湖南省檢察官協(xié)會(huì)編輯一系列的《檢察學(xué)研究文集》，這讓我們眼睛為之一亮，但是當(dāng)我們翻看內(nèi)容時(shí)，卻大失所望，文集里面基本沒(méi)有專門(mén)研究“檢察學(xué)”的文章。由此可見(jiàn)，盡管我們的檢察理論研究和調(diào)研成績(jī)比較突出，但是，針對(duì) “檢察學(xué)”的研究成果卻并不多，而且顯得較為零散、混亂，一些論著冠著檢察學(xué)研究的帽子，卻不是專門(mén)針對(duì)檢察學(xué)研究的。現(xiàn)在，中國(guó)檢察學(xué)研究會(huì)成立了，我們覺(jué)得應(yīng)該借著這個(gè)平臺(tái)，針對(duì)“檢察學(xué)”進(jìn)行一番深入的研究，以盡快改變這種狀況，進(jìn)一步推進(jìn)檢察學(xué)研究向更深、更廣、更系統(tǒng)的方向發(fā)展。基于此，我們?cè)噲D對(duì)檢察學(xué)做一番初探。
一、檢察學(xué)的研究對(duì)象及學(xué)科特點(diǎn)
社會(huì)科學(xué)的各個(gè)學(xué)科都是從不同的角度，分別對(duì)同一社會(huì)的某一特定方面的現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)的、專門(mén)的研究，檢察學(xué)作為社會(huì)科學(xué)中的一個(gè)獨(dú)立學(xué)科，也自有其特定的研究對(duì)象。目前，關(guān)于檢察學(xué)的研究對(duì)象，已經(jīng)有學(xué)者和司法實(shí)務(wù)人士作了一番探討。石少俠教授認(rèn)為，檢察學(xué)作為一門(mén)獨(dú)立的法學(xué)學(xué)科，檢察制度和檢察活動(dòng)就是其研究對(duì)象和領(lǐng)域。 龍宗智教授認(rèn)為，檢察學(xué)的研究對(duì)象，包括五個(gè)方面，分別為檢察法律制度、檢察制度建設(shè)實(shí)踐、檢察理論、國(guó)外的檢察制度和實(shí)踐、我國(guó)檢察制度的歷史發(fā)展。 張智輝、李哲等專家從檢察學(xué)的學(xué)科使命角度入手，認(rèn)為檢察學(xué)的學(xué)科使命包括四項(xiàng)：一是研究中國(guó)現(xiàn)代檢察制度存在的歷史必然性和現(xiàn)實(shí)合理性；二是研究檢察權(quán)配置的科學(xué)性及其具體內(nèi)容；三是研究制約檢察事業(yè)發(fā)展的制度性、機(jī)制性問(wèn)題；四是加強(qiáng)對(duì)檢察工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論概括，探索檢察制度的基本規(guī)律。他們進(jìn)一步認(rèn)為，在檢察理論體系中，檢察權(quán)的基本原理、檢察制度、檢察工作、域外檢察和檢察制度史都是檢察學(xué)需要研究的內(nèi)容，檢察學(xué)作為一門(mén)科學(xué)，應(yīng)當(dāng)圍繞這些內(nèi)容，分層次地進(jìn)行理論研究。 上述學(xué)者和專家研究檢察學(xué)的視角各異、方法不同，但基本上回答了“什么是檢察學(xué)的研究對(duì)象”的問(wèn)題，但也不同程度地存在一些問(wèn)題。石少俠教授的觀點(diǎn)有失偏頗，檢察文化和檢察歷史也應(yīng)當(dāng)成為檢察學(xué)的研究對(duì)象。龍宗智教授認(rèn)為的檢察法律制度、檢察制度建設(shè)實(shí)踐、檢察理論，三者在一定程度上存在重合的部分，進(jìn)行檢察制度建設(shè)實(shí)踐研究在一定程度上就是對(duì)檢察法律制度的研究，以檢察法律制度為主題形成的文章本身就是檢察理論的一個(gè)重要方面。張智輝、李哲等專家認(rèn)為的“檢察工作”，我們認(rèn)為其包含的內(nèi)容太寬泛，將其作為檢察學(xué)的研究對(duì)象也不具有科學(xué)性。綜上，我們認(rèn)為，檢察學(xué)是以檢察制度、檢察行為（活動(dòng)）、檢察文化和檢察歷史為研究對(duì)象的一門(mén)應(yīng)用法律學(xué)科，其主要特點(diǎn)有四個(gè)方面。
一是檢察學(xué)以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀以及社會(huì)主義法治理念為指導(dǎo)。任何社會(huì)科學(xué)都離不開(kāi)宏觀的科學(xué)理論的指導(dǎo)，否則就不會(huì)有很強(qiáng)的生命力。馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀是指導(dǎo)我國(guó)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、政治、文化以及法治建設(shè)的科學(xué)理論。檢察學(xué)具有很強(qiáng)的政策性、實(shí)踐性，系統(tǒng)地研究檢察學(xué)，必須要以這些科學(xué)理論為指導(dǎo)，必須要以辯證唯物主義和歷史唯物主義的觀點(diǎn)、方法和體系為指導(dǎo)。社會(huì)主義法治理念是在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和建設(shè)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中形成的科學(xué)法治理念，是以馬克思主義關(guān)于國(guó)家和法的學(xué)說(shuō)為指導(dǎo)，繼承和發(fā)揚(yáng)我國(guó)傳統(tǒng)法律文化的優(yōu)秀成果、吸收和借鑒西方法治文明合理因素的基礎(chǔ)上逐漸成就的，是指導(dǎo)我國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義法治建設(shè)的重要理論基礎(chǔ)，因此，進(jìn)行檢察學(xué)研究，也必須以社會(huì)主義法治理念為指引。
二是研究對(duì)象的特定性。研究對(duì)象的特定性是檢察學(xué)獨(dú)立于刑法、訴訟法學(xué)等法學(xué)學(xué)科的重要標(biāo)志，也是檢察學(xué)應(yīng)當(dāng)成為一門(mén)學(xué)科的表現(xiàn)。從主體、行為等角度來(lái)切入思考，我們認(rèn)為，檢察學(xué)主要以檢察制度、檢察行為（活動(dòng)）、檢察文化、檢察歷史等為研究對(duì)象。檢察制度、檢察行為（活動(dòng)）是檢察學(xué)研究的重點(diǎn)，研究檢察文化和檢察歷史是研究檢察組織和檢察行為的基礎(chǔ)性工作，四者緊密相連，缺少任何一個(gè)方面，檢察學(xué)體系都是不完整的。
三是與相關(guān)法律學(xué)科的交互性。這一特點(diǎn)是由檢察工作的綜合復(fù)雜性所決定的。如研究檢察制度，則可能涉及到憲法的問(wèn)題，需要用憲法的視角來(lái)思考問(wèn)題；如研究檢察行為，則有可能涉及到刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法的相關(guān)問(wèn)題，需要從訴訟法的角度來(lái)思考問(wèn)題；研究檢察文化，則有可能涉及到文化學(xué)以及法律文化學(xué)方面的知識(shí)；研究檢察歷史，則涉及到法制史方面的問(wèn)題等。
四是研究的高起點(diǎn)性和研究主體多樣性。基于前面所述的與相關(guān)法律學(xué)科的交互性，進(jìn)行檢察學(xué)研究，我們完全可以借鑒這些學(xué)科已經(jīng)比較成熟的研究方法來(lái)研究，避免重復(fù)研究和學(xué)術(shù)資源的浪費(fèi)。當(dāng)然，這并不是說(shuō)檢察學(xué)沒(méi)有自己的研究方法，而是說(shuō)檢察學(xué)可以充分借鑒相關(guān)學(xué)科的研究方法，在此基礎(chǔ)上形成自己獨(dú)特的研究方法。其次，我們知道，憲法、法理、刑法等學(xué)科的研究主體比較單一，主要是學(xué)者以及部分學(xué)者型法官、檢察官、律師等，而檢察學(xué)是以檢察制度、行為（活動(dòng)）、文化、歷史等為研究對(duì)象的學(xué)科，因此，研究主體比較多樣，專業(yè)的學(xué)者、專家可以在檢察學(xué)研究方面作出大的成績(jī)，而在一線從事具體檢察工作的檢察人員基于自己的理解和檢察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)也可以寫(xiě)出一些比較有分量的調(diào)研文章。因此，檢察學(xué)在研究主體上來(lái)說(shuō)，應(yīng)該說(shuō)是以學(xué)者和檢察人員并重的這樣一類群體。
二、四位一體，構(gòu)建中國(guó)特色的檢察理論體系
前面所述，檢察學(xué)是以檢察制度、檢察行為（活動(dòng)）、檢察文化和檢察歷史為研究對(duì)象的一門(mén)應(yīng)用法律學(xué)科，因此，我們認(rèn)為，進(jìn)行檢察學(xué)研究，需要從四個(gè)方向展開(kāi)，分別是：檢察制度、檢察行為（活動(dòng)）、檢察文化、檢察歷史。這四個(gè)方向中，檢察制度、檢察行為（活動(dòng)）是研究的重點(diǎn)，處于統(tǒng)帥地位，檢察文化和檢察歷史則處于從屬和基礎(chǔ)的地位，四者緊密相連，缺一不可，共同構(gòu)成一個(gè)科學(xué)完整的體系，也就是所說(shuō)的“四位一體”，四者結(jié)合一體共同構(gòu)成了中國(guó)特色的檢察理論體系。
1、檢察制度研究方向
作為國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，我國(guó)的檢察機(jī)關(guān)是人民代表大會(huì)制下與政府、法院并行的國(guó)家機(jī)關(guān)，具有獨(dú)立的憲法地位。檢察機(jī)關(guān)實(shí)行檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)和檢察委員會(huì)集體領(lǐng)導(dǎo)相結(jié)合的檢察院負(fù)責(zé)制，在系統(tǒng)內(nèi)實(shí)行上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)檢察院的體制。這種具有中國(guó)特色的檢察體制自成立以來(lái)，圍繞檢察機(jī)關(guān)的相關(guān)非議和爭(zhēng)議一直存在。除個(gè)別人基于政治上、學(xué)術(shù)上的動(dòng)機(jī)另有所圖外，不能否認(rèn)，由于檢察權(quán)相比其它國(guó)家權(quán)力誕生的歷史較短、法律制度架構(gòu)存在一定的不完善的原因，我們的檢察制度是有一些不完善之處。但是，多年的檢察實(shí)踐證明，中國(guó)的檢察機(jī)關(guān)是能夠擔(dān)當(dāng)憲法和法律賦予的重任的，對(duì)于其中的不完善之處，我們必須深入開(kāi)展相關(guān)的研究，促進(jìn)有中國(guó)特色的檢察制度的不斷完善，因此，檢察制度研究方向擔(dān)負(fù)著重要使命。我們認(rèn)為，檢察制度研究方向，主要是以檢察機(jī)關(guān)的地位、檢察機(jī)關(guān)的組織機(jī)構(gòu)、檢察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)體制以及檢察隊(duì)伍建設(shè)為研究?jī)?nèi)容的。
檢察制度的研究方向具體包括如下幾個(gè)方面：檢察機(jī)關(guān)的憲法和法律地位研究；檢察機(jī)關(guān)的上下級(jí)領(lǐng)導(dǎo)體制研究；人民檢察院內(nèi)部檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與各部門(mén)之間、檢察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人與檢察官之間、各部門(mén)之間、各部門(mén)負(fù)責(zé)人與檢察人員之間的關(guān)系問(wèn)題研究；檢察人員的錄用、選拔、管理、考評(píng)、晉升、培訓(xùn)、監(jiān)督問(wèn)題以及如何培養(yǎng)高效、廉潔、公正的檢察官隊(duì)伍的研究；針對(duì)檢察制度中的新制度如人民監(jiān)督員、主訴檢察官等制度的研究；完善檢察制度的立法對(duì)策研究；等等。
進(jìn)行檢察制度研究目前可以依據(jù)的主要法律規(guī)范和依據(jù)有：《中華人民共和國(guó)憲法》第3條第3款，第129條至第133條等條文中關(guān)于人民檢察院組織、機(jī)構(gòu)的相關(guān)規(guī)定，這些規(guī)定直接或間接地確立了檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督性質(zhì)及其在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中的獨(dú)立地位和特有職能，對(duì)于確立檢察機(jī)關(guān)的憲法地位具有重要作用。此外，《中華人民共和國(guó)人民檢察院組織法》、《中華人民共和國(guó)檢察官法》等基本法律，以及《檢察官培訓(xùn)條例》、《檢察機(jī)關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)暫行規(guī)定》等高檢院的規(guī)定和規(guī)范性法律文件，也都是進(jìn)行檢察制度研究的重要法律規(guī)范和依據(jù)。
2、檢察行為（活動(dòng)）研究方向
研究檢察行為（活動(dòng)），是為了解決如何科學(xué)行使檢察權(quán)、依法履行法律監(jiān)督職責(zé)的問(wèn)題，其核心是研究檢察權(quán)的內(nèi)涵、檢察權(quán)的配置、檢察權(quán)的行使、檢察權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制等問(wèn)題。
檢察行為（活動(dòng)）的研究方向具體包括這樣幾個(gè)方面：檢察權(quán)的概念、特點(diǎn)、內(nèi)涵問(wèn)題研究；檢察權(quán)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)如法院的審判權(quán)、政府的行政權(quán)、人大的監(jiān)督及立法權(quán)的關(guān)系的研究；檢察權(quán)在國(guó)家權(quán)力體系中的地位研究；檢察權(quán)內(nèi)部的偵查監(jiān)督權(quán)、審查起訴權(quán)、訴訟監(jiān)督權(quán)之間的關(guān)系研究；檢察權(quán)的監(jiān)督制約機(jī)制研究；檢察權(quán)行使的效果與存在的問(wèn)題研究；完善檢察權(quán)的立法對(duì)策研究；等等。
進(jìn)行檢察行為（活動(dòng)）研究的主要法律、法規(guī)及規(guī)范性法律文件依據(jù)有：三大訴訟法及其相關(guān)司法解釋、最高人民檢察院制定的關(guān)于具體辦理案件和依法獨(dú)立行使檢察權(quán)的司法解釋和規(guī)范性法律文件、地方各級(jí)人民檢察院依據(jù)上位法制定的適用于本系統(tǒng)的有關(guān)規(guī)范性法律文件。
3、檢察文化研究方向
文化是人類創(chuàng)造的經(jīng)過(guò)歷史和時(shí)間檢驗(yàn)沉淀下來(lái)的一切物質(zhì)和精神財(cái)富的總和，它深深地熔鑄在民族的生命力，創(chuàng)造力和凝聚力之中，不斷引導(dǎo)人類超越自我。一個(gè)沒(méi)有文化的民族是沒(méi)有根基的民族，一項(xiàng)沒(méi)有文化的事業(yè)是沒(méi)有根基的事業(yè)。 黨的十六大在全面規(guī)劃小康社會(huì)宏偉藍(lán)圖的同時(shí)，突出強(qiáng)調(diào)了社會(huì)主義文化建設(shè)的重要性，明確了構(gòu)建先進(jìn)文化是社會(huì)發(fā)展的必然要求，將文化建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要指標(biāo)。近年來(lái)，在檢察系統(tǒng)內(nèi)，也廣泛開(kāi)展了營(yíng)造有中國(guó)特色的先進(jìn)檢察文化為主題的“文化育檢”活動(dòng)，實(shí)踐證明，這些活動(dòng)達(dá)到了內(nèi)增凝聚力、提升公正執(zhí)法的社會(huì)公信力和執(zhí)法整合力等作用。因此，在檢察學(xué)理論體系中，檢察文化研究方向也是一個(gè)重要方面。我們認(rèn)為，檢察文化研究方向，指以在檢察實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)具有檢察工作特色的物質(zhì)文化和精神文化為研究?jī)?nèi)容。檢察文化研究方向具體可以包括這樣幾個(gè)方面：一是檢察學(xué)習(xí)文化研究，應(yīng)當(dāng)主要研究創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院以及檢察官在工作中如何學(xué)習(xí)的問(wèn)題。二是檢察制度文化研究，制度是文化建設(shè)的重要保障，應(yīng)當(dāng)主要研究檢察制度文化的完善及其相關(guān)問(wèn)題，三是檢察業(yè)務(wù)文化研究，應(yīng)當(dāng)主要研究檢察業(yè)務(wù)的提高和檢察業(yè)務(wù)體制的完善，四是檢察器物文化研究，應(yīng)當(dāng)主要研究檢察院的經(jīng)費(fèi)保障、技術(shù)和設(shè)備的配置、檢察官的福利保障以及從優(yōu)待檢的相關(guān)問(wèn)題。
4、檢察歷史研究方向
我國(guó)從奴隸時(shí)代起就有專門(mén)行使監(jiān)察之職的御史制度，秦代以后，御史制度在監(jiān)察考核、監(jiān)督選任、糾舉彈劾官吏等方面始終發(fā)揮著重要作用。現(xiàn)代意義上的檢察制度，則是清末從日本引進(jìn)的，1906年清政府頒布的《大理院審判編制法》中，首次規(guī)定了檢察制度。新中國(guó)的檢察制度，是在新民主主義革命根據(jù)地的檢察制度的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)借鑒原蘇聯(lián)的檢察制度，結(jié)合中國(guó)國(guó)情創(chuàng)制的社會(huì)主義類型的檢察制度。 總之，中國(guó)檢察制度一路走來(lái)，既有坎坷，也有輝煌，今天，我們要完善和健全有中國(guó)特色的檢察制度，就必須深入研究中國(guó)檢察制度的歷史。檢察歷史研究方向，是指以歷史上的檢察制度為研究?jī)?nèi)容和對(duì)象。研究歷史上的檢察制度，從國(guó)別來(lái)分有兩類，一是研究中國(guó)歷史上不同時(shí)期的“檢察”制度，研究在不同的歷史條件下，中國(guó)的“檢察”制度的優(yōu)缺點(diǎn)以及對(duì)我們今天的啟迪和意義。二是，我們還要將研究的視野跳出國(guó)門(mén)，研究世界各國(guó)歷史上的檢察制度，尤其是大陸法系國(guó)家的檢察制度，深入研究和探討中國(guó)的檢察制度與大陸法系國(guó)家的檢察制度的異同點(diǎn)和歷史聯(lián)系，借鑒其中對(duì)中國(guó)檢察制度發(fā)展有益的部分。
（本文入選高檢院檢察學(xué)理論體系研討會(huì)，并被編入《檢察學(xué)的學(xué)科構(gòu)建》一書(shū)，中國(guó)檢察出版社2008年版）
李僚義：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院副廳級(jí)檢察員。
賀胤應(yīng)：新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人民檢察院助理檢察員，全國(guó)檢察理論研究人才，兵團(tuán)屯墾戍邊理論研究中心研究員，著有《全民通俗刑法——一本書(shū)讀懂犯罪與刑罰》中國(guó)法制出版社出版。
