[ 周成 ]——(2004-4-20) / 已閱14328次
盜竊下水道井蓋
---------是構(gòu)成盜竊罪還是構(gòu)成危害公共安全罪
一.案情簡(jiǎn)介
2003年12月16日凌晨4時(shí)許,某市市民吳某和王某經(jīng)過(guò)事先蓄謀,駕駛電動(dòng)三輪車(chē)至某市景德路附近,將路面上鋪設(shè)的5塊下水道井蓋拉起,抬上電動(dòng)三輪車(chē),準(zhǔn)備盜走販賣(mài)。就在兩人盜竊得手準(zhǔn)備離開(kāi)時(shí),被夜間巡邏的民警發(fā)現(xiàn),兩人當(dāng)場(chǎng)被抓獲。后經(jīng)相關(guān)部門(mén)價(jià)值評(píng)估,被盜的5塊下水道井蓋價(jià)值人民幣925元。
下水道井蓋被盜是全國(guó)各地城市一種比較普遍的社會(huì)現(xiàn)象.由于下水道井蓋被盜而引發(fā)的傷亡慘劇,時(shí)時(shí)見(jiàn)諸媒體。據(jù)說(shuō)各地政府為下水道井蓋被盜事件傷透了腦筋,在防盜方面采用了各種高科技手段,但仍然不能防止被盜事件的大量發(fā)生。下水道井蓋被盜，從表面上看是一件小事,但預(yù)防下水道井蓋被盜卻是件大事。如何來(lái)預(yù)防下水道井蓋被盜?無(wú)論是對(duì)下水道井蓋進(jìn)行技術(shù)改造,還是強(qiáng)化對(duì)廢舊品收購(gòu)的管理,都是預(yù)防下水道井蓋被盜的重要因素。但充分發(fā)揮法律的預(yù)警功能和威懾力也是很重要的。
二.幾種觀點(diǎn)
一種觀點(diǎn)認(rèn)為, 盜竊罪是指以非法占有為目的,秘密地多次竊取或者竊取數(shù)額較大的公私財(cái)物的行為。吳王二人盜竊財(cái)物數(shù)額較大,根據(jù)最高人民法院<關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋>(1997)第3條的規(guī)定,個(gè)人盜竊公私財(cái)物價(jià)值人民幣500元至2000元以上的為”數(shù)額較大”.所以構(gòu)成盜竊罪。
另一種觀點(diǎn)認(rèn)為, 危害公共安全罪是指故意或者過(guò)失危害不特定多人的生命,健康,重大公私財(cái)產(chǎn)安全以及其他重大公共利益安全的行為。吳王二人盜竊下水道井蓋的附近,就是該市某中學(xué)400多名學(xué)生早晚停取自行車(chē)處,如果不是公安機(jī)關(guān)及時(shí)抓獲二人,極有可能發(fā)生學(xué)生或行人失足掉入的傷亡慘劇,所以二人采用盜竊路面市政設(shè)施的危險(xiǎn)方法,危害了公共安全,尚未造成嚴(yán)重后果,構(gòu)成以危險(xiǎn)方法危害公共安全罪。
第三種觀點(diǎn)認(rèn)為, 下水道井蓋不僅僅是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)的體現(xiàn)。從表面上看, 井蓋作為市政工程設(shè)施被廣泛運(yùn)用于道路交通上,這種在使用過(guò)程中的“財(cái)產(chǎn)”除了體現(xiàn)一種財(cái)產(chǎn)權(quán)外,更重要的展現(xiàn)其使用屬性,對(duì)其使用屬性的危害,侵犯的不僅僅是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)力,而是其“使用屬性”所體現(xiàn)的一種社會(huì)關(guān)系。道路是一種公共交通設(shè)施,盜竊道路上的下水道井蓋,實(shí)際上就是破壞了道路,破壞了交通設(shè)施。這種盜竊行為侵犯的是一種公共安全,即使沒(méi)有造成實(shí)際的損害后果,但由于下水道井蓋被盜，給公共交通安全留下了實(shí)際的危害,隨時(shí)都有可能導(dǎo)致現(xiàn)實(shí)的損害后果,這種由于盜竊者的盜竊行為，造成公共交通安全處于一種危險(xiǎn)狀態(tài)的現(xiàn)象,是刑法上所規(guī)定的危險(xiǎn)犯,應(yīng)當(dāng)構(gòu)成破壞交通設(shè)施罪。應(yīng)按照刑法第117條規(guī)定處罰,處3年以上10年以下有期徒刑。如果造成嚴(yán)重后果的,比如因?yàn)橄滤谰w被盜，導(dǎo)致人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的,則應(yīng)當(dāng)依照刑法第119條第1款的規(guī)定處罰,處10年以上有期徒刑無(wú)期徒刑或者死刑。
三.具體分析
在對(duì)待下水道井蓋被盜的問(wèn)題上，我們一直歷來(lái)把盜竊下水道井蓋的行為，僅僅界定為盜竊行為,從而運(yùn)用懲處盜竊行為的規(guī)定，來(lái)處罰下水道井蓋盜竊者。這種處罰方式在某種程度上助長(zhǎng)了犯罪分子的氣焰,強(qiáng)化了其僥幸心理,使得重新犯罪現(xiàn)象大量發(fā)生。因?yàn)榘凑瘴覈?guó)刑法的規(guī)定,盜竊罪一般要求具備盜竊財(cái)物數(shù)額較大的標(biāo)準(zhǔn),因而難以達(dá)到成立犯罪所要求的標(biāo)準(zhǔn),從而使犯罪分子逃脫了法網(wǎng)。所以,第一種觀點(diǎn)有些機(jī)械。而第三種觀點(diǎn)卻有些牽強(qiáng)，因?yàn)?構(gòu)成破壞交通設(shè)施罪主觀方面必須是故意,即明知自己的行為會(huì)破壞交通設(shè)施,使交通工具發(fā)生傾覆、毀壞危險(xiǎn)，并且希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生。而本案卻不存在以上主觀故意。而第二種觀點(diǎn)恰恰符合本案的實(shí)際情況。所以，對(duì)于盜竊下水道井蓋的行為應(yīng)依危害公共安全罪來(lái)處罰。只有這樣,才能真正做到罪行相適應(yīng)，也才能真正起到打擊犯罪的目的。
湖北真武律師事務(wù)所 周成
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2004年4月1日星期四
