[ 王金勇 ]——(2017-1-19) / 已閱14496次
什么才算是刑事訴訟中的“民間糾紛”？
文/王金勇
刑事訴訟活動(dòng)領(lǐng)域“民間糾紛”一詞算是個(gè)高頻詞。
刑訴法第277條規(guī)定了刑事和解的兩種情形，其中之一為：因民間糾紛引起，涉嫌刑法分則第四章、第五章規(guī)定的犯罪案件，可能判處三年有期徒刑以下刑罰的。
此外，還有很多文件中使用了與“民間糾紛”基本上同義的詞匯“民間矛盾”，如最高法發(fā)布的《關(guān)于貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策的若干意見(jiàn)》、《關(guān)于為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供司法保障的若干意見(jiàn)》、《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》等等。在類似這些文件中，“民間糾紛”或“民間矛盾”成為量刑的重要依據(jù)。如《人民法院量刑指導(dǎo)意見(jiàn)（試行）》就規(guī)定，在故意傷害罪案件中，因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾激化引發(fā)的，可以減少基準(zhǔn)刑的20％以下�！逗颖笔「呒�(jí)人民法院<關(guān)于常見(jiàn)犯罪的量刑指導(dǎo)意見(jiàn)>實(shí)施細(xì)則》中規(guī)定，因婚姻家庭、鄰里糾紛等民間矛盾引發(fā)，被害人有過(guò)錯(cuò)或?qū)γ芗せ?fù)有責(zé)任的，可以減少基準(zhǔn)刑的20%以下。
因此說(shuō)，準(zhǔn)確理解和界定“民間糾紛”概念在刑事訴訟活動(dòng)中就變得重要起來(lái)。
但目前在現(xiàn)行法律規(guī)范中，只有司法部的《民間糾紛處理辦法》對(duì)“民間糾紛”作了相對(duì)明確的界定，該辦法第3條規(guī)定，基層人民政府處理民間糾紛的范圍，為《人民調(diào)解委員會(huì)組織條例》規(guī)定的民間糾紛，即公民之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛。
不得不指出的是，上述基于司法行政管理及人民調(diào)解工作角度而作出的對(duì)“民間糾紛”內(nèi)涵和范圍的界定，還是顯得有些大。刑事訴訟活動(dòng)中民間糾紛的外延一般應(yīng)當(dāng)小于其他一般性法律規(guī)范（包括但不限于《民間糾紛處理辦法》）的規(guī)定。
我們可以大致作出這樣的一個(gè)判斷：任何平等主體（公民）之間有關(guān)人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益和其他日常生活中發(fā)生的糾紛，都可以歸結(jié)為“民間糾紛”，但刑事訴訟活動(dòng)中“民間糾紛”的相對(duì)要小一些，即一般表現(xiàn)為在“婚姻家庭、鄰里街坊、親朋好友、同學(xué)同事”等之間產(chǎn)生的較為輕微的刑事案件，都體現(xiàn)了熟人社會(huì)的色彩和熟人特質(zhì)。一般在這些民間糾紛帶來(lái)的刑事案件中，被告人及被害人往往各有過(guò)錯(cuò)，或者說(shuō)被告人的社會(huì)危險(xiǎn)性和人身危害性并不大，在其中推進(jìn)和解或者酌定從寬處罰，可以有效化解矛盾，修復(fù)出現(xiàn)裂隙的熟人關(guān)系。
在一些司法文件中，如在《人民檢察院審查逮捕質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《人民檢察院不起訴案件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中都有“親友、鄰里、同學(xué)同事等糾紛”這樣的表述。這其實(shí)也為我們劃定“民間糾紛”的范圍大致提供了指引和指明了方向。
小結(jié)：刑事訴訟中的“民間糾紛”，一般是指親友、鄰里、同事、同學(xué)等之間，因人身、財(cái)產(chǎn)等權(quán)益而產(chǎn)生的矛盾和糾紛，不具備熟人特質(zhì)當(dāng)事人之間產(chǎn)生的糾紛一般不能算是民間糾紛。
作者單位：河北省滄縣人民檢察院 王金勇
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